朱振亞， 汪陽春

(1.井岡山大學(xué) 商學(xué)院， 江西 吉安 343009； 2.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 江西 南昌 330045)

對新建本科高校引進(jìn)博士的門檻及待遇問題進(jìn)行研究，主要是基于以下三點(diǎn)考慮：其一，新建本科高校對博士師資有較大需求。1999年至2010年，我國共批準(zhǔn)和設(shè)立新建本科院校27l所，約占全國普通本科院校(不含獨(dú)立學(xué)院)的1/3，而這1/3的高校僅占有全國1/5的高等教育資源[1]，可見新建本科高校辦學(xué)實(shí)力相對欠缺，特別是高學(xué)歷師資不足[2-3]。顯然，與老牌本科院校相比，新建本科高校對博士師資的需求較大。其二，博士就業(yè)的高校取向性。有研究表明，教學(xué)和科研工作是博士首選的工作類型，高校和科研機(jī)構(gòu)則是博士就業(yè)的首選單位[4]。其三，近年博士市場供需此消彼長，使博士在高校的就業(yè)形勢逐年趨緊。從需求來看，當(dāng)前高校擴(kuò)招已經(jīng)止步，我國高等教育正由規(guī)模擴(kuò)展向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型，老牌本科高?；救藵M為患，而新建本科高校博士師資的儲量也在逐年增加，對博士的需求也越來越小。從供求來看，近年，我國畢業(yè)博士數(shù)量有增無減。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2002年我國博士招生3.8萬人，畢業(yè)博士1.5萬人；2012年我國博士招生6.4萬人，是2002年招生數(shù)的1.7倍，2012年畢業(yè)博士4.8萬人，是2002年畢業(yè)數(shù)的3.2倍。10年間，博士市場供大于求的矛盾逐漸凸顯。所以，在當(dāng)前博士市場供給增加及博士高校就業(yè)取向仍然剛性的背景下，研討新建本科高校在引進(jìn)博士時的門檻與待遇問題，有利于從宏觀層面梳理和掌握新建本科高校當(dāng)前引進(jìn)博士的規(guī)律和特點(diǎn)，有利于為新建本科高校人才招聘提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，也有利于為博士就業(yè)提供一定程度的參考。

特別說明的是，本文所指的博士是指在國內(nèi)取得博士研究生學(xué)歷及博士學(xué)位、科研水平“一般”的應(yīng)屆博士。從現(xiàn)實(shí)看，“優(yōu)秀博士”供不應(yīng)求，待遇一般較好，但絕大多數(shù)“一般博士”供大于求，工作及待遇問題落實(shí)相對困難，因此本文擬將研究對象定位于這一群體?；诖?，本文以全國68所新建公辦本科高校2013年度的人才招聘公告為例，分析新建本科高校引進(jìn)博士的準(zhǔn)入條件及待遇特征，從而探索新建本科高校引進(jìn)博士的一般規(guī)律，并提出相關(guān)政策建議。但需要指出的是，博士引進(jìn)時僅僅根據(jù)其應(yīng)聘材料來判斷其水平并據(jù)此給予其相應(yīng)級別的待遇，難免過于絕對，但由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)支撐，本文無力對博士的真實(shí)水平待遇問題展開探討。因此，本文所講的“待遇”均是指與應(yīng)聘者表面實(shí)力相對應(yīng)的人才待遇。

一、樣本高校概況

(一)樣本高校地區(qū)分布

本文通過互聯(lián)網(wǎng)在全國22個省隨機(jī)選取68所新建公辦本科高校，收集整理它們2013年度博士招聘的人才公告，獲得研究數(shù)據(jù)，如表1所示。

表1 樣本高校地區(qū)分析情況(N=68)

