李萍 李冰星

摘 要： 本研究采用文獻(xiàn)資料法、統(tǒng)計(jì)法、訪談法了解河南周邊發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)中取得的成績(jī)與存在的困難，以及制約當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展的瓶頸所在。在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出“體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

關(guān)鍵詞： 體育產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)帶 戰(zhàn)略 構(gòu)想

1.建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的意義

1.1順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。

自十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了大發(fā)展大變革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整時(shí)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸減少比重，新型產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入人們的視野。體育作為文化的一個(gè)重要分支，文化大發(fā)展離不開(kāi)體育的繁榮。我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，各種產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代逐步進(jìn)行，第三產(chǎn)業(yè)崛起是不爭(zhēng)的事實(shí)，文化服務(wù)行業(yè)將迎來(lái)一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。體育作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)正在被社會(huì)與市場(chǎng)認(rèn)可，做強(qiáng)做大體育產(chǎn)業(yè)也是黨中央殷切希望的，國(guó)務(wù)院已經(jīng)制定了有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種輔助政策。順應(yīng)這個(gè)時(shí)代的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)燦爛的明天。

1.2體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)。

2011年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，河南省政府制定了配套的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做了更詳細(xì)的規(guī)劃部署。河南省地處中原，地理位置優(yōu)越，文化資源豐富，黨中央、國(guó)務(wù)院的部署也是對(duì)中國(guó)大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體部署的一部分，河南省的體育文化產(chǎn)業(yè)積淀豐厚，體育產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)是河南省的優(yōu)質(zhì)資源，其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，比如體育用品、文藝演出、媒體傳播、旅游等，大力發(fā)展河南省體育文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大，能促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

1.3是體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。

雖然傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，取得了一些驕人的成績(jī)和效益，但在發(fā)展過(guò)程中仍面臨一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。重要原因之一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)：一是規(guī)模結(jié)構(gòu)偏小，集中度低。如登封目前有點(diǎn)規(guī)模的武術(shù)館校有48所，在校學(xué)員5萬(wàn)多人，但發(fā)展較好的只有塔溝、鵝坡、小龍和武僧團(tuán)四個(gè)武術(shù)集團(tuán)，其學(xué)員均超過(guò)6000人，其他大部分武術(shù)館校都不超過(guò)1000人，還有近20家采用租賃或家庭式辦學(xué)模式、僅幾十人規(guī)模的武校，經(jīng)營(yíng)舉步維艱。二是區(qū)域發(fā)展不平衡。與登封少林寺享有同等聲譽(yù)的溫縣陳家溝是太極拳的發(fā)源地，早在改革開(kāi)放初期，河南省就提出“打出開(kāi)放的‘兩拳”，借力打造登封和溫縣地方發(fā)展的平臺(tái)。歲月流逝，相距不過(guò)百里的兩地卻有了不同境況的差異。溫縣的武校，無(wú)論是建筑規(guī)模還是在校學(xué)員數(shù)量都無(wú)法與登封相媲美。由于沒(méi)有人數(shù)龐大的武校作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)的太極拳產(chǎn)業(yè)一直不溫不火。三是政府投入過(guò)多，社會(huì)投資偏少。地方政府在傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上動(dòng)輒幾億或幾十億，這樣的做法對(duì)當(dāng)?shù)氐男蜗笈c基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一定的推動(dòng)作用，但對(duì)傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展效果不佳，投入與產(chǎn)出不成正比。政府的“臺(tái)子”搭好了，民間和社會(huì)資本不能順暢進(jìn)入，造成了“唱戲”和“看戲”的人少，造成冷場(chǎng)現(xiàn)象。建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶的目的是使河南的傳統(tǒng)體育文化朝著規(guī)?；?、集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化的方向發(fā)展，擺正當(dāng)?shù)卣诋a(chǎn)業(yè)化中的位置，理順投融資關(guān)系，按照傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律建立一套可持續(xù)發(fā)展的制度體系。

2.體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶是建設(shè)大中原經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

