中共金華市委黨校 陳旭東

重視黨小組作用發(fā)揮

中共金華市委黨校 陳旭東

我們黨一直重視黨小組的建立和建設(shè)，注重發(fā)揮黨小組作用。建黨初期，黨小組作為黨的基層組織建設(shè)提出并發(fā)揮作用，黨的四大開始明確黨小組作為黨支部的重要組成部分，黨的七大、八大進一步明確了黨小組的性質(zhì)、地位。黨的十八大通過的黨章規(guī)定：“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特立組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督?！?/p>

在基層黨組織建設(shè)不斷加強、領(lǐng)域不斷拓展的同時，作為數(shù)量眾多、分布廣泛，且大多處在生產(chǎn)生活和面對群眾第一線的黨小組，在實際工作中作用發(fā)揮難問題卻日益凸顯。如部分黨小組有名無實，成了“被遺忘的角落”；有的職能不清楚，滿足于當(dāng)“傳聲筒”；有的黨小組組織活動不經(jīng)常，經(jīng)常被黨支部活動取代；黨小組長“缺位”現(xiàn)象比較普遍，小組長工作處于被動狀態(tài)。

加強黨小組建設(shè)，發(fā)揮黨小組作用，可圍繞各地各部門中心任務(wù)，結(jié)合基層黨組織所處的行業(yè)和工作實際以及黨員的特點，按以下方面分類強化推進：

對不同情況黨小組進行規(guī)范設(shè)置，使“小組織”組成“大網(wǎng)絡(luò)”。采取分類設(shè)崗、自主選崗、公示亮崗的模式對黨員設(shè)崗定責(zé)，建立“崗位型”黨小組，發(fā)揮黨員的同崗位聚合效應(yīng)。將從事同類產(chǎn)業(yè)的黨員，以勞動競賽、車間班組、協(xié)會組織等模式建立“產(chǎn)業(yè)型”黨小組。以各類項目為單位，抽調(diào)優(yōu)秀黨員組成“項目型”黨小組，重點突破項目征地、拆遷安置及各類重點工作的克難攻堅。如金華金義都市新區(qū)所在孝順鎮(zhèn)結(jié)合金山大道拓寬征遷工作，科學(xué)建立黨員攻堅黨小組，開展黨小組攻堅競賽，連續(xù)奮戰(zhàn)60多個晝夜，圓滿完成征地拆遷各項工作，支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到全面加強。

對所有黨小組進行職責(zé)強化，使“小角色”蘊藏“大能量”。要分類制定黨小組建設(shè)的指導(dǎo)意見，尤其對數(shù)量較多、任務(wù)較重的農(nóng)村（社區(qū)）的黨小組，更要通過健全首議、商議和提議制度，對重大事項和重點問題，先由黨小組進行首議醞釀，征求意見后，召集本區(qū)域黨員、村民代表、戶代表進行全面商議完善，最后由黨小組向黨支部提議。

對不同特點黨小組進行特色服務(wù)，使“小細胞”激發(fā)“大活力”。通過黨員入戶走訪了解社情民意，讓黨小組成為反映民情的“通訊員”。通過每個黨小組聯(lián)系困難低保戶，讓黨小組成為幫扶群眾的“勤務(wù)兵”。通過項目領(lǐng)辦、承諾和督辦，讓黨小組成為克難攻堅的“先鋒隊”。對不同要求黨小組進行分類考評，使“小成績”贏得“大舞臺”。

對黨小組實行“定期考核、隨機抽查、綜合定級”的考評機制，考核結(jié)果定期公示，接受群眾監(jiān)督。按照一定數(shù)量優(yōu)秀比例要求確定黨小組等次，將黨小組的考核與黨小組組長評優(yōu)實行直接掛鉤，考核結(jié)果作為黨支部評星定級的重要依據(jù)。

對不同行業(yè)黨小組實行側(cè)重點建設(shè)，使“小差異”變成“大協(xié)同”。突出區(qū)域群體和行業(yè)分工不同，在嚴(yán)格黨員統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實施分層分類建設(shè)，確保農(nóng)村、學(xué)校、兩新、機關(guān)等領(lǐng)域黨小組在實踐中揚長避短、有分有合、互促互進。