(二)樣本高校人才儲備現(xiàn)狀

1.師資博士比

即博士教師人數(shù)(有些高校包含在讀博士)與全校專職教師總?cè)藬?shù)的比值。在68所樣本高校中，只有24所高校公開了博士師資數(shù)據(jù)。其中，常熟理工學(xué)院師資中博士比最高為26.7%，凱里學(xué)院博士比最低為2.9%，24所高校的平均師資博士比為13.3%。排名前五的高校依次為：常熟理工學(xué)院(26.7%)、井岡山大學(xué)(24.0%)、嘉興學(xué)院(23.6%)、淮陰師范學(xué)院(21.8%)、南陽師范學(xué)院(20.8%)；排名后五的高校依次是：湖南人文科技學(xué)院(7.2%)、玉溪師范學(xué)院(6.0%)、賀州學(xué)院(4.3%)、畢節(jié)學(xué)院(3.9%)、凱里學(xué)院(2.9%)。分地區(qū)來看：東部地區(qū)10所高校平均師資博士比為17.1%，其中，常熟理工學(xué)院最高為26.7%，嘉應(yīng)學(xué)院最低為8.5%；中部地區(qū)7所高校平均師資博士比為13.9%，其中，井岡山大學(xué)最高為24.0%，湖南人文科技學(xué)院最低為7.2%；西部地區(qū)7所高校平均師資博士比為7.3%，其中，昆明學(xué)院最高為13.0%，凱里學(xué)院最低為2.9%?？梢姡骄鶐熧Y博士比地區(qū)間存在梯度差距。

2.師資碩士博士比

師資碩士博士比即碩士博士教師人數(shù)與全校專職教師總?cè)藬?shù)的比值。在68所樣本高校中，4所高校數(shù)據(jù)不詳，其余64所高校數(shù)據(jù)確鑿。其中，常熟理工學(xué)院最高為93.3%，新鄉(xiāng)學(xué)院最低為37.3%，64所高校平均碩士博士比為66.3%。排名前五的依次為：常熟理工學(xué)院(93.3%)、淮南師范學(xué)院(85.7%)、石家莊學(xué)院(84.5%)、滁州學(xué)院(82.5%)、南陽師范學(xué)院(81.8%)；排名后五的依次是：內(nèi)江師范學(xué)院(51.1%)、赤峰學(xué)院(48.5%)、湖北理工學(xué)院(46.0%)、大慶師范學(xué)院(39.4%)、新鄉(xiāng)學(xué)院(37.3%)。根據(jù)教育部本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)要求，2013年，赤峰學(xué)院、湖北理工學(xué)院、大慶師范學(xué)院和新鄉(xiāng)學(xué)院師資隊伍結(jié)構(gòu)尚未達(dá)標(biāo)，因?yàn)檫@4所高校教師隊伍中碩士博士比這個觀測點(diǎn)指標(biāo)值低于教育部標(biāo)準(zhǔn)。分地區(qū)來看，東部地區(qū)19所高校平均師資碩士博士比為70.4%，其中常熟理工學(xué)院最高為93.3%，邢臺學(xué)院最低為51.4%；中部地區(qū)26所高校平均師資碩士博士比為66.7%，其中淮南師范學(xué)院最高為85.7%，新鄉(xiāng)學(xué)院最低為37.3%；西部地區(qū)19所高校平均師資碩士博士比為61.6%，其中曲靖師范學(xué)院最高為74.0%，內(nèi)江師范學(xué)院最低為51.1%。顯然，平均師資碩士博士比地區(qū)間也存在梯度差距。