2.1體育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

經(jīng)過(guò)三十多年的高速發(fā)展，今天的登封市已經(jīng)發(fā)展成在少林武術(shù)帶動(dòng)下，武術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品、旅游和演藝齊頭并進(jìn)的局面。其中武術(shù)培訓(xùn)已成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱。登封市的武校館校常年在校學(xué)生已經(jīng)達(dá)到5萬(wàn)人，僅此一項(xiàng)每年就為登封市帶來(lái)3.5億元的財(cái)政收入。在武術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)方面，已開(kāi)發(fā)出武術(shù)器械、武術(shù)教具、競(jìng)賽用具、服裝、武術(shù)旅游紀(jì)念品等10大類主導(dǎo)產(chǎn)品。在武術(shù)旅游方面，每年可吸引超過(guò)50萬(wàn)人次前來(lái)旅游。山地實(shí)景演出劇目《禪宗少林·音樂(lè)大典》成為登封文化演藝市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。從1991年起，連續(xù)成功舉辦8屆鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)，“武術(shù)搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”頗有成效。太極拳是溫縣具有國(guó)際影響力的名片，雖然和登封相比產(chǎn)業(yè)化發(fā)展稍遜一籌，但近幾年發(fā)展迅猛，焦作市政府制定的《太極文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（綱要）（2008～2013年）》使太極文化產(chǎn)業(yè)化走上了正軌，大有趕超登封之勢(shì)。目前有太極館校20余家，太極文化的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成?！爸袊?guó).焦作國(guó)際太極拳交流大賽”已連續(xù)舉辦了11屆（前5屆在溫縣）。溫縣緊緊圍繞“根、村、拳、養(yǎng)生、產(chǎn)業(yè)”做文章，加快建設(shè)陳家溝太極拳文化旅游區(qū)。2011年，溫縣加快文化旅游項(xiàng)目建設(shè)步伐，總投資4億元的中華國(guó)際太極拳文化交流中心項(xiàng)目，總投資18億元的北京阜外醫(yī)院河南分院、旅游養(yǎng)生基地、太極大學(xué)項(xiàng)目等陸續(xù)開(kāi)工，讓人看到了“未來(lái)拳鄉(xiāng)”的發(fā)展大框架。以上兩個(gè)“武術(shù)之鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都比較成功，而且有一定的國(guó)際影響力，這為建設(shè)“中原傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)帶”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)特色相近。

河南省體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向的確定，不僅在于理論上有依據(jù)，而且有實(shí)踐的支撐，并根據(jù)河南省現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平而定。目前，河南省的體育產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)體育方面最突出，融合了河南省體育文化的傳統(tǒng)和精髓，并帶動(dòng)了旅游、培訓(xùn)、體育器材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。河南省目前的國(guó)民生產(chǎn)總值在國(guó)內(nèi)各省市中處于第5位。

3.1加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，形成“一個(gè)龍頭、兩個(gè)中心、五個(gè)城市支撐”的產(chǎn)業(yè)布局。

“大中原體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”的具體構(gòu)思為：一個(gè)龍頭，兩個(gè)中心，五個(gè)城市支撐。具體來(lái)講就是以登封市的武術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以登封市和溫縣為中心，連帶焦作和濟(jì)源的籃球，并輻射鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)。以發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，在河南省政府的規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)下，整合體育產(chǎn)業(yè)資源，并合理布局優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。逐步形成開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的體育文化市場(chǎng)體系；建成管理規(guī)范、調(diào)控有力、保障到位的體育文化政策法規(guī)體系；基本形成重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃科學(xué)的體育文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和體育文化產(chǎn)業(yè)投融資創(chuàng)業(yè)體系。擁有若干個(gè)在全省具有突出競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的體育文化企業(yè)、品牌和產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，體育文化產(chǎn)品創(chuàng)作和創(chuàng)意能力顯著增強(qiáng)。

3.2整合體育文化資源，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)區(qū)域合作。

在產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)有豐富的傳統(tǒng)體育文化資源，以前各地方都在為發(fā)展自身的傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這就造成以地方利益為中心的重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，致使資源的極大浪費(fèi)。在發(fā)展初期確定有積極的作用和決定性的影響，但是當(dāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定階段，發(fā)展空間受阻，光靠地方政府的扶持和支持不能解決所有難題，發(fā)展起來(lái)就會(huì)遇到很多瓶頸。破解這些難題的途徑，就是在更高層面上對(duì)這些資源進(jìn)行規(guī)劃與整合。河南省政府應(yīng)構(gòu)筑傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)信息交流的有效平臺(tái)，為各行業(yè)介入傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。在產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)各地方政府應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)合作，以更開(kāi)放的視野、更創(chuàng)新的思路通過(guò)構(gòu)建體育與經(jīng)濟(jì)界廣闊的交流合作平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)體育文化資源信息的流通和傳播，通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化的手段對(duì)項(xiàng)目資源進(jìn)行整合推介與招商宣傳。在為產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)吸引多元投資的同時(shí)，為各界投資方提供優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)合作項(xiàng)目，達(dá)到資源共享、互利共贏。

