巡視工作是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措,是上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督的有效形式之一。在新形勢(shì)下,企業(yè)黨組織如何更加深入地開(kāi)展巡視工作,有效地發(fā)揮好巡視監(jiān)督作用,是當(dāng)前乃至今后須認(rèn)真解決的重要課題。結(jié)合個(gè)人巡視實(shí)踐,我認(rèn)為巡視工作應(yīng)做到“三個(gè)堅(jiān)持”。
一、堅(jiān)持選好配強(qiáng)巡視人員,是做好巡視工作的前提
巡視工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作,對(duì)巡視人員選配標(biāo)準(zhǔn)具有較高要求。目前,企業(yè)黨組織選配巡視人員主要來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和組織部門(mén),總的素質(zhì)比較好,但從巡視工作形勢(shì)發(fā)展需要來(lái)看,有的也還存在不適應(yīng)的問(wèn)題,特別是一些巡視人員在把握大局的意識(shí)、發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題的能力,以及知識(shí)結(jié)構(gòu)、文字綜合、談話藝術(shù)、政策理論水平等方面還存在一些薄弱點(diǎn)和差距,影響了巡視工作的質(zhì)量。因此,選好配強(qiáng)巡視人員對(duì)開(kāi)展巡視工作至關(guān)重要。首先,要考慮個(gè)人綜合素質(zhì)。對(duì)巡視人員除政治素質(zhì)要求外,還要考慮到對(duì)黨群、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)的要求,使選配人員既要懂政治,又要懂專(zhuān)業(yè),真正把那些政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)形象好的優(yōu)秀干部抽調(diào)到巡視隊(duì)伍中來(lái)。而且還應(yīng)考慮選派一定數(shù)量的后備干部,讓他們經(jīng)受?chē)?yán)格黨內(nèi)生活的鍛煉,增強(qiáng)他們的黨性修養(yǎng),為今后成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。其次,要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。巡視人員選配到巡視組后,應(yīng)集中一段時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)與巡視有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)講話、文件、規(guī)章制度以及相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),進(jìn)一步了解和掌握有關(guān)政策法規(guī),提高專(zhuān)業(yè)技能。再次,要強(qiáng)化人員管理。巡視組要加強(qiáng)巡視人員的黨紀(jì)條規(guī)、巡視工作紀(jì)律、保密紀(jì)律教育,增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,巡視中敢于堅(jiān)持原則,敢講真話,敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,勇于監(jiān)督,不怕得罪人,樹(shù)立巡視組在職工群眾中的地位。
二、堅(jiān)持不斷改進(jìn)工作方法,是巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵
目前企業(yè)黨組織開(kāi)展巡視工作總體上仍處于積極探索、逐步深入階段,還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。巡視工作的方式方法還需要在實(shí)踐中探索、總結(jié)、創(chuàng)新和完善,以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。首先,要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。中央巡視工作條例規(guī)定了開(kāi)展巡視工作的9種方式方法,對(duì)這些方式方法,既要綜合運(yùn)用,又要探索創(chuàng)新,勇于實(shí)踐。如在方式運(yùn)用上,應(yīng)側(cè)重用好聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)、個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、查閱資料、明察暗訪等對(duì)了解真實(shí)情況比較有效的方式。在工作組織上,堅(jiān)持以巡視組為主導(dǎo),精心謀劃,不能滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”。在力量組織上,可以借助專(zhuān)業(yè)部門(mén)的力量對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入了解。其次,要把握重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)要突出“四個(gè)著力”,即:黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題;作風(fēng)建設(shè)方面,著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等違反八項(xiàng)規(guī)定的行為;黨的政治紀(jì)律方面,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在涉及黨的理論、路線、方針、政策等重大政治問(wèn)題上公開(kāi)發(fā)表反對(duì)意見(jiàn),是否存在搞上有政策、下有對(duì)策等問(wèn)題;干部任用方面,著力發(fā)現(xiàn)是否存在買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選、違規(guī)提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。再次,要堅(jiān)持走群眾路線。巡視中要深入基層站隊(duì)、車(chē)間、班組走訪調(diào)研,適當(dāng)擴(kuò)大調(diào)研范圍和增加暗訪,應(yīng)廣泛接觸基層干部群眾,善于向基層干部群眾提問(wèn)題、聽(tīng)取意見(jiàn),了解企業(yè)重大決策在基層的落實(shí)情況,特別是對(duì)有問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)要采取拍照的辦法保留其原始畫(huà)面。巡視組可以把復(fù)印和拍照的資料作為巡視工作報(bào)告的附件,使巡視反映的情況更加真實(shí),使巡視工作報(bào)告更具有說(shuō)服力,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供很好的依據(jù)。
三、堅(jiān)持運(yùn)用好巡視成果,是發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的重要體現(xiàn)
近年來(lái),企業(yè)黨組織十分重視巡視成果的運(yùn)用,取得了明顯成效。但也要看到,當(dāng)前巡視成果運(yùn)用工作還存在機(jī)制不夠健全、督促整改力度不大等問(wèn)題,這在一定程度上影響和制約了巡視工作的發(fā)展。因此,企業(yè)黨組織一定要認(rèn)真研究加強(qiáng)和改進(jìn)的措施,切實(shí)加大巡視成果運(yùn)用力度。首先,要做好巡視反饋和問(wèn)題監(jiān)督整改。在一個(gè)單位巡視結(jié)束后,巡視組要認(rèn)真整理巡視中了解和掌握的情況,把主要情況和問(wèn)題搞準(zhǔn)確、弄明白,形成巡視工作報(bào)告,向上級(jí)黨委匯報(bào),并及時(shí)向被巡視單位反饋意見(jiàn)。被巡視單位根據(jù)巡視組反饋的意見(jiàn),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究制定整改方案,及時(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,并將整改情況按要求上報(bào);各巡視機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解和掌握被巡視單位整改工作的進(jìn)展情況,對(duì)整改不及時(shí)、措施不到位的,要加大督查力度,必要時(shí)可組織力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保整改要求落到實(shí)處。其次,要做好問(wèn)題移交。對(duì)巡視中了解掌握的案件線索,要根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和輕重緩急等進(jìn)行分類(lèi)整理,按照各司其職的原則,該移交企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的,就移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén);該移交組織部門(mén)的,就移交組織部門(mén);該移交相關(guān)職能部門(mén)的,就移交相關(guān)部門(mén)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要根據(jù)巡視組提供的重要案件線索和材料,深挖細(xì)查,決不放過(guò)任何蛛絲馬跡,決不放過(guò)任何腐敗分子。再次,要強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。企業(yè)人事部門(mén)要將巡視中了解到的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,作為選拔任用的重要參考;對(duì)不適合擔(dān)任現(xiàn)職、需要調(diào)整和交流的領(lǐng)導(dǎo)干部,要及時(shí)提出組織處理的建議;對(duì)表現(xiàn)突出,務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部要積極向企業(yè)黨委推薦;企業(yè)在研究領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、任免、交流時(shí),應(yīng)廣泛征求巡視組的意見(jiàn)。只有這樣,巡視工作才具有權(quán)威性,才擁有強(qiáng)大的生命力。
作者簡(jiǎn)介:董曉峰(1972.06-),男,漢族,吉林省松原人,中共黨員,大學(xué)文化,政工師。endprint