二、博士引進(jìn)門檻分析

(一)第一學(xué)歷門檻

在68所樣本高校中，僅有10所高校明確要求博士第一學(xué)歷為全日制統(tǒng)招本科。這10所高校分別為唐山學(xué)院、白城師范學(xué)院、赤峰學(xué)院、銅陵學(xué)院、南陽師范學(xué)院、黃淮學(xué)院、黑龍江工程學(xué)院、湖北理工學(xué)院、棗莊學(xué)院、內(nèi)江師范學(xué)院。重慶三峽學(xué)院要求部分引進(jìn)博士的第一學(xué)歷為全日制統(tǒng)招本科。其余57所高校均未對博士第一學(xué)歷提出要求。與博士引進(jìn)相比，這68所高校幾乎全部要求新進(jìn)碩士的第一學(xué)歷為全日制普通本科，甚至是985院校、211院校或知名專業(yè)高校本科畢業(yè)。這說明約有16.2%的高校對新進(jìn)博士的第一學(xué)歷具有歧視性，83.8%的高校對博士第一學(xué)歷具有包容性。分地區(qū)來看，東、中、西部地區(qū)對博士第一學(xué)歷具有歧視的院校比例分別為9.5%、25.9%、10.0%，可見，第一學(xué)歷要求中部地區(qū)最高，東部地區(qū)最低。

(二)本碩博專業(yè)門檻

在68所樣本高校中，僅唐山學(xué)院、銅陵學(xué)院、南陽師范學(xué)院、黃淮學(xué)院、黑龍江工程學(xué)院、邵陽學(xué)院、棗莊學(xué)院和內(nèi)江師范學(xué)院8所高校明確要求引進(jìn)博士的本碩博所學(xué)專業(yè)相同或相近，或碩博階段所學(xué)專業(yè)相同或相近。其余60所高校在招聘計劃中均無此方面的明確要求，即超過八成的新建本科高校對新進(jìn)博士本碩博階段所學(xué)專業(yè)并不挑剔。分地區(qū)來看，東、中、西部地區(qū)高校要求新進(jìn)博士本碩博階段所學(xué)專業(yè)相同或相近的院校比例平均為9.5%、18.5%、5.0%，約有1/5的中部地區(qū)高校對博士本碩博階段所學(xué)專業(yè)提出較高要求?？梢姡鄶?shù)新建本科高校對新進(jìn)博士本碩博階段所學(xué)專業(yè)沒有提出要求。

(三)年齡及性別門檻

在68所樣本高校中，有5所高校要求博士年齡原則上在45周歲以下，31所高校原則上要求博士年齡在40周歲以下，1所高校要求博士年齡原則上在38周歲以下，9所高校要求博士年齡原則上在35周歲以下，1所高校要求博士年齡原則上在32周歲以下，1所高校要求文科和理科博士分別在40周歲和35周歲以下，其余20所高校招聘博士時沒有明確的年齡限制。可見，約一半的新建本科高校要求博士年齡小于40周歲，說明40周歲基本成為應(yīng)屆博士生進(jìn)入高校的年齡界點(diǎn)。但68所高校對博士基本無性別歧視。如果以“無年齡限制”高校占所在地區(qū)高校的比例來衡量人才招聘的年齡限制性，則東、中、西部地區(qū)博士招聘的年齡限制性比例分別為28.6%、25.9%、33.3%?？偟膩碚f，西部地區(qū)博士招聘年齡限制要高于其他地區(qū)。

(四)學(xué)術(shù)能力門檻

從68所樣本高校的招聘簡章來看，有14所高校對引進(jìn)博士的學(xué)術(shù)能力提出了明確要求，分別是白城師范學(xué)院、遼東學(xué)院、欽州學(xué)院、玉林師范學(xué)院、麗水學(xué)院、嘉興學(xué)院、紹興文理學(xué)院、臺州學(xué)院、南陽師范學(xué)院、大慶師范學(xué)院、湖北理工學(xué)院、常熟理工學(xué)院、淮陰師范學(xué)院和重慶三峽學(xué)院。它們主要對博士論文發(fā)表及課題研究方面提出具體規(guī)定：重慶三峽學(xué)院要求博士近3至5年有不間斷的科研成果產(chǎn)生，核心期刊論文不得少于3篇，其中重要核心期刊論文或?qū)儆贑SSCI、EI、SCI檢錄的文章不少于2篇，同時提供能代表自己最高學(xué)術(shù)水平的科研成果1～2件；淮陰師范學(xué)院將博士分為A類和B類，其中要求B類博士應(yīng)在本學(xué)科核心刊物上發(fā)表論文3篇以上；嘉興學(xué)院要求博士主持或作為主要參與者參與過省部級以上課題，發(fā)表過本學(xué)科高質(zhì)量的科研論文，具備做教師的基本素質(zhì)和科學(xué)研究的發(fā)展能力；其余54所高校在招聘簡章中對博士的科研能力沒有提出明確要求。但事實(shí)上，在高校師資日趨飽和、編制日漸緊張的情況下，即使招聘簡章中沒有明確要求，高校考量博士的學(xué)術(shù)研究能力也是無法避免的現(xiàn)實(shí)。正因?yàn)榇耍恍└咝８鶕?jù)科研水平將博士分成不同類別，或根據(jù)博士的緊缺情況將博士分門別類，并對不同類別的博士給予不同檔次的人才待遇。如果分地區(qū)來考察高校對新進(jìn)博士學(xué)術(shù)能力方面的要求，則東、中、西部地區(qū)高校的平均比例分別為33.3%、14.8%、15.0%?？梢?，就引進(jìn)博士的學(xué)術(shù)能力而言，東部地區(qū)高校的要求明顯高于中西部地區(qū)。

