朱思鳴

為全面貫徹落實(shí)中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)成立暨第九屆國家督學(xué)聘任工作會(huì)議時(shí)關(guān)于積極構(gòu)建督政、督學(xué)、教育監(jiān)測相結(jié)合的中國特色教育督導(dǎo)體系，推動(dòng)督導(dǎo)工作邁上新臺(tái)階的講話，陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院在進(jìn)一步提高教學(xué)水平和全面提高教學(xué)管理方面深入基層，做了許多符合本校辦學(xué)方針和生源特色的實(shí)質(zhì)性的工作。隨著學(xué)院創(chuàng)建國家骨干高職示范院校工作的不斷深入開展，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)的工作也成為建設(shè)工作中的重點(diǎn)。

總體現(xiàn)狀及存在問題

學(xué)院十分了解建立健全高效、權(quán)威獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在教學(xué)管理當(dāng)中的重要性，建立教育教學(xué)督導(dǎo)室作為從事教學(xué)督導(dǎo)的專門單位。工作內(nèi)容包括了日常的教學(xué)檢查、優(yōu)秀教學(xué)評比、教案評比、教師座談、組織專項(xiàng)教研活動(dòng)等方面。工作內(nèi)容較為單純，為服務(wù)教學(xué)作出了顯著的貢獻(xiàn)，在高職院校當(dāng)中起到了一定的表率作用。

盡管，學(xué)院在教學(xué)管理方面，特別是教學(xué)督導(dǎo)方面有著一定的先進(jìn)性，但伴隨著學(xué)院加強(qiáng)國家骨干高職院校建設(shè)工作的不斷深入開展，教學(xué)督導(dǎo)工作在日常當(dāng)中需要提升和改進(jìn)的方面也日益凸顯。

與現(xiàn)今高等院校督導(dǎo)體系普遍存在的問題一樣，陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育教學(xué)督導(dǎo)體系也存在著對督導(dǎo)工作認(rèn)識(shí)存在偏差，對教學(xué)督導(dǎo)的具體工作解讀不夠深入；導(dǎo)致督導(dǎo)工作內(nèi)容不夠?qū)挿?，對于除課堂教學(xué)之外的其他教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導(dǎo)的力量稍顯微弱；督導(dǎo)方式局限于聽評課等常規(guī)工作，形式不夠多樣化；督導(dǎo)員管理體系尚未完全形成，使得督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)無論在人員構(gòu)成還是日常運(yùn)作方面都顯得不夠成熟；督導(dǎo)制度建設(shè)不夠完善，部分制度依舊存在不能充分體現(xiàn)高職辦學(xué)的特色等諸多方面的問題。

從我院教育教學(xué)督導(dǎo)工作的現(xiàn)狀不難看出，當(dāng)中存在的問題在目前國內(nèi)高職教學(xué)督導(dǎo)工作中較為典型。經(jīng)由課題組人員調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，這類問題普遍存在于高職院校甚至一些本科院校當(dāng)中。歸根結(jié)底，我院想要在教育教學(xué)督導(dǎo)的方式方法以及督導(dǎo)效果方面產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，使其對于教學(xué)的促進(jìn)作用更加明確地表現(xiàn)出來，就要在現(xiàn)有的督導(dǎo)體系基礎(chǔ)之上，不斷探索創(chuàng)新，開辟一條適合陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)特色的、具有生機(jī)和活力的長遠(yuǎn)發(fā)展的督導(dǎo)之路。

高職學(xué)院教育教學(xué)督導(dǎo)體系創(chuàng)新的方面主要存在以下幾個(gè)點(diǎn)：

督導(dǎo)觀念創(chuàng)新

學(xué)院從領(lǐng)導(dǎo)到教學(xué)督導(dǎo)工作的執(zhí)行人員，還包括全校教師和學(xué)生，都應(yīng)該從根本上認(rèn)識(shí)教學(xué)督導(dǎo)工作是對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控、建設(shè)、評價(jià)、指導(dǎo)與保障這一實(shí)質(zhì)[1]，而不應(yīng)把教學(xué)督導(dǎo)單純看作“檢查”與“監(jiān)督”的手段，也不應(yīng)將教學(xué)督導(dǎo)部門視為可有可無的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。

