摘 要:房地產(chǎn)測繪就是運用測繪儀器、測繪技術(shù)、測繪手段來測定房屋、土地及其房地產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量以及利用狀況的專業(yè)測繪。近年來,隨著我國房產(chǎn)交易活動的日益增加以及現(xiàn)代化城市建設的不斷加快,房產(chǎn)的權(quán)屬變更和現(xiàn)狀變更也越來越頻繁。為了保持房地產(chǎn)測繪成果資料以及經(jīng)過初始登記后建立的房產(chǎn)檔案的真實性,需要及時更新房地產(chǎn)測繪資料,為房產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和變更提供可靠的圖文以及面積等數(shù)據(jù)。隨著房產(chǎn)逐漸的涉及到房產(chǎn)交易、抵押等各個方面,讓房產(chǎn)變得商業(yè)化。房地產(chǎn)變更測量不僅僅是房屋建筑面積計算的變更,而且還涉及到拆遷、改建、擴建、層數(shù)、結(jié)構(gòu)以及附屬建筑物的變更,所以房地產(chǎn)變更測量工作就顯得尤為重要。文章通過對房地產(chǎn)變更測量的內(nèi)容及其意義的分析,論述了在房地產(chǎn)變更測量中需要注意的問題。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)測繪;變更測量;注意
1 房地產(chǎn)變更測量的內(nèi)容及其意義
房地產(chǎn)變更測量分為現(xiàn)狀變更和權(quán)屬變更測量?,F(xiàn)狀變更內(nèi)容包括房屋的新建、翻建、改建、擴建,房屋建筑類別和平面位置的變化;房屋的損壞或滅失,包括部分拆除、焚毀、倒塌;房屋維護物和附屬設施的變化;道路、街巷等交通的開拓、改造,河流、溝渠等水系的邊界變化;行政境界的調(diào)整,房屋坐落、門牌號的更新;房屋及其用地面積的增減變更。權(quán)屬變更的被容包括房屋買賣、交換、投資、入股、調(diào)撥、接管等引起的房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和變更;土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓而引起的用地權(quán)屬界線的變化;產(chǎn)權(quán)的注銷以及設定的他項權(quán)利(抵押、典當?shù)龋┑姆秶兓?。房產(chǎn)變更是動態(tài)變更,為滿足原登記在冊的房產(chǎn)發(fā)生權(quán)利轉(zhuǎn)移、變更、注銷和他項權(quán)利的需要,保障已建制的房產(chǎn)資料的完整,另外為新建房產(chǎn)的等級管理的需要,必須進行房地產(chǎn)變更測量,提供準確的房地產(chǎn)變更測量成果。
2 房產(chǎn)測量中變更測量需要注意的問題
2.1 房地產(chǎn)變更測量精度以及圖紙上的要求
對房角點的精度要求是需要測定房角點的坐標時,房角點坐標的精度等級和限差執(zhí)行與界址點相同的標準;不要求測定房角點坐標時,則將房屋按房產(chǎn)分幅平面圖的精度要求表示于房產(chǎn)圖上。新增界址點或房角點的點位精度以及房屋和用地面積的測定精度,與成圖比例尺無關(guān)。對全野外采集數(shù)據(jù)或野外解析測量等方法所測的房產(chǎn)要素點和地物點,點位中誤差不超過±0.05m。房地產(chǎn)圖根控制點應盡可能埋設永久性或半永久性標志,同時為了以后使用方便,應提交房地產(chǎn)圖根控制點成果表。變更測量的成圖精度是指圖上地物點的點位精度,它與成圖比例尺有關(guān)?!斗慨a(chǎn)測量規(guī)范》規(guī)定了房地產(chǎn)分幅圖圖上地物點相對鄰近控制點的點位中誤差不超過圖上±0.5mm;編制分幅圖時,地物點相對于鄰近控制點的點位中誤差不超過圖上±0.6mm,變更測量后的圖上精度應與變更前的圖上精度要求一致。
2.2 房地產(chǎn)變更測量中房產(chǎn)編號的調(diào)整
不分獨立丘或組合丘,用地的合并與分割都應重新編丘號。新增丘號要按編號區(qū)內(nèi)的最大丘號續(xù)編。組合丘內(nèi),新增丘支號按丘內(nèi)的最大丘支號續(xù)編。相鄰丘的合并,合并丘外圍界址點點號不變;同丘分割,新增的界址點或房角點的點號,分別按編號區(qū)內(nèi)界址點或房角點的最大點號續(xù)編。房產(chǎn)合并或分割應重新編幢號,原幢號作廢,新增幢號按丘內(nèi)最大幢號續(xù)編;房屋部分拆除,采用原幢號;分為整幢滅失,其幢號注銷;丘內(nèi)新增房屋,按丘內(nèi)最大幢號續(xù)編。
2.3 房地產(chǎn)變更測量中變更后資料的處理