(五)博士畢業(yè)院校門檻

在68所樣本高校中，遼東學(xué)院要求教學(xué)急需的博士研究生要具有211以上院校教育經(jīng)歷或所學(xué)專業(yè)在同類學(xué)科排名中較高。大慶師范學(xué)院要求博士的導(dǎo)師有較高名望。銅陵學(xué)院也明確表示優(yōu)先考慮985和211院校博士畢業(yè)生。其余65所高校招聘時均未對博士的畢業(yè)院校提出要求?？梢?，多數(shù)新建本科高校對新進(jìn)博士的畢業(yè)院校幾乎沒有歧視性，且沒有地區(qū)差別。

(六)服務(wù)期門檻

在68所樣本高校的招聘簡章中，有27所高校未明確博士的服務(wù)期限，在觀察其余41所高校后發(fā)現(xiàn)，博士服務(wù)的平均年限為6.9年，其中最長服務(wù)期10年，最短服務(wù)期5年。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，梧州學(xué)院、嘉興學(xué)院、黃山學(xué)院、瓊州學(xué)院和許昌學(xué)院這5所學(xué)校要求博士為其服務(wù)10年，欽州學(xué)院、滁州學(xué)院、鹽城師范學(xué)院等16所高校要求博士為其服務(wù)8年，蚌埠學(xué)院、寧德師范學(xué)院、湘南學(xué)院和新余學(xué)院這4所高校規(guī)定博士服務(wù)期為6年，其余16所高校規(guī)定博士服務(wù)期為5年?？梢?，博士服務(wù)期限以5～8年居多，其中較為多見是5年和8年。分地區(qū)來看，東、中、西部地區(qū)高校博士服務(wù)期平均分別為6.8年、6.6年、7.4年，可見，博士服務(wù)期西部地區(qū)高校最長，中部地區(qū)高校最短，但東、中、西部地區(qū)平均值均接近7年，差異不大。

(七)服務(wù)期科研任務(wù)門檻

在68所樣本高校中，明確提出博士服務(wù)期間需要完成規(guī)定的科研任務(wù)才能完整享受人才待遇的高校有8所，占總數(shù)的11.8%，分別是石家莊學(xué)院、赤峰學(xué)院、遼東學(xué)院、黃淮學(xué)院、湘南學(xué)院、井岡山大學(xué)、新余學(xué)院和菏澤學(xué)院。其余60所高校在招聘簡章中未明確博士服務(wù)期的科研任務(wù)。即絕大多數(shù)新建本科高校未對博士服務(wù)期科研任務(wù)有硬性規(guī)定，當(dāng)然，招聘簡章中沒有提出并不意味著沒有。分地區(qū)來看，東、中、西部地區(qū)明確提出科研任務(wù)的高校占所在地區(qū)高校的比例分別為14.3%、18.5%、0%，可見，西部地區(qū)對該條件要求相對較低。

