趙 穎

（武威職業(yè)學(xué)院，甘肅 武威 733000）

一、調(diào)研基本情況概述

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，了解普通話在我市的推廣應(yīng)用現(xiàn)狀，做了這次調(diào)研活動(dòng)。我們選取了涼州區(qū)、天?？h，以及天祝的一個(gè)藏族鄉(xiāng)松山鎮(zhèn)為調(diào)查對(duì)象，進(jìn)行了為期二個(gè)月的調(diào)查工作。本次社會(huì)調(diào)查了涉及四大領(lǐng)域：黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞出版、公共服務(wù)行業(yè)；六大人群：公務(wù)員、教師、學(xué)生、新聞媒體從業(yè)人員、公共服務(wù)行業(yè)工作人員、外來(lái)務(wù)工人員。本次調(diào)查發(fā)放問卷330份，回收問卷310份，有效問卷308份，其中：公務(wù)員60人；教師60人；學(xué)生60人；新聞媒體40人；公共服務(wù)行業(yè)48人；外來(lái)務(wù)工人員40人。調(diào)查人的情況如下：

性別：男146人，占47.4%；女162人，占52.6%

民族：漢族232人，占75.3%；少數(shù)民族76人，占24.7%

年齡：25歲以下的26人，占8.4%；26-35歲的174人，占56.5%；36-45歲的80人，占26%；46-55歲的28人，占9.1%

文化程度：初中及以下26人，占8.5%；高中及同等學(xué)歷42人，占13.6%；大學(xué)?？票究?32人，占75.3%；研究生8人，占2.6%

本次調(diào)查了涉及25個(gè)單位，問卷人數(shù)308人，訪談218人，座談218人。

二、現(xiàn)狀與分析

（一）語(yǔ)言使用與語(yǔ)言管理現(xiàn)狀

1.語(yǔ)言使用現(xiàn)狀

（1）被調(diào)查者的語(yǔ)言基礎(chǔ)。調(diào)查顯示被調(diào)查者的語(yǔ)言基礎(chǔ)較差，從小講方言的224人，占72.7%；使用少數(shù)民族語(yǔ)言的28人，占9.1%；而從小語(yǔ)言環(huán)境比較好使用普通話的只有56人，占18.2%。被調(diào)查者學(xué)習(xí)普通話的主要途徑呈多樣化，通過(guò)聽廣播、看電視學(xué)習(xí)的110人，占35.7%；跟家人學(xué)的18人，占5.8%；跟同學(xué)、同事或朋友學(xué)的88人，占28.6%；通過(guò)其他方式學(xué)習(xí)的92人，占29.9%。

（2）被調(diào)查者的語(yǔ)言能力。調(diào)查顯示被調(diào)查的語(yǔ)言能力主要使用本民族語(yǔ)言為主，使用漢語(yǔ)的208人，占67.5%；能使用漢語(yǔ)和少數(shù)民族語(yǔ)言的30人，占9.7%；能同時(shí)使用漢語(yǔ)和外語(yǔ)的46人，占14.9%，其他語(yǔ)言14人，占 4.5%。

被調(diào)查者普遍對(duì)自己的普通話水平的評(píng)價(jià)較好，其中能夠流利準(zhǔn)確地使用86人，占27.9%，能熟練使用，但有些字音發(fā)不準(zhǔn)98人，占31.8%；能熟練使用，但口音較重48人，占15.6%；基本能交談，但不熟練68人，占22.1%；不會(huì)說(shuō)，但能夠聽懂別人說(shuō)話8人，占2.6%。

被調(diào)查者中74.7%的人參加了普通話水平測(cè)試，其中參加一次就達(dá)標(biāo)的138人，占44.8%；參加數(shù)次才達(dá)標(biāo)的62人，占20.1%；多次參加測(cè)試未達(dá)標(biāo)的30人，占9.7%；未參加普通話測(cè)試的78人，占25.3%。

在他人對(duì)您的普通話水平是如何評(píng)價(jià)的的這項(xiàng)調(diào)查中，認(rèn)為很好、挺標(biāo)準(zhǔn)的74人，占24.0%；比較好，略有口音的116人，占37.7%；一般化，口音較重90人，占29.2%；不太好，聽起來(lái)費(fèi)勁24人，占7.8%；無(wú)法回答4人，占 1.3%。

