【摘 要】稅收負(fù)擔(dān)一直是我國人民群眾比較關(guān)心的一個(gè)問題，其關(guān)系到社會(huì)階層的方方面面，因此加強(qiáng)對(duì)我國稅收負(fù)擔(dān)的研究影響深遠(yuǎn)。本文主要從四個(gè)方面探討了目前我國稅收負(fù)擔(dān)中存在的問題，并對(duì)問題的原因進(jìn)行必要的分析，從納稅人的稅收負(fù)擔(dān)角度出發(fā)對(duì)我國目前稅收負(fù)擔(dān)存在的問題進(jìn)行了剖析。

【關(guān)鍵詞】稅收負(fù)擔(dān)；納稅人；社會(huì)階層

國外的政治家說過這樣一句話，征收稅負(fù)的藝術(shù)和拔毛的藝術(shù)是一樣的，在對(duì)動(dòng)物拔毛過程中，在獲得最大稅收的前提下，盡量讓動(dòng)物的疼痛最小。對(duì)于我國的稅收情況來說，雖然我們是社會(huì)主義國家，但是這種稅收方式依然使用。目前，我國的稅收已經(jīng)不再是建國之前的統(tǒng)治階層對(duì)人民群眾剝削狀態(tài)，而是政府為人民群眾服務(wù)過程中收取某種必要費(fèi)用，但是在實(shí)際情況下，政府部門的各種稅收方式具有很強(qiáng)的政策性和強(qiáng)制性。同時(shí)政府部門的稅收又具有較強(qiáng)的獨(dú)特性和專制性，因此納稅人和政府之間稅收關(guān)系是強(qiáng)制和被動(dòng)的關(guān)系。這就導(dǎo)致了政府部門的稅收行為與納稅人之間存在著比較大的利益沖突，在實(shí)際的工作如何有效的處理政府和納稅人之間的關(guān)系就是擺在政府部門面前一個(gè)急需解決的難題。

從財(cái)政學(xué)角度出發(fā)，稅收實(shí)際上是政府部門為納稅人提供的公共用品的價(jià)格。顯然，如果這個(gè)價(jià)格過高，但是這個(gè)物品的價(jià)值過大，消費(fèi)者依然會(huì)掏錢購買，但是如果商品的價(jià)值和價(jià)格存在比較大的出入，消費(fèi)者覺得不值，消費(fèi)者就不會(huì)買單。因此對(duì)于稅收負(fù)擔(dān)重不重的情況其實(shí)并沒有一個(gè)比較統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。作者認(rèn)為，以我國目前的稅收負(fù)擔(dān)為題，從根本上來說是納稅人根據(jù)政府提供的公共服務(wù)水平的質(zhì)量而自己認(rèn)為的納稅負(fù)擔(dān)過重而引起的。如何看待納稅人對(duì)政府提供的公共服務(wù)評(píng)價(jià)不高的問題，作者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

一、行政支出過多，真正的公共用品的資金被占，公共服務(wù)提供不足

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)顯示我國行政機(jī)關(guān)僅中央政府各個(gè)部委、組織以及總局就超過了50多個(gè)，在加上這些部委和總局下設(shè)的常駐機(jī)構(gòu)、研究單位已經(jīng)超過了100個(gè)。對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家來說，一個(gè)中央機(jī)構(gòu)的一級(jí)單位不會(huì)超過20個(gè)，我國的這種情況，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下殘留造成的后果。很多地方機(jī)構(gòu)的部門和單位設(shè)置的就更多了，這種情況導(dǎo)致的結(jié)果是行政管理支出，人員經(jīng)費(fèi)持續(xù)升高，用于公共建設(shè)的費(fèi)用逐漸下降，削弱了政府在宏觀層面對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力，同時(shí)還對(duì)社會(huì)的正常秩序造成嚴(yán)重的影響。我國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的很多學(xué)者和專家都指出我國目前行政機(jī)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的臃腫和人員過剩的現(xiàn)象，在某種程度上已經(jīng)到了一個(gè)臨界點(diǎn)，我國的財(cái)政逐漸向原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)靠攏，財(cái)政分配的其他職能受到了嚴(yán)重的制約和影響，嚴(yán)重影響到了很多公共項(xiàng)目的投入，這樣發(fā)展下去會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙作用。