⑴在制訂教學(xué)督導(dǎo)體系的最初，學(xué)院管理部門就應(yīng)當(dāng)明確督導(dǎo)的最終目的是以引導(dǎo)、指導(dǎo)為主。而建立督導(dǎo)體系的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)突出職業(yè)教育特色，加強(qiáng)校企合作、社會(huì)參與等內(nèi)容。同時(shí)，也不應(yīng)把督導(dǎo)的重點(diǎn)只放在對常規(guī)教學(xué)的督導(dǎo)方面。同時(shí)也要明確：聽課只是督導(dǎo)手段之一，并不是唯一督導(dǎo)教學(xué)的方式，從而豐富教學(xué)督導(dǎo)工作實(shí)踐環(huán)節(jié)。

根據(jù)實(shí)地調(diào)研和現(xiàn)階段高職高專院校存在的問題不難看出，大多數(shù)高職院校教育教學(xué)督導(dǎo)工作無法深入開展，或者工作效果不盡如人意，這都與督導(dǎo)體系的建立觀念存在一定問題有關(guān)。經(jīng)由課題小組在陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院研究發(fā)現(xiàn)，造成這些現(xiàn)象的主要原因在于過度依賴套用本科院校督導(dǎo)模式，或者對于教育教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容把握尚未清晰。

與本科院校不同，高職院校是以專業(yè)技術(shù)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為突破口，以培養(yǎng)技能型人才為目標(biāo)的高等院校，所以在教學(xué)督導(dǎo)方面應(yīng)當(dāng)突出考查學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的技能掌握。對于高職學(xué)院教師的教學(xué)要求也應(yīng)與本科院校相區(qū)別，學(xué)院應(yīng)重視教師的職業(yè)背景，以及所教授的知識(shí)與技能在行業(yè)企業(yè)當(dāng)中是否能夠得到體現(xiàn)。

⑵從事督導(dǎo)工作的督導(dǎo)人員要加強(qiáng)服務(wù)為主的觀念認(rèn)識(shí)，不能以監(jiān)督、檢查和評價(jià)為心態(tài)。督導(dǎo)的核心內(nèi)容不只在“發(fā)現(xiàn)問題”，而重在當(dāng)中“找出原因”，不是為了追究責(zé)任。應(yīng)把加強(qiáng)教學(xué)人員之間互相學(xué)習(xí)互相了解，共同探討新的教學(xué)方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互分享，并把好的教學(xué)方法和教學(xué)態(tài)度進(jìn)行推廣和學(xué)習(xí)作為工作的重點(diǎn)和突破口。做到用民主、科學(xué)的督導(dǎo)方法使得教學(xué)工作進(jìn)入良性循環(huán)，從而使教師自身提高對督導(dǎo)工作本身幫助的正確認(rèn)識(shí)。

⑶當(dāng)前的高校，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是參與督導(dǎo)的人員，或者在教學(xué)當(dāng)中被督導(dǎo)的人員都應(yīng)該樹立對督導(dǎo)工作本質(zhì)的清晰認(rèn)識(shí)，了解督導(dǎo)是一種以督為輔，以導(dǎo)為主的教育教學(xué)管理模式。其目的是以監(jiān)督和督查為輔，均衡教師的教學(xué)水平，突出以人為本，促進(jìn)教學(xué)的共同進(jìn)步。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到教育教學(xué)督導(dǎo)作為現(xiàn)代教育制度的重要組成部分，為現(xiàn)代化教學(xué)管理作出的貢獻(xiàn)是巨大的，對教育教學(xué)的影響也是顯而易見的。

創(chuàng)新督導(dǎo)體系制度建設(shè)（評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、管理過程、信息反饋）

在與時(shí)俱進(jìn)的督導(dǎo)觀念引導(dǎo)下，如何創(chuàng)新適合高職院校特色的教學(xué)督導(dǎo)體系，也是職業(yè)技術(shù)院校在發(fā)展中遇到的現(xiàn)實(shí)問題。