（3）被調(diào)查者的語(yǔ)言習(xí)慣。這項(xiàng)調(diào)查顯示方言仍占人們?nèi)粘Ｉ钣谜Z(yǔ)的主導(dǎo)地位，普通話尚未成為人們的日常生活用語(yǔ)，方言在一定場(chǎng)合仍占市場(chǎng)。其中68人在家常說(shuō)普通話，占22.1%；在家說(shuō)漢語(yǔ)方言有218，占70.8%；在家說(shuō)少數(shù)民族語(yǔ)言的22人，占7.1%。在非正式的社交場(chǎng)合講普通話的126人，占40.9%；講漢語(yǔ)方言的168人，占54.5%；講少數(shù)民族語(yǔ)言的10人，占3.2%；外語(yǔ)的4人，占1.3%。

（4）被調(diào)查者的職業(yè)用語(yǔ)。普通話已經(jīng)成為人們工作用語(yǔ)的主導(dǎo)語(yǔ)言，不同場(chǎng)合是制約人們使用普通話或方言的一個(gè)重要因素。[1]在本單位與同事談工作時(shí)最常說(shuō)普通話的168人，占54.5%；說(shuō)方言的132人，占42.9%；說(shuō)少數(shù)民族語(yǔ)言的8人，占2.6%?！澳诿鎸?duì)公眾媒體時(shí)說(shuō)普通話嗎？”這項(xiàng)調(diào)查顯示180人均講普通話，占58.4%；94人不一定，根據(jù)需要決定，占30.5%；盡量不說(shuō)26,占8.4%；8人從來(lái)不說(shuō)，2.6占%?！澳趩挝唤哟銌挝晦k事的熟人時(shí)講普通話嗎”這項(xiàng)調(diào)查顯示，有198人講普通話，占64.3%；102人講方言，占33.1%，有8人講少數(shù)民族語(yǔ)言，占2.6%?！澳趩挝幌蝾I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)說(shuō)普通話嗎？”這項(xiàng)調(diào)查顯示說(shuō)普通話的56人，占36.4%；不一定，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，我也說(shuō)的68人，占22.1%；不一定，別人說(shuō)，我也說(shuō)的52人，占16.9%；從來(lái)不說(shuō)的76人，占24.7%?！澳趩挝婚_會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)普通話嗎？”114人說(shuō)普通話，占37.0%；72不一定，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，我也說(shuō)，占23.4%；52人不一定，別人說(shuō)，我也說(shuō)，占 16.9%；從來(lái)不說(shuō)的70人，占22.7%。

（5）被調(diào)查者的語(yǔ)言態(tài)度。調(diào)查顯示，人們對(duì)于普通話的重要性的認(rèn)知不斷提高，重視程度也在不斷提高。在問及“您為什么要學(xué)（說(shuō)）普通話”時(shí)，94人由于工作需要，沾30.5%；28人由于個(gè)人興趣，占9.1%；108人由于日常交往需要，占35.1%；78人由于個(gè)人發(fā)展需要，占25.3%。在“您認(rèn)為目前影響普通話使用的最主要原因是什么？”問題上，有200人認(rèn)為周圍人不說(shuō)，沒有語(yǔ)言環(huán)境，占64.9%；30人認(rèn)為周圍人不說(shuō)，不好意思張口，占9.7%；24人認(rèn)為普通話不標(biāo)準(zhǔn)，怕被人笑話，占7.8%；48人認(rèn)為不影響交往，沒有必要說(shuō)，占15.6%，6人屬于其他情況，占1.9%。

2.被調(diào)查者單位普通話推廣工作現(xiàn)狀

（1）被調(diào)查者對(duì)于本單位用語(yǔ)管理的評(píng)價(jià)。被調(diào)查者對(duì)于本單位用語(yǔ)管理評(píng)價(jià)較好，但是，仍存在一定問題，諸如檢查制度沒有到位，仍有單位沒有把普通話列入進(jìn)人、用人的考核內(nèi)容。

“貴單位在推廣普通話方面是否有要求、有制度、有檢查？”有158人認(rèn)為有要求、有制度、有檢查，占51.3%；有80人認(rèn)為有要求、有制度、無(wú)檢查，占26.0%；有50人認(rèn)為有要求、無(wú)制度、無(wú)檢查，占16.2%;有16人認(rèn)為無(wú)要求、無(wú)制度、無(wú)檢查，占5.2%，不知道的4人，占1.3%。