三、博士引進(jìn)待遇分析

(一)住房待遇

在68所樣本高校中，有26所高校為新進(jìn)博士提供周轉(zhuǎn)房一套，其中龍巖學(xué)院和湖北工程學(xué)院還為博士另外提供購房補(bǔ)貼10～15萬元。有18所高校為新近博士提供若干購房補(bǔ)貼，平均購房補(bǔ)貼約為17.5萬元，最高的麗水學(xué)院為70～90萬元，最低的為唐山學(xué)院僅1.2萬元，其中湖南人文科技學(xué)院還規(guī)定解決配偶工作的購房補(bǔ)貼只發(fā)放總數(shù)的1/3～1/2，而重慶三峽學(xué)院對不同專業(yè)的博士發(fā)放不同數(shù)額的購房補(bǔ)貼。玉林師范學(xué)院為新進(jìn)博士提供一套100～140m2的住房供其租住或購買；有2所高校愿為博士提供限價房，即賀州學(xué)院和懷化學(xué)院規(guī)定新進(jìn)博士可以校內(nèi)價購買住房一套；2所高校愿為博士提供每月500～1 000元的住房租金補(bǔ)貼；黃山學(xué)院等7所高校愿意送套房給博士，面積從70m2到150m2不等，但一般規(guī)定博士服務(wù)期滿才擁有住房產(chǎn)權(quán)；菏澤學(xué)院承諾協(xié)助博士尋找房源；石家莊學(xué)院等11所高校沒有提到博士住房待遇問題?？梢?，在住房待遇方面，新建本科高校為博士提供周轉(zhuǎn)房和購房補(bǔ)貼的有44所，服務(wù)期滿送套房的有7所，提供限價房的有3所，提供租金補(bǔ)貼的有2所，協(xié)助尋找房源的有1所，未提及住房待遇的有11所，分別占總數(shù)的64.7%、10.3%、4.4%、2.9%、1.5%和16.2%。顯然，多數(shù)高校都考慮了博士住房待遇問題，且以周轉(zhuǎn)房和購房補(bǔ)貼的方式為主。

(二)安家費(fèi)待遇

經(jīng)測算，68所樣本高校在服務(wù)期愿給新進(jìn)博士的平均安家費(fèi)約為9.4萬元，其中，11所高校沒有安家費(fèi)，12所高校的安家費(fèi)在1～5萬元，16所高校的安家費(fèi)在6～10萬元，19所高校的安家費(fèi)在11～20萬元，4所高校的安家費(fèi)在21～35萬元。此外，還有6所高校分文理科或分專業(yè)或看是否解決配偶工作等差別給付安家費(fèi)。如湖北文理學(xué)院和邵陽學(xué)院分文理科發(fā)放安家費(fèi)，菏澤學(xué)院和重慶三峽學(xué)院分專業(yè)或?qū)W科發(fā)放安家費(fèi)，新余學(xué)院依據(jù)是否解決配偶工作情況發(fā)放不同數(shù)額的安家費(fèi)。分地區(qū)看，東部、中部、西部地區(qū)高校的安家費(fèi)平均分別為8.8萬元、8.5萬元、11.8萬元，顯然，安家費(fèi)東部地區(qū)和中部地區(qū)差別不大，西部稍高。

