張 雅

(福州市人事考試中心，福建 福州 350004)

在經(jīng)濟迅速發(fā)展的時候，人力資源關系到企業(yè)的生存和發(fā)展，很多企業(yè)都把人力資源管理工作當成企業(yè)最重要的資源。在不斷變化的市場發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)只有不斷對人力資源進行開發(fā)培訓，提高人員技能和素質，才能提高企業(yè)核心競爭力。所以，人事考試作為人力資源開發(fā)的主要方式，在增強企業(yè)競爭力中，應該充分發(fā)揮作用，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，調動員工積極性，才能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，促進社會主義經(jīng)濟建設的發(fā)展。

一、人力資源管理中存在的問題

人力資源就是指勞動者自身素質的投資總量，包括勞動者自身所會的知識技能和勞動者的身體狀況。根據(jù)調查顯示，目前我國的人力資源管理體系并不是很完善，在進行人資管理的過程中，存在著一些問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

1.勞動力過剩和素質水平低

（1）勞動力供過于求

我國是人口大國，人口數(shù)量基本上占了世界的四分之一，擁有豐富的人力資源，所以勞動力就業(yè)問題和社會經(jīng)濟轉移負擔的問題比較困難。我國的就業(yè)壓力不符合集約型經(jīng)濟增長的要求，換一種說法就是勞動力過剩和技術進步存在矛盾。通常來說，發(fā)展中國家的勞動力過?，F(xiàn)象會制約技術的進步和經(jīng)濟的發(fā)展。

從客觀角度來看，進行技術革新，提高技術水平會增加人均資本占有率的數(shù)值，減少對勞動力的需求；但是從另一方面說，進行技術革新，需要國家投入大量的資本，必須有具備高級技能的勞動力。這種革新會造成國家的兩難問題，如果支持技術革新，可以促進技術進步，但是會造成失業(yè)率加大、貧富差距更加明顯和政治局面不穩(wěn)定等現(xiàn)象；如果不進行技術革新，繼續(xù)沿用粗放型的經(jīng)濟增長方式，不能改變勞動力過剩的問題，降低就業(yè)壓力，無法實現(xiàn)粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式的轉變。

（2）勞動力素質水平低

我國勞動力的整體素質較差，在經(jīng)濟增長方式的轉換中逐漸顯現(xiàn)，成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。我國對人力資源的需求，特別是對具有高素質和技能人才的需求，處于供不應求的狀態(tài)。從資料分析來看，目前我國的就業(yè)人員，接受大專教育的只有2.8%，但是接受過初中教育或初中以下教育的卻高達86%。這充分說明了我國勞動力素質水平較低的問題，而且，我國科學家和工程師的數(shù)量，在每一百個人之中，中國只占了6.8%，美國的人數(shù)為74.3%，日本的人數(shù)為79.6%，其它國家的人數(shù)也都在48%和61%之間。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我國人力資源的狀況，已經(jīng)不適合知識經(jīng)濟發(fā)展的需要，需要改善教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

二、人力資源管理中的人力資源開發(fā)

1.人力資源管理的開發(fā)

（1）人力資源開發(fā)的定義

人力資源的開發(fā)，是企業(yè)或者組織團體在已經(jīng)有的人力資源基礎上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和組織結構的變化，對人力資源管理工作進行調查、分析、規(guī)劃和調整，提高企業(yè)組織或者團體的人力資源管理水平，才能充分發(fā)揮人力資源管理的工作效率，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟價值。

（2）人力資源開發(fā)的目標

人力資源開發(fā)的目標一般是為了提高人的技能或者調動人的積極性，主要是通過不同的方式和活動，提高勞動力的素質和技能水平。提高人的技能需要提高勞動力對世界的認識觀念和改造能力，在人力資源工作中是企業(yè)組織或者團體對人才需求的主要內容。

通過一些活動，對人力資源進行開發(fā)，提高勞動力在工作中的積極性，才能提高人力資源利用率。提高人力資源技能是進行人力資源開發(fā)的基礎，技能的高低，對人力資源的開發(fā)有著重要的影響，增強活力是進行人力資源開發(fā)的關鍵因素，工作活力是發(fā)揮技能的基礎。

2.人力資源開發(fā)的方式

人力資源管理中，進行人力資源開發(fā)是一件很重要的工作，有利于人才的選拔和培養(yǎng)。而人力資源開發(fā)的主要方式，就是對企業(yè)內部人員或者應聘人員進行考核，以人事考試為主要的考核方式。

（1）人事考試的分類

我國為了進行人才選拔，組織了不同的考試，開發(fā)人的不同技能和知識。目前我國的專業(yè)技術資格考試，包括經(jīng)濟、船舶、統(tǒng)計、審計、會計、計算機、國際商務和翻譯等8項考試。例如：專業(yè)技術人員的職業(yè)資格考試，包括建筑設計師、造價工程師和證券分析師等，提升了勞動力的專業(yè)知識技能。

（2）人事考試的作用和意義

企業(yè)單位組織進行人事考試，是對人的技能和素質先進行初步的了解，然后根據(jù)不同的崗位要求，結合通過考試人員的特色，進行職位分配，完成公司人員招聘工作。人事考試可以測試出人的技能知識水平和綜合素質水平，有利于任職工作的安排，也可以在對員工組織和培訓的時候，有明確的目標和針對性，促進人力資源開發(fā)工作的進行。