1.突破傳統(tǒng)，加強(qiáng)教育教學(xué)督導(dǎo)的制度建設(shè)

我院督導(dǎo)工作在實(shí)踐中應(yīng)充分認(rèn)識(shí)教學(xué)督導(dǎo)是學(xué)校自身在教學(xué)方面的自我監(jiān)督、自我檢查、自我完善、自我發(fā)展的一種有效機(jī)制，從而將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度化、系統(tǒng)化。逐步建立教學(xué)督導(dǎo)監(jiān)控的制度體系，詳細(xì)規(guī)定督導(dǎo)工作內(nèi)容。

制訂符合高職院校課程培養(yǎng)目標(biāo)的聽課內(nèi)容、聽課制度、調(diào)研制度，及時(shí)調(diào)研校內(nèi)師生以及管理階層對于學(xué)校建設(shè)與發(fā)展、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)的最新想法和意見。從督導(dǎo)隊(duì)伍的人員配備，到督導(dǎo)工作的過程，再到信息反饋的方式方法都需要更加完善和合理的制度規(guī)定。

完善各項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使工作有序進(jìn)行，有法可依。剔除不符合時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要，以及不適合高職教育教學(xué)特色或職業(yè)、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的條款和標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)衡量每一條評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的可行性和實(shí)用性。

課題小組經(jīng)過調(diào)研，認(rèn)為學(xué)院在制度建設(shè)當(dāng)中，還需要明確督導(dǎo)專職或相關(guān)部門的工作范圍和工作內(nèi)容，詳細(xì)規(guī)范督導(dǎo)人員的任職條件，明確其工作責(zé)任與職責(zé)。

在建立國家骨干高職院校的過程當(dāng)中，應(yīng)該配合教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)，將督導(dǎo)工作發(fā)展成為加強(qiáng)教學(xué)管理、促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)步的重要手段之一。

2.回歸現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)

從高職的辦學(xué)特色出發(fā)創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)，設(shè)置符合高職教育體系，合理、科學(xué)地體現(xiàn)我校有骨干院校建設(shè)評價(jià)的新標(biāo)準(zhǔn)，集中體現(xiàn)第三方評價(jià)指標(biāo)的重要性。與此同時(shí)，還應(yīng)在今后的教學(xué)督導(dǎo)評價(jià)制度當(dāng)中做到“階梯式評價(jià)”，從職稱、文理學(xué)科、理論和實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容等方面對教師進(jìn)行分類更細(xì)致、標(biāo)準(zhǔn)更合理的評價(jià)、監(jiān)督與指導(dǎo)。

3.健全機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)保障體系

高等院校的教學(xué)管理部門當(dāng)中，應(yīng)設(shè)立能獨(dú)立行使督導(dǎo)權(quán)力的專職教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍。并應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展?fàn)顩r建立督導(dǎo)教學(xué)的專門機(jī)構(gòu)，或建立健全專職督導(dǎo)人員的隊(duì)伍。

建立健全高效、權(quán)威的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化督學(xué)隊(duì)伍，形成教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)為主、多部門齊抓共管的工作格局。[2]

適應(yīng)高職教育發(fā)展特色，不能單純依靠制度，應(yīng)從多方面建立健全督導(dǎo)人員職責(zé)。合理化督導(dǎo)人員年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等，展現(xiàn)全面、豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的教學(xué)理念。從而做到對學(xué)院的各個(gè)學(xué)科都能夠客觀、詳細(xì)地進(jìn)行督察和引導(dǎo)，不失偏頗，有內(nèi)容、有價(jià)值。

4.與時(shí)俱進(jìn)，明確督導(dǎo)在教學(xué)監(jiān)控與管理當(dāng)中的位置

在督導(dǎo)工作實(shí)踐過程中，需要處理好以督為主，以導(dǎo)為輔的督導(dǎo)方針，更加明確地認(rèn)識(shí)督導(dǎo)自身的作用，并做好督導(dǎo)的信息反饋，仔細(xì)研究如何能夠成為學(xué)院教學(xué)管理的反饋平臺(tái)。