3.3著眼國(guó)際舞臺(tái)，占領(lǐng)世界體育產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

目前全球約有5000萬(wàn)人習(xí)練少林武術(shù)。太極拳參練者有8000多萬(wàn)人，每年都有大批的國(guó)際愛(ài)好者到登封和溫縣參觀學(xué)習(xí)，可以說(shuō)河南的傳統(tǒng)體育文化在世界上享有盛譽(yù)。這樣非常優(yōu)質(zhì)的資源和雄厚的基礎(chǔ)，河南現(xiàn)在還沒(méi)有幾家具有國(guó)際影響力的傳統(tǒng)體育文化企業(yè)，這不能不讓我們思考是不是經(jīng)營(yíng)策略或發(fā)展思路出現(xiàn)了問(wèn)題。體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，2010年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億，其中80%是體育用品，約占GDP的0.5%，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)占到11%?？梢哉f(shuō)，體育文化產(chǎn)業(yè)有很好的發(fā)展前景。河南省在傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)和一些延伸產(chǎn)業(yè)鏈上，完全可以發(fā)展一批具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的傳統(tǒng)體育文化企業(yè)。

4.近期政策建議

4.1加快體育產(chǎn)業(yè)管理體制創(chuàng)新。

體育行政部門(mén)要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貫徹國(guó)家方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)行業(yè)管理和提供服務(wù)上。各級(jí)體育部門(mén)要全面實(shí)現(xiàn)“管辦分離”，抓宏觀產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的政策研究，盡快建立起相對(duì)完善的體育產(chǎn)業(yè)政策體系，面向全社會(huì)搞好配套服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打造良好的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。加快體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)體育行業(yè)協(xié)會(huì)有效發(fā)揮自律組織功能。

4.2加快體育產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。

積極推進(jìn)統(tǒng)一的體育大市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展外向型體育經(jīng)濟(jì)，放寬準(zhǔn)入條件，以健身服務(wù)業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)等領(lǐng)域?yàn)辇堫^，加大、加快與外企集團(tuán)的合資與合作，吸引更多外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)體育市場(chǎng)。全力打造具有河南特色的體育項(xiàng)目，大力發(fā)展人民感興趣的國(guó)際性體育項(xiàng)目，并以項(xiàng)目為載體，以企業(yè)為平臺(tái)，以資本為紐帶，逐步建立全方位的體育產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放體系。

4.3出臺(tái)政策支持傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、吸引社會(huì)資本進(jìn)入等方面出臺(tái)更靈活、更開(kāi)放的政策，在財(cái)稅、土地、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等方面予以優(yōu)惠政策。支持中原傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶城市之間、支撐城市之間的經(jīng)濟(jì)交流與協(xié)作；在產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施區(qū)域合作重大項(xiàng)目，促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

5.結(jié)語(yǔ)

加快體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展體育發(fā)展空間，豐富城鄉(xiāng)居民體育項(xiàng)目，促進(jìn)人們強(qiáng)化體育鍛煉意識(shí)，提高人們的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。建設(shè)大中原體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)任務(wù)是，加快體育健身市場(chǎng)的發(fā)展；積極培育更多的體育人；做大做強(qiáng)世界品牌體育產(chǎn)業(yè)；把中原地區(qū)做成體育貿(mào)易區(qū)；利用經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，推進(jìn)體育貿(mào)易與體育產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。加快出臺(tái)中原體育產(chǎn)業(yè)的政策措施：加大投資的支持力度，完善體育貿(mào)易區(qū)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)和管理。形成一批有中原特色和具有國(guó)際影響力的體育產(chǎn)品的品牌；形成各種經(jīng)營(yíng)方式并存，各種經(jīng)濟(jì)成分競(jìng)相參與、共同興辦體育文化產(chǎn)業(yè)。使中原體育貿(mào)易較快發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)明顯增加，體育產(chǎn)業(yè)增加值明顯提高；形成體育文化與公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)相結(jié)合、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好局面。

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課題：本課題為河南省科技廳項(xiàng)目，編號(hào)：132400410389。負(fù)責(zé)人：李萍