“貴單位下列人員在下列場(chǎng)合是否使用或基本使用普通話？”有96人認(rèn)為工作時(shí)間，無(wú)論何種場(chǎng)合都講普通話的，占31.2%；有92人認(rèn)為機(jī)關(guān)內(nèi)部不一定，其余場(chǎng)合都講普通話的，占30.0%；有72人認(rèn)為面對(duì)公眾或媒體時(shí)講普通話，其余場(chǎng)合不確定，占23.4%；有36人認(rèn)為從來(lái)不講普通話，占11.7%；有12人認(rèn)為無(wú)規(guī)律，因人而異，占3.9%?！百F單位是否對(duì)在職公務(wù)員進(jìn)行過(guò)普通話培訓(xùn)并組織其參加普通話水平測(cè)試？”234人培訓(xùn)過(guò)，也參加過(guò)測(cè)試，占76.0%；20人培訓(xùn)過(guò)，但沒有參加過(guò)測(cè)試占6.5%；18未培訓(xùn)，直接參加測(cè)試占5.8%；36未培訓(xùn)，也未參加測(cè)試，占11.7%。

調(diào)查顯示，有80%單位已將普通話合格作為錄用人員的一項(xiàng)條件和考核人員的一項(xiàng)內(nèi)容，只有20%的單位沒有這項(xiàng)要求。

（2）被調(diào)查者對(duì)于國(guó)家語(yǔ)言文字法律法規(guī)的知曉率。被調(diào)查者對(duì)于國(guó)家語(yǔ)言文字法律法規(guī)沒有做到家喻戶曉，絕大部分人知道。對(duì)“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話這一法律條文出自哪部法律？”有188人知道出自《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，占61.0%，有120人回答錯(cuò)誤，占39.0%?！皣?guó)家推廣普通話，推行規(guī)范漢字這一法律出自哪部法律？”有250人知道出自《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，占81.2%，有58人回答錯(cuò)誤，占18.8%?！皳?jù)您所知，哪部法律中明確規(guī)定了國(guó)家通用語(yǔ)言文字是普通話和規(guī)范漢字”？此項(xiàng)調(diào)查中有218人知道出自《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，占70.8%，有90人回答錯(cuò)誤，占29.2%。

（二）普通話使用與推廣工作現(xiàn)狀分析

1.普通話使用現(xiàn)狀分析

在全市大力推廣普通話，并不是禁止方言。正如教育部語(yǔ)言文字應(yīng)用管理司前司長(zhǎng)楊光先生所言“普及普通話，不是要消滅方言，而是要使公民在說(shuō)方言的同時(shí)，學(xué)會(huì)使用國(guó)家通用的普通話?！雹倭笕巳旱恼{(diào)查顯示，生活在方言區(qū)的人們由于語(yǔ)言基礎(chǔ)較差，生活在本土的的語(yǔ)言環(huán)境中，講方言的場(chǎng)合多于講普通話的場(chǎng)合，方言仍在武威市占主導(dǎo)地位，職業(yè)用語(yǔ)的普通話程度較高于一般場(chǎng)合。只有50.0%以上的人在該說(shuō)普通話的場(chǎng)合說(shuō)普通話。例如：對(duì)60名公務(wù)員的調(diào)查，只有22人在非正式社交場(chǎng)合說(shuō)普通話，占36.7%；在與本單位同事談工作時(shí)最常說(shuō)普通話的有32人,占53.5%；在接待來(lái)單位辦事的本地人時(shí)最常說(shuō)普通話的30人；占50.0%。

教師的使用普通話的場(chǎng)合比公務(wù)員的稍多一些，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)教師普通話的要求標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教師的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有26人在非正式社交場(chǎng)合說(shuō)普通話，占43.3%；在與本單位同事談工作時(shí)最常說(shuō)普通話的有32人,占53.5%；在非民族語(yǔ)言學(xué)校任教，承擔(dān)非語(yǔ)文類課程的教學(xué)任務(wù)，上課時(shí)教師講普通話的44人，占73.3%。

在六大人群中，公共服務(wù)行業(yè)的普通話的使用狀況最好。有24人在非正式社交場(chǎng)合說(shuō)普通話，占50.0%；在與本單位同事談工作時(shí)最常說(shuō)普通話的有30人,占62.5%；在接待來(lái)單位辦事的本地人時(shí)最常說(shuō)普通話的30人；占 62.5%。