2.3.1 房產(chǎn)變更圖的處理
現(xiàn)狀變更,通過修測補測,實地修正分幅圖,同時做出現(xiàn)狀變更記錄,以便修正房地產(chǎn)分丘圖。房地產(chǎn)權(quán)屬變更,通過變更測量后繪制的測量草圖,經(jīng)過審核確權(quán)后,標注在分丘圖上,做出權(quán)屬變更測量記錄和房地產(chǎn)編號調(diào)整記錄,修正分幅圖,重新繪制分戶圖。已建立數(shù)字房產(chǎn)圖的單位,可根據(jù)現(xiàn)有的硬件與軟件配置,根據(jù)變更后的房產(chǎn)數(shù)據(jù)進行圖形編輯、注記,修改分幅圖,分丘圖則根據(jù)需要由分幅圖派生。
2.3.2 房產(chǎn)卡的處理
房卡按丘分幢建卡,多產(chǎn)權(quán)戶的同幢房屋、幢內(nèi)再分戶建卡;地卡按丘分戶建卡。房地產(chǎn)變更時,對現(xiàn)有房地產(chǎn)卡片也要根據(jù)變更測量記錄,修正卡片或重新制卡、銷卡。因涉及到房地產(chǎn)資料統(tǒng)計分類面積的變動,須作出改卡記錄,作為面積增減變化的原始憑證。房地產(chǎn)權(quán)人和使用戶名的更改,除更改卡片外,還須更改已建的戶名索引卡,地名門牌號的變動,除更改卡片外,還須更改已建的地名索引卡。已經(jīng)建立微機管理系統(tǒng)的單位,對已建的房地產(chǎn)卡片經(jīng)一次性輸入電腦后可以取消卡片,但對房地產(chǎn)變更記錄和房地產(chǎn)編號調(diào)整記錄,通過內(nèi)部資料的聯(lián)系工作規(guī)則,由房地產(chǎn)信息管理中心修正或刪改電腦資料。
2.3.3 檔案處理
根據(jù)權(quán)屬變更檔案和變更測量記錄,對已建立的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案進行異動變更和補充,由于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案分類方法的不同,分別有按丘分類、按地名門牌號分類、按產(chǎn)權(quán)戶名分類、按權(quán)證號分類等等,變更后的圖件(測量草圖、分戶圖)和產(chǎn)權(quán)證明文件應分戶歸檔,對按丘(地)號建檔的單位,丘內(nèi)再分戶立卷。房屋及用地權(quán)界線的調(diào)整說明,房地產(chǎn)編號的調(diào)整記錄以及房地產(chǎn)面積增減變化等資料也須合并相應的檔卷內(nèi)備查。已建立微機管理系統(tǒng)的單位同樣要對存儲于磁盤或光盤內(nèi)的檔案資料進行處理。
2.3.4 房產(chǎn)簿冊的處理
根據(jù)房地產(chǎn)登記、發(fā)證成果和分類管理(如經(jīng)營管理、租賃管理、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理等)的需要編制簿冊,如發(fā)證記錄簿、房屋總冊、房地產(chǎn)登記簿冊、檔案清冊、房地產(chǎn)交易清冊。此外,產(chǎn)業(yè)管理上需要的經(jīng)管公房手冊、異動臺帳、異動單和統(tǒng)計報表等,上述各種簿冊也要隨著房地產(chǎn)變更作相應的動態(tài)變更。變更的依據(jù)是權(quán)屬變更檔案和有關(guān)憑證;現(xiàn)狀變更則根據(jù)現(xiàn)狀變更單。
3 變更測量中未登記房產(chǎn)資料的處理
未登記、為結(jié)案的房產(chǎn)的原始記錄、未登記房產(chǎn)調(diào)查表和測量草圖,應進行收集、整理、列表造冊。補辦登記須結(jié)案時,必須進行復查和測繪。發(fā)證后原來未登記、未結(jié)案清冊和有關(guān)圖籍,及時進行銷號或注記。未登記、未結(jié)案的房產(chǎn)卡片建議與已登記、已結(jié)案的卡片分別建立,分別進行統(tǒng)計,也要按丘號分戶歸檔或另建未登記檔案作為產(chǎn)權(quán)登記或監(jiān)理部門日常處理產(chǎn)權(quán)和鑒證的參考之用。
4 結(jié)束語
房地產(chǎn)變更測量工作情況復雜,關(guān)系到產(chǎn)權(quán)人的切身利益和社會的和諧。因此,房地產(chǎn)測繪機構(gòu)需要具備一支測繪專業(yè)性非常強,責任心非常重的隊伍,在房屋測繪工作中,以精湛的測繪技術(shù),將測繪面積的誤差降至最低點,注意處理好房地產(chǎn)變更測量需要注意的問題,從而確保公民自身利益及權(quán)利得到保障。所以,房屋測量在各個方面都具有非常重要的意義。
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作者簡介:樊曉麗(1975,8-)女,河南滎陽人,中專,助理工程師,研究方向:測繪。