如何將一線督導(dǎo)人員收集的教學(xué)相關(guān)問題或相關(guān)意見建議迅速地進(jìn)行反饋和解決，是科學(xué)進(jìn)行教學(xué)督導(dǎo)的重要保障。

5.把握全局，重視教師的援助等教學(xué)督導(dǎo)細(xì)節(jié)工作

在問卷調(diào)查中不難看出，一線教師對于督導(dǎo)員提出的教學(xué)方面的意見和建議還是十分歡迎的，并且有許多教師表現(xiàn)出了對于教學(xué)方法探討和學(xué)習(xí)的熱情。所以，課題小組研究認(rèn)為在學(xué)院應(yīng)建立教師援助中心，幫助教師改善教學(xué)方式，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

創(chuàng)新督導(dǎo)體系的時(shí)代性特點(diǎn)

陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院在教學(xué)督導(dǎo)體系創(chuàng)新方面已經(jīng)進(jìn)行了許多深入的探索，例如在建立骨干院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)項(xiàng)目時(shí)，對學(xué)院的教學(xué)效果評價(jià)方面引入了“第三方評價(jià)”這一先進(jìn)的概念，從這樣創(chuàng)新的督導(dǎo)觀念當(dāng)中無處不凸顯著校企合作在高職院校人才培養(yǎng)當(dāng)中所占的特殊地位。“第三方評價(jià)”的信息如何更好地在教學(xué)督導(dǎo)體系當(dāng)中得到反饋將成為教學(xué)督導(dǎo)體系的一個(gè)創(chuàng)新突破口。

通過“第三方評價(jià)”，突出校企合作的高職辦學(xué)特色，能體現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)體系與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特性。

與此同時(shí)，許多高職院校也從本質(zhì)方面革新了學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)體系的執(zhí)行內(nèi)容，例如在年終教學(xué)評價(jià)的時(shí)候引入與校外獨(dú)立監(jiān)督評價(jià)機(jī)構(gòu)合作，對本校的教育教學(xué)效果進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。這種方式一方面能夠較為客觀公正地評價(jià)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，但就實(shí)踐效果看來，通過校外監(jiān)督評價(jià)機(jī)構(gòu)對教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，一般只能體現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)體系的“監(jiān)督”職能，而并不能達(dá)到“指導(dǎo)”的有機(jī)效果。所以，介于教學(xué)督導(dǎo)體系是一個(gè)全面、動(dòng)態(tài)的監(jiān)督、評價(jià)、指導(dǎo)體系，不能單純依靠校外機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來進(jìn)行教學(xué)督導(dǎo)。要將校內(nèi)、校外各方評價(jià)和的結(jié)果結(jié)合起來，加強(qiáng)以“導(dǎo)”為主的教學(xué)督導(dǎo)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，與教學(xué)實(shí)際內(nèi)容和客觀情況掛鉤，進(jìn)行綜合考量才是長久之計(jì)。

高職教學(xué)督導(dǎo)體系在創(chuàng)新的道路上還有許多問題需要在實(shí)踐當(dāng)中不斷探索。只有認(rèn)清核心內(nèi)容，把握重點(diǎn)原則，加強(qiáng)工作實(shí)踐性，不斷與時(shí)俱進(jìn)，才能從根本上發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)體系在教學(xué)管理體系當(dāng)中的重要作用。也只有如此，才能進(jìn)一步提高高職院校教育教學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的技能型專業(yè)人才。

[1]黃泳霖.高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作機(jī)制實(shí)踐與創(chuàng)新[J].學(xué)園：教育科研，2011（15）.

[2]劉延?xùn)|.創(chuàng)新教育督導(dǎo)體制機(jī)制[J].中國西部，2012（30）.

[3]劉五一.對高職院校教學(xué)督導(dǎo)監(jiān)控的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].幸福生活指南：高等職業(yè)教育，2013（3）.

[4]周敏敏.淺談如何提升新形勢下高校教學(xué)督導(dǎo)工作效果[J].價(jià)值工程，2011，30（14）.

[5]謝萍.高職院校實(shí)踐教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新研究[J].陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，7（2）.