(三)科研啟動費(fèi)待遇

在68所樣本高校中，有47所高校根據(jù)文理科別為新進(jìn)博士提供數(shù)額不等的科研啟動費(fèi)，文科科研啟動費(fèi)平均為3.8萬元，理工科科研啟動費(fèi)平均為6.5萬元。其中，文科科研啟動費(fèi)黃淮學(xué)院最高為10萬元，嘉興學(xué)院最低為1萬元，理工科科研啟動費(fèi)黃淮學(xué)院和武夷學(xué)院最高為13萬元，嘉興學(xué)院最低為2萬元。有8所高校的科研啟動費(fèi)對所有博士一視同仁，其中，凱里學(xué)院最高為13萬元，滁州學(xué)院最低為2萬元。有10所高校的科研啟動費(fèi)是浮動區(qū)間，估計發(fā)放時因?qū)W科而異或因人而異，最高限為12萬元，最低限為1萬元。有3所高校即赤峰學(xué)院、黑龍江工程學(xué)院和邵陽學(xué)院不提供科研啟動費(fèi)。顯然，為博士提供科研啟動費(fèi)是當(dāng)前高校的通行做法，有利于新進(jìn)博士為所在高校的科研建功立業(yè)，也有利于新進(jìn)博士自身事業(yè)的健康成長。分地區(qū)來看，東、中、西部高校給予文科博士科研啟動費(fèi)的平均數(shù)分別為3.4萬元、4萬元、4萬元，給予理工科博士科研啟動費(fèi)的平均數(shù)分別為6.1萬元、6萬元、6萬元?？梢?，文科博士和理工科博士的科研啟動費(fèi)科別差異較大，地區(qū)差別很小或幾乎沒有差別。

(四)學(xué)位津貼待遇

在68所樣本高校中，共有31所高校發(fā)放博士學(xué)位津貼，平均學(xué)位津貼為每月1 073元。其中，黃淮學(xué)院最高每月3 000元，大慶師范學(xué)院最低每月200元，商洛學(xué)院和欽州學(xué)院學(xué)位津貼數(shù)目不詳。其余37所高校無學(xué)位津貼。從地區(qū)來看，東、中、西部地區(qū)分別有38.1%、59.3%、35.0%的高校為新進(jìn)博士發(fā)放學(xué)位津貼。顯然，博士學(xué)位津貼的發(fā)放比例中部地區(qū)高校居首，西部地區(qū)最少。從地區(qū)院校發(fā)放平均數(shù)額來看，東、中、西部高校博士學(xué)位津貼的平均發(fā)放數(shù)額分別975元/月、1 073元/月、1 020元/月，區(qū)域間相差不大。

(五)配偶安置待遇

在68所樣本高校中，有23所高校承諾解決博士配偶的工作，但要根據(jù)配偶的學(xué)歷情況以事業(yè)編制、人事代理、合同工等方式解決。賀州學(xué)院規(guī)定配偶本科學(xué)歷的可以入編，專科學(xué)歷的學(xué)校聘用，?？埔韵碌挠门R時崗位聘用解決；嘉應(yīng)學(xué)院規(guī)定配偶具有碩士研究生或副高職稱可隨調(diào)，其他的安排工作；樂山師范學(xué)院負(fù)責(zé)安排博士配偶工作；銅仁學(xué)院、梧州學(xué)院與湖北工程學(xué)院同意配偶可以直接隨調(diào)。有21所高校有條件解決配偶工作，即規(guī)定博士配偶需要具有一定的學(xué)歷條件才能解決。如石家莊學(xué)院規(guī)定本科學(xué)歷的負(fù)責(zé)安排，白城師范學(xué)院規(guī)定全日制碩士研究生的安排工作，井岡山大學(xué)規(guī)定配偶具有研究生學(xué)歷和碩士學(xué)位的可隨調(diào)，內(nèi)江師范學(xué)院會酌情安排。解決配偶工作的高校一般還要求夫妻同進(jìn)同出。還有24所高校在招聘簡章中未提及博士配偶安置問題，當(dāng)然不提及并不意味著不解決。從統(tǒng)計情況來看，一定解決博士配偶工作的高校占33.8%，有條件解決博士配偶工作的高校占30.9%，未提及博士配偶工作安置的高校占35.3%。分地區(qū)來看，東、中、西部高校有條件解決以及解決(包括隨調(diào))博士配偶工作的比例分別為42.9%、81.5%、70.0%，可見，中部地區(qū)對博士配偶工作安置的力度最大。