在“您認(rèn)為自己普通話水平怎么樣”調(diào)查中，新聞媒體的從業(yè)人員普通話水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，這和行業(yè)的準(zhǔn)入要求有密切的關(guān)系。公務(wù)員中有18人能夠流利、準(zhǔn)確地使用普通話，占30%；教師中有10人，占16.7%；新聞媒體從業(yè)人員28人，占70.0%，學(xué)生中有6人能夠準(zhǔn)確使用普通話，占10%；公共服務(wù)行業(yè)人員16人，占33.3%；外來(lái)務(wù)工人員12人，占30.0%。

被調(diào)查者中參加過(guò)普通話水平測(cè)試的占75%。從一次達(dá)標(biāo)的情況看，新聞媒體從業(yè)人員優(yōu)于公共行業(yè)從業(yè)人員，教師的一次達(dá)標(biāo)率最低。一次就達(dá)標(biāo)的公務(wù)員有26人，占43.3%；教師有18人，占30.0%；新聞媒體從業(yè)人員38人，占95.0%；公共服務(wù)行業(yè)人員34人，占70.8%。

教師隊(duì)伍的普通話水平本應(yīng)該高于其他行業(yè)，但是教師隊(duì)伍的普通話測(cè)評(píng)一次過(guò)關(guān)率低于其他行業(yè)，說(shuō)明其語(yǔ)言環(huán)境較差，通過(guò)短期培訓(xùn)雖然獲得了普通話水平測(cè)試合格證，但是由于其語(yǔ)言環(huán)境沒有形成良好的使用普通話的習(xí)慣，教師整體普通話水平欠佳。

2.普通話推廣現(xiàn)狀分析

我市的推廣普通話工作有一定成效。近年來(lái)，各單位宣傳到位，都能充分認(rèn)識(shí)推廣普通話的重要意義，普通話逐漸成為人們的職業(yè)用語(yǔ)和社交用語(yǔ)。市、縣、鎮(zhèn)普通話普及程度有了較大提高；六大人群的推普工作取得了一定成效，為推動(dòng)本市教育文化發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。但同時(shí)看到了，我市推廣普通話的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，城鄉(xiāng)間差別較大，普通話普及程度還比較低，仍有許多人在職業(yè)場(chǎng)合和社交場(chǎng)合講方言；推普工作未能夠擺在應(yīng)有的位置，宣傳力度不夠，特別是對(duì)語(yǔ)言文字法的知曉度不夠深入。在座談中還了解到我市的部分學(xué)校語(yǔ)言環(huán)境不夠理想，特別是中小學(xué)教師的普通話整體水平欠佳，學(xué)校沒有形成良好的講普通話的氛圍，座談?wù)邔?duì)地方學(xué)校的語(yǔ)言工作存在不少看法。

三、對(duì)策與建議

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高重視程度

要充分利用大眾媒體宣傳黨和國(guó)家和語(yǔ)言文字方針政策、法律法規(guī)，報(bào)道語(yǔ)言文字工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。不斷加大宣傳力度，引起全社會(huì)的高度重視。特別是加大《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的宣傳力度，提高法規(guī)的知曉率。只有大家形成共識(shí)，才能使用語(yǔ)、用字深入人心。

（二）明確推普目標(biāo)，擴(kuò)大推普范圍

1997年12月在北京召開的全國(guó)語(yǔ)言文字工作會(huì)議，確定了跨世紀(jì)的語(yǔ)言文字工作的奮斗目標(biāo)：2010年以前，制訂并完善與《中華人民共和國(guó)語(yǔ)言文字法》相配套的一系列法規(guī)；普通話在全國(guó)范圍內(nèi)初步普及，交際中的方言隔閡基本消除。本世紀(jì)中葉以前，語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)管理制度更加完善；普通話在全國(guó)范圍內(nèi)普及，交際中沒有方言隔閡；語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高；中文信息技術(shù)產(chǎn)品在語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面實(shí)現(xiàn)較高水平的優(yōu)化統(tǒng)一。

要實(shí)現(xiàn)“普通話初步普及、漢字的社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范”的目標(biāo)，就要擴(kuò)大推普工作面，覆蓋農(nóng)村、少數(shù)民族和外來(lái)務(wù)工人員。過(guò)去推普工作一直以城市為主陣地，現(xiàn)在要以城市為中心全面提升應(yīng)用水平，并發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，向廣大農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)擴(kuò)展和延伸，才能完成全市范圍內(nèi)普及普通話，交際中沒有方言隔閡的目標(biāo)。[2]