三、人事考試在人力資源中的作用和發(fā)展前景

1.人事考試的作用

人事考試是進行人力資源開發(fā)的重要方法之一，在我國的社會主義建設中發(fā)揮著獨特的作用，有著重要的意義。進行人事考試的主要作用是：

（1）選拔人才

人事考試的目的就是為經(jīng)濟建設選拔人才，在社會市場經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境中，市場競爭的平等性由資源配置的市場性決定。人事考試過程中，應該遵循公開、公平和公正的原則，體現(xiàn)社會主義市場競爭的平等性，適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。人才的獲得和重用是競爭中占有先機，取得優(yōu)勢的關鍵。人事考試是人才競爭的一種方式，遵循考試原則，選擇合適的人才，才能適應現(xiàn)代社會經(jīng)濟建設的需要。

我國知識經(jīng)濟時代的到來，為市場經(jīng)濟發(fā)展中所需要的人力資源提供了更好的發(fā)展機會。社會經(jīng)濟的發(fā)展，需要具有創(chuàng)新意識，可以及時、全面的掌握信息，提高自身的競爭能力的復合型人才。只有這樣才能在知識經(jīng)濟的發(fā)展中，促進個人發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力。通過專業(yè)的人力資源人事考試，可以對人才進行基本的、全面的了解，按照崗位的需求標準，對適合的人才進行有針對性的、專業(yè)的培訓，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的用人要求，促進社會的進步和發(fā)展。

（2）促進生產(chǎn)力的發(fā)展

人事考試通過對人才進行公平嚴格的選拔，體現(xiàn)擇優(yōu)公平的選拔原則，同時表達了對知識和人才的尊重，促進了人力資源開發(fā)工作的進行，最大限度的解放了生產(chǎn)力。生產(chǎn)力的發(fā)展，需要充分發(fā)揮人力資源的知識和技能，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，推動社會的進步。所以，從這個角度來說，人事考試的過程，也可以看做促進社會生產(chǎn)發(fā)展的過程。

我國屬于發(fā)展中的國家，勞動力在世界人口中居首位。2005年，人口總數(shù)就已經(jīng)達到13億。據(jù)調查，我國勞動力人口在2000年時是7.75億，2010年上升為8.5億，目前勞動力已經(jīng)過剩。人力資源的管理和開發(fā)，在我國的社會經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用，在各個領域都有廣泛的應用。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟的競爭從另外一種角度說就是人力資源的競爭，是企業(yè)效益的基礎，可以促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

（3）調動積極性

人事考試是一個證明自己的機會，而且堅持一切平等的原則，從根本的目的上，激發(fā)了參加者的好勝心，提高了學習熱情，體現(xiàn)了對人才的重視，是知識和技能水平的體現(xiàn)，提高了勞動力綜合素質。

人力資源具有時效性的特點，在進行人力資源開發(fā)、配置和使用的過程中，會受到時間的限制，換一種說法就是對個體生長周期產(chǎn)生限制。人的能力、技能和知識是不同因素的組成，有些需要進行教育和培訓才能發(fā)揮出來。人力資源的不斷發(fā)展，需要調動員工的積極性，發(fā)揮員工在企業(yè)發(fā)展過程中的積極、主動的作用，才能提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的發(fā)展。人事考試作為人力資源開發(fā)的一種主要方法，不只是在企業(yè)進行招聘中選拔人才時應用，在企業(yè)的內部員工管理中也會應用，對內部員工進行人事考試，增加員工危機感，才能督促員工自覺、主動的提高自身綜合素質水平。人事考試調動了員工的積極性，有利于企業(yè)人力資源開發(fā)工作的進行和發(fā)展，提高了企業(yè)員工素質，是增強企業(yè)競爭力的重要因素。

2.人事考試的發(fā)展前景

隨著社會主義經(jīng)濟體制的轉變，對人才需求的要求也有所改變。我國針對目前人力資源的現(xiàn)狀和存在的一些問題，通過人事考試緩解就業(yè)壓力大和勞動力過剩的問題，選拔高技能和高素質的人才，適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，才能促進生產(chǎn)力的發(fā)展，提高經(jīng)濟建設的水平。因為人事考試在人力資源開發(fā)中發(fā)揮的獨特作用和意義，應該高度重視人事考試過程中出現(xiàn)的問題，及時處理和解決，完善考試制度。在未來的人力資源經(jīng)濟發(fā)展中，人事考試應該強化專業(yè)意識，創(chuàng)新考試技術，實現(xiàn)科學化的管理，樹立服務意識，轉變思維觀念，才能促進人事考試的發(fā)展，提高人力資源經(jīng)濟管理水平。

人事管理制度的規(guī)范化和全面管理的逐步形成,得到了國家和政府的大力支持。人事考試制度也因此得到全面的推廣，將會有更大的社會影響力。人事考試的質量，是經(jīng)濟發(fā)展的重要因素；人事考試的公正性和客觀性，會直接影響到最終的考試結果。在新的發(fā)展時期，人事考試的作用不容質疑，不斷創(chuàng)新人事考試的管理途徑，保證人事考試的質量，才能在社會經(jīng)濟發(fā)展中得到更為廣泛的應用，發(fā)揮更大的作用。

四、總結

我國社會經(jīng)濟工業(yè)化的發(fā)展和知識經(jīng)濟時代的到來，需要我們提高科技技術水平和綜合競爭力。提高技能水平和工作能力，是適應社會經(jīng)濟發(fā)展對綜合型、高端素質人才需求的前提。根據(jù)我國人力資源管理的現(xiàn)狀，重視人力資源管理工作，通過人事考試，選拔高素質人才，才能提升綜合競爭力，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

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