(六)副高待遇

在68所樣本高校中，有26所高校明確表示博士進(jìn)校后可以享受副教授待遇，部分院校還規(guī)定了3～5年的副高待遇享受期。26所高校中，東部地區(qū)占4所，中部地區(qū)15所，西部地區(qū)7所。其余42所高校未公開承諾給予新進(jìn)博士副高待遇。給予博士副高待遇的高校只占新建本科高校的38.2%。從地區(qū)比例來看，東、中、西部地區(qū)給予新進(jìn)博士副高待遇的高校比例平均為19.0%、55.6%、35.0%，顯然，中西部高校在這方面的待遇較優(yōu)。

(七)電腦配置待遇

在68所樣本高校中，僅有14所高校明確表示為新進(jìn)博士提供工作電腦1臺，還有1所高校表示可以根據(jù)需要配置，其余53所高校均未提及電腦配置問題。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)明確表示為新進(jìn)博士配備電腦的比例分別為14.3%、22.2%、 30.0%。雖然電腦配置力度似乎與高校區(qū)位呈現(xiàn)出相關(guān)性，但畢竟給新進(jìn)博士配置電腦的高校數(shù)目不多，且各地區(qū)的比例均未超過50%，所以就電腦配置待遇來說，區(qū)域差別也不明顯。

四、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

1.新建本科高校的師資博士比、碩士博士比校際間存在較大差距。平均師資博士比和平均師資碩士博士比指標(biāo)表明，東、中、西部新建本科高校高學(xué)歷人才儲備地區(qū)間存在梯度差距。

2.大多數(shù)新建本科高校引進(jìn)博士時，對新進(jìn)博士的第一學(xué)歷、本碩博所學(xué)專業(yè)、學(xué)術(shù)能力、博士畢業(yè)院校及服務(wù)期科研任務(wù)均未提出準(zhǔn)入要求，但對新進(jìn)博士的年齡和服務(wù)期限有明確規(guī)定。

3.部分高校招聘博士存在某些準(zhǔn)入門檻。東部地區(qū)高校一般對新進(jìn)博士的學(xué)術(shù)能力提出較高要求，中部地區(qū)高校一般對新進(jìn)博士的第一學(xué)歷、本碩博階段所學(xué)專業(yè)、服務(wù)期科研任務(wù)提出較高要求，西部高校一般對新進(jìn)博士的年齡及服務(wù)期限提出較高要求。但各地新建本科高校對新進(jìn)博士的畢業(yè)院校幾乎沒有歧視。從東、中、西部比較來看，新建本科高校博士準(zhǔn)入條件地區(qū)間沒有明顯的梯度差異。

4.大多數(shù)新建本科高校以多種方式解決新進(jìn)博士的住房問題，并給予其一定的安家費(fèi)和科研啟動費(fèi)；近半數(shù)新建本科高校給予新進(jìn)博士副高待遇或博士學(xué)位津貼，或以不同方式解決博士配偶的工作；少數(shù)高校為新進(jìn)博士配置工作電腦。分地區(qū)看，中部高校在學(xué)位津貼、配偶安置、副高待遇方面做得較好，西部高校在安家費(fèi)、配偶安置、副高待遇方面做得較好。但從相關(guān)待遇的地區(qū)均值來看，東、中、西部高校給予新進(jìn)博士的人才待遇相差無幾。

5.我國新建本科高校的高學(xué)歷人才儲備存在地區(qū)差距，但引進(jìn)博士的準(zhǔn)入條件及人才引進(jìn)待遇沒有呈現(xiàn)出想象中的區(qū)域梯度差異?？赡艿慕忉屖牵旱谝?，高校博士招聘還沒有外來的剛性壓力，這是因?yàn)樵诋?dāng)前教育部本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)中，還未明確規(guī)定本科高校的師資博士比。第二，高校人才引進(jìn)還受到自身財力狀況的制約。落后地區(qū)高校由于財力不濟(jì)，人才引進(jìn)往往是心有余而力不足，即使人才需求旺盛，一般也無力通過較大幅度提高人才待遇來吸引人才。當(dāng)前，中西部地區(qū)高校在人才引進(jìn)待遇方面沒有落在東部地區(qū)后面，在某些方面甚至還超過東部地區(qū)，這說明中西部地區(qū)高校在引進(jìn)人才方面力度較大。第三，高校人才引進(jìn)是個系統(tǒng)工程，某些人才引進(jìn)待遇還要受到上級有關(guān)管理部門規(guī)章制度的制約。比如在博士配偶安置方面，有些省市規(guī)定配偶必須具有全日制碩士研究生及以上學(xué)歷才可以解決事業(yè)編制，類似這方面的規(guī)定是高校單方面所難以突破的。