（三）學(xué)校優(yōu)先推普，加大普及力度

學(xué)校是開展語(yǔ)言文字工作的主陣地，是推動(dòng)社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范化的基礎(chǔ)。全市各級(jí)各類學(xué)校要將普及普通話和用字規(guī)范化納入教育教學(xué)要求，落實(shí)到培養(yǎng)目標(biāo)、管理常規(guī)和基本要建立校園用語(yǔ)用字檢查監(jiān)督制度，繼續(xù)開展教師普通話培訓(xùn)。樹立普通話要從孩子抓起的推普意識(shí)，重視幼兒和中小學(xué)生的規(guī)范用語(yǔ)的養(yǎng)成教育；做好職業(yè)學(xué)校在校職高學(xué)生的普通話培訓(xùn)測(cè)試工作，認(rèn)真實(shí)施普通話等級(jí)證書制度。要積極開展語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。市教育行政部門要繼續(xù)將普及普通話和用字規(guī)范化納入教育督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校語(yǔ)言文字工作加快發(fā)展。

（四）積極組織培訓(xùn)，嚴(yán)格考核制度

要繼續(xù)采取多種形式,對(duì)全市各行業(yè)尤其是黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體和窗口服務(wù)行業(yè)的工作人員進(jìn)行國(guó)家通用語(yǔ)言文字的專門培訓(xùn)和考核。黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)全面建立起普通話和規(guī)范漢字培訓(xùn)制度，特定崗位人員實(shí)行持普通話等級(jí)合格證書上崗制度，受過(guò)中等和中等以上教育的公民普遍具備普通話的應(yīng)用能力，并在必要的場(chǎng)合自覺使用普通話。并將普通話納入從業(yè)人員的年終考核。

（五）創(chuàng)新活動(dòng)方法，營(yíng)造語(yǔ)言氛圍

要組織好每年的“推廣普通話宣傳周”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方法，擴(kuò)大參與面和活動(dòng)面，努力增強(qiáng)全社會(huì)的推普意識(shí)。為使推普工作更富有成效，各單位要組織全體干部職工參加各種推普活動(dòng)，如知識(shí)競(jìng)賽、主題演講、詩(shī)歌朗誦、經(jīng)典誦讀等等。通過(guò)開展和參與形式多樣、富有實(shí)效的活動(dòng)，掀起說(shuō)好普通話的高潮，營(yíng)造人人學(xué)說(shuō)普通話的氛圍，促進(jìn)推普工作的順利進(jìn)行。

（六）加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)整改提高

建立“部門協(xié)同、齊抓共管“的語(yǔ)言文字工作機(jī)制。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行各自職責(zé)，密切配合，共同組織實(shí)施，促進(jìn)我市推普工作健康發(fā)展。要以隨機(jī)抽查和日常檢查相結(jié)合的方式，規(guī)范職業(yè)用語(yǔ)。發(fā)現(xiàn)在職業(yè)場(chǎng)合和公務(wù)社交場(chǎng)合不講普通話的工作人員要及時(shí)提醒，限期提高。

四、調(diào)研結(jié)論

我市推普工作近幾年發(fā)展勢(shì)頭良好，有效推動(dòng)了我市普通話應(yīng)用規(guī)范化水平的不斷提高，成效顯著。市民的語(yǔ)言素質(zhì)穩(wěn)步提升，形成了良好的語(yǔ)言環(huán)境，為促進(jìn)武威經(jīng)濟(jì)、社會(huì)大發(fā)展、大繁榮和提升市民語(yǔ)言文化素養(yǎng)、建設(shè)人力資源強(qiáng)市發(fā)揮巨大的作用。

注釋：

①楊光.2004年7月29日在國(guó)際世界大會(huì)上的講話《2004人類文明的目標(biāo)與狀態(tài)：語(yǔ)言文化的平等與多樣化》.

[1]常月華.大學(xué)生普通話——方言雙語(yǔ)使用現(xiàn)狀的分析與思考[J]海南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，3:146-147.

[2]趙穎，朱建國(guó)，馮昀霞.普通話口語(yǔ)教程[M].中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2009.2-3.