二、政府投資效益低下

受到我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式的影響，在政府的公共項(xiàng)目建設(shè)中，仍然存在著重視數(shù)量輕視質(zhì)量、重視開發(fā)輕視管理的現(xiàn)象。目前，我國的政府投資行為不管是在公共項(xiàng)目還是招商引資方面，普遍存在粗放管理的問題，項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)過程中存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，整體的經(jīng)營和投資效益低下。政府的這種不作為導(dǎo)致了納稅人所繳納的稅款的使用效率無法達(dá)到納稅人的期望值，直接導(dǎo)致了納稅人對(duì)納稅負(fù)擔(dān)過重的問題出現(xiàn)，而近年來，人民群眾對(duì)國家審計(jì)報(bào)告的關(guān)注度不斷上升也從一個(gè)方面反映出納稅人對(duì)于政府投資效益不高的不滿情緒。

三、貪污腐敗嚴(yán)重，財(cái)政支出被嚴(yán)重侵蝕

中國的腐敗問題一直被認(rèn)為是阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。腐敗對(duì)國家財(cái)政的侵襲不僅造成了大量本該用于公共設(shè)施建設(shè)或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金流入到私人的腰包中，而且導(dǎo)致了公共設(shè)施和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量低下，一時(shí)間很多問題工程，豆腐渣工程不斷涌現(xiàn)，這種情況在一定程度上導(dǎo)致了納稅人對(duì)政府稅款使用不明的不滿和不信任，進(jìn)而引起了人們對(duì)于稅收負(fù)擔(dān)的不滿情緒和行為。

為了有效的解決中國的腐敗為題，以習(xí)近平總書記為帶頭人的反腐敗工作小組在十八大以后，加大了對(duì)中國腐敗官員的懲處力度，在幾個(gè)月的時(shí)間里，有一大批的省部級(jí)高官連續(xù)落馬，中央的這種決心，體現(xiàn)了國家對(duì)腐敗問題的重視程度。

四、在國家稅收增長的情況下，納稅人對(duì)政府提供的公共服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量不滿

首先，由于我國的市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，在經(jīng)濟(jì)制度不斷深化和完善的過程中，政府逐漸退出了一些本不應(yīng)該由政府承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，這就造成了一定數(shù)量多的公共服務(wù)項(xiàng)目減少，比較明顯的就是醫(yī)療和教育。但是我們也應(yīng)該明確的看到，雖然在醫(yī)療和教育的某種公共服務(wù)減少了，但是國家承擔(dān)了更大的服務(wù)項(xiàng)目。例如中小學(xué)階段實(shí)行的貧困補(bǔ)助和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等；其次，政府定位不準(zhǔn)確，在財(cái)政支出上存在不良行為，財(cái)政方面的不良行為主要表現(xiàn)在對(duì)競爭領(lǐng)域進(jìn)行干涉，而對(duì)于政府應(yīng)該承擔(dān)或者負(fù)責(zé)的重要事務(wù)交由其他組織部門，這種情況就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變存在遺留問題。

五、結(jié)語

從我國目前的稅收負(fù)擔(dān)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，作者認(rèn)為，我們不管從哪種角度進(jìn)行分析，中國的稅收負(fù)擔(dān)存在很多的問題。在未來我們需要針對(duì)其中存在的問題，及時(shí)的采取措施將其解決。

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作者簡介：

蒙萍（1987—），女，漢族，廣西橫縣人，助理講師，本科，研究方向：會(huì)計(jì)教學(xué)，所屬行業(yè)：教育。