(二)建議

1.教育部可在本科教學(xué)評估中增加“師資博士比”這個硬性指標(biāo)，比如師資博士比必須達(dá)到20%或25%等，從而促使新建本科高校加大人才引進(jìn)力度。在剛性壓力作用下，新建本科高校的博士招聘才會有動力，博士人才市場才會有活力，從而提升我國博士的市場價值。博士市場價值的提升，有助于提升個人高等教育的投入產(chǎn)出比，也有利于激發(fā)底層社會公民向較高社會階層流動的欲望。

2.新建本科高校應(yīng)該積極去除行政化，特別是在高端人才引進(jìn)時要排除行政化干擾，集思廣益，民主決策，從本校師資實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)可行、具有競爭力的博士招聘政策。比如當(dāng)年新進(jìn)博士的待遇可以超越往年，可以超越周邊同類學(xué)校，可以不拘一格。因?yàn)楦叨巳瞬诺募用?，可以提升本校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會和文化傳承與創(chuàng)新方面的聲譽(yù)及水平。

3.新建本科高校在制定博士引進(jìn)政策時，應(yīng)該努力做到與自身高學(xué)歷人才儲備現(xiàn)狀相適應(yīng)。當(dāng)前，很多中西部地區(qū)新建本科高校引進(jìn)博士的待遇水平與其自身的高學(xué)歷人才儲備狀況是不相適應(yīng)的，即使自身博士師資儲備少，但人才引進(jìn)時就是沒有特別優(yōu)惠的政策待遇，甚至招聘待遇一年不如一年，這樣“守株待兔”式的招聘，自然很難在短期內(nèi)改善師資結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)質(zhì)量。

4.國家應(yīng)切實(shí)加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建本科高校的財政扶持，不斷夯實(shí)落后地區(qū)高校發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。有了財力保障，落后地區(qū)新建本科高校才有足夠的底氣去提高人才引進(jìn)待遇，從而在人才招聘中凸顯其競爭力和吸引力。相關(guān)研究表明，博士的職業(yè)取向表現(xiàn)出明顯的區(qū)域聚集性，東部城市地區(qū)是大部分博士生就業(yè)的首選地，尤其是北京、上海這樣的大城市，而中西部地區(qū)和中小城市則少人問津[4-5]。

5.欠發(fā)達(dá)省市可建立高校發(fā)展政策聯(lián)動和創(chuàng)新機(jī)制，使政策適應(yīng)高校發(fā)展需要，從而為本地區(qū)新建本科高校的健康發(fā)展提供必要的制度支持。比如在博士配偶安置方面，有些省市規(guī)定配偶必須具有全日制碩士研究生及以上學(xué)歷才可以解決事業(yè)編制，這就將配偶學(xué)歷不合條件的博士拒之千里。類似這樣的問題是高校單方面所難以解決的，需要相關(guān)省廳主管部門積極配合高校的發(fā)展戰(zhàn)略，適時展開人事政策聯(lián)動和創(chuàng)新，從而避免由于某些方面的政策限制而將優(yōu)秀人才擋在門外。

6.新建本科高校在發(fā)布人才引進(jìn)公告時，需要明確違約及賠償條款。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在68所樣本高校中，僅有遼東學(xué)院、欽州學(xué)院等8所高校在招聘簡章中明確了博士中途離校的違約責(zé)任。可見，目前高校的人才招聘細(xì)節(jié)還有待完善，否則不利于博士的順利引進(jìn)及其后期的使用管理。

參考文獻(xiàn)：

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