李法儉

2013年度，我縣科學(xué)運(yùn)用考核機(jī)制，對(duì)教育、衛(wèi)生、畜牧、交通等系統(tǒng)的115家事業(yè)單位開(kāi)展了績(jī)效考核工作，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)了事業(yè)單位的工作開(kāi)展情況，加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理，提升了事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量和水平。

一、發(fā)揮科室職能，健全考核指標(biāo)體系

一是設(shè)立了專門的業(yè)務(wù)科室。經(jīng)縣編委同意，2012年，在縣事業(yè)單位登記管理局設(shè)立了考核科，具體負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位的績(jī)效考核工作，配備了科長(zhǎng)和2名工作人員。

二是制定了考核辦法。在衛(wèi)生系統(tǒng)，試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，2013年5月，以縣委縣政府兩辦的名義制定下發(fā)了《沂南縣事業(yè)單位績(jī)效考核辦法》，就考核的組織管理、內(nèi)容程序、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)督管理等內(nèi)容從總體上提出了明確要求，為規(guī)范和統(tǒng)一指導(dǎo)各系統(tǒng)的考核工作提供了依據(jù)。

三是個(gè)性指標(biāo)注重體現(xiàn)各系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)。在全面掌握基層單位業(yè)務(wù)開(kāi)展情況和工作流程基礎(chǔ)上，會(huì)同主管部門及相應(yīng)行業(yè)的專家、業(yè)務(wù)骨干組成考核實(shí)施細(xì)則制定小組，認(rèn)真分析業(yè)務(wù)特點(diǎn)、工作流程、制度要求等，反復(fù)論證，擬定了本系統(tǒng)的個(gè)性指標(biāo)，與共性指標(biāo)一起構(gòu)成可操作性強(qiáng)的“指標(biāo)體系”。

二、嚴(yán)把考核程序，確?？己斯焦?/p>

一是共性指標(biāo)突出統(tǒng)一尺度。在共性指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，為了體現(xiàn)公平公正和一致性，考核辦制定了統(tǒng)一的共性指標(biāo)考核尺度。在登記監(jiān)管方面，統(tǒng)一采取查閱文件、檔案等資料的方式；在社會(huì)評(píng)價(jià)方面，統(tǒng)一采取召開(kāi)職工代表座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，然后通過(guò)統(tǒng)計(jì)部門的社情民意調(diào)查中心進(jìn)行社會(huì)滿意度調(diào)查，同時(shí)根據(jù)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門的黨風(fēng)廉政和行政效能測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行定性和定量分析，形成綜合評(píng)價(jià)。

二是個(gè)性指標(biāo)突出實(shí)地考核。如在考核醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位過(guò)程中，考核小組抽調(diào)了46名同志組成兩個(gè)大組，分片實(shí)施考核，每個(gè)大組根據(jù)考核內(nèi)容將成員分成綜合、醫(yī)政藥政、醫(yī)療及護(hù)理、中醫(yī)、公共衛(wèi)生、新農(nóng)合等6個(gè)考核小組。其中，綜合小組負(fù)責(zé)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)、個(gè)別談話、職工滿意度調(diào)查，查閱相關(guān)工作資料等考核工作；其他5個(gè)小組負(fù)責(zé)到相應(yīng)的業(yè)務(wù)科室看現(xiàn)場(chǎng)、查資料和提問(wèn)題；考核組長(zhǎng)負(fù)責(zé)聽(tīng)取工作匯報(bào)，掌握面上基本情況，把握好整個(gè)考核基準(zhǔn)。各考核小組對(duì)所有指標(biāo)都實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)打分，并當(dāng)面反饋扣分因素，無(wú)異議后雙方現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

三是社會(huì)評(píng)價(jià)突出群眾滿意。一是現(xiàn)場(chǎng)向干部職工代表發(fā)放了征求意見(jiàn)表，并進(jìn)行座談，聽(tīng)取他們的心聲；二是廣泛征求了縣人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，聽(tīng)取他們的建議；三是重點(diǎn)征求廣大服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，通過(guò)社情民意調(diào)查中心，采取電話隨機(jī)抽查的方式，面向不同區(qū)域、不同層面的人群，隨機(jī)抽查了360多人，綜合評(píng)價(jià)了各系統(tǒng)單位在群眾心中的滿意程度。

四是結(jié)果評(píng)定突出程序嚴(yán)密。實(shí)地考核結(jié)束后，各系統(tǒng)立即成立成績(jī)匯總小組，主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，考核科3名同志全程參與，集中時(shí)間一次性匯出成績(jī)。成績(jī)匯總表當(dāng)場(chǎng)經(jīng)主管部門主要負(fù)責(zé)人及匯總成員簽字后，傳送到各被考核單位進(jìn)行集中公示7天。將考核結(jié)果及分類定級(jí)意見(jiàn)一同報(bào)縣考核委員會(huì)審定，同樣，分類定級(jí)結(jié)果也在各單位進(jìn)行為期7天的公示。

三、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，做好四個(gè)方面結(jié)合

一是與人員編制事項(xiàng)相結(jié)合。根據(jù)考核情況和單位工作需要，在進(jìn)人計(jì)劃上優(yōu)先保障A級(jí)單位。如在高學(xué)歷人才引進(jìn)工作中，為考核結(jié)果為A級(jí)的縣人民醫(yī)院下達(dá)引進(jìn)計(jì)劃15名，縣婦幼保健院下達(dá)引進(jìn)計(jì)劃10名；在事業(yè)單位考聘工作中，又為上述單位分別安排計(jì)劃17名、9名，給縣疾病預(yù)防控制中心安排計(jì)劃2名。

二是與財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合?？h政府專門安排了績(jī)效考核專項(xiàng)資金57萬(wàn)元，對(duì)績(jī)效考核評(píng)定為A級(jí)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最終19家A級(jí)單位各獲獎(jiǎng)金3萬(wàn)元。同時(shí)縣財(cái)政還向A級(jí)單位傾斜年度預(yù)算資金。

三是與職稱職務(wù)晉升相結(jié)合?？己私Y(jié)果為A級(jí)的，在專業(yè)技術(shù)人員的職稱聘任中，在人社部門核定的崗位范圍內(nèi)，適當(dāng)新增用崗計(jì)劃，如我縣大莊中學(xué)，教學(xué)成績(jī)及管理水平一直比較突出，考核被評(píng)定為A級(jí)，該校高級(jí)核定崗位30個(gè)，今年新增3個(gè)用崗計(jì)劃，高級(jí)職稱聘任人員達(dá)到了29名，基本滿崗，中級(jí)核定崗位90個(gè)，新增6個(gè)用崗計(jì)劃，中級(jí)職稱聘任人員達(dá)到83名。

四是與評(píng)先樹(shù)優(yōu)相結(jié)合。在各級(jí)各類評(píng)先樹(shù)優(yōu)工作中，A級(jí)單位的人員優(yōu)先推薦，其負(fù)責(zé)人均獲得主管部門或縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)；在年度考核中，19家A級(jí)事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人直接確定為優(yōu)秀等次。作者系沂南縣編辦主任 E：YWJ

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位績(jī)效考核 監(jiān)督管理