川辦發(fā)〔2014〕26號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

省委、省政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，將其放在就業(yè)促進工作的突出位置，保持了高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，進一步落實以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例和就業(yè)質(zhì)量不斷提高，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加大力度促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出如下意見。

一、支持高校建立各種形式的創(chuàng)業(yè)園、孵化園、科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和項目孵化，對項目提供技術(shù)支持和專業(yè)輔導(dǎo)，促進項目轉(zhuǎn)化。

從2014年1月1日起，對在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，在高校創(chuàng)業(yè)園、孵化園、科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)學(xué)校和有關(guān)部門確認，對創(chuàng)業(yè)團隊或項目給予1萬元創(chuàng)業(yè)補貼。同一領(lǐng)創(chuàng)主體有多個創(chuàng)業(yè)項目的，最高補貼可達到10萬元。所需資金由省財政從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼資金中安排。確認程序由人力資源社會保障廳、財政廳、教育廳另文規(guī)定。

對在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生在上述高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)通過工商注冊或民政登記的創(chuàng)業(yè)主體（含其他依法設(shè)立、免于注冊或登記的創(chuàng)業(yè)主體，如在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等），給予1萬元創(chuàng)業(yè)補貼。所需資金由省財政從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼資金中安排。在上述高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺以外進行工商注冊或民政登記的創(chuàng)業(yè)主體（含其他依法設(shè)立、免于注冊或登記的創(chuàng)業(yè)主體，如在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等），由所在地市或縣級人民政府給予1萬元創(chuàng)業(yè)補貼，省財政從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼資金中補助地方政府一半。

二、鼓勵地方各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、金融服務(wù)、中介服務(wù)和生活等方面服務(wù)，鼓勵、吸引、支持大學(xué)生入園創(chuàng)業(yè)。

從2014年1月1日起，對在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，在地方建立的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)有關(guān)部門確認，每個項目給予1萬元補貼。同一領(lǐng)創(chuàng)主體有多個創(chuàng)業(yè)項目的，最高補貼可達到10萬元。所需資金由同級政府安排，省財政從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼資金中補助一半。

三、對小型、微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，當(dāng)?shù)卣畯木蜆I(yè)專項資金中對企業(yè)給予1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限暫定至2015年底?？萍夹托∥⑵髽I(yè)招收高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。

四、將小額擔(dān)保貸款和貼息對象從畢業(yè)年度高校畢業(yè)生擴展到在校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生。相關(guān)貼息資金，中央屬和省屬高校，由省財政從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼資金中安排；市（州）屬高校，由市（州）財政解決。

在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和財政貼息政策。

五、對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理實名登記、繳納社會保險費的，當(dāng)?shù)卣?年內(nèi)對其給予一定數(shù)額的社會保險補貼。補貼數(shù)額不超過其實際繳費的2/3,所需資金從就業(yè)專項資金中列支。

六、加大就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶，從2014年起，將現(xiàn)行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生的求職補貼擴大到殘疾畢業(yè)生。補貼數(shù)額和所需資金按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

七、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)實習(xí)、見習(xí)基地的領(lǐng)域和功能。各級人力資源社會保障、教育部門和共青團組織要通過改革創(chuàng)新、發(fā)揮市場作用，積極培育、認定一批學(xué)科齊全、門類完備且集實習(xí)、見習(xí)功能于一體的實訓(xùn)基地，既可用于大學(xué)生實習(xí)，又可用于高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)。相關(guān)補貼按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。由高校創(chuàng)辦及高校與企業(yè)聯(lián)辦的大學(xué)科技園，納入實訓(xùn)基地認定范圍。對認定的實訓(xùn)基地實行動態(tài)管理。

八、鼓勵在校大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼對象從畢業(yè)學(xué)年的在校大學(xué)生，擴展到在校大學(xué)生。相關(guān)補貼資金，中央屬和省屬高校由省財政從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼資金中安排，市（州）屬高校由市（州）財政安排。

九、各高校要全面開展職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育納入教學(xué)計劃，建立貫穿整個大學(xué)教育期間的職業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)課程體系。人力資源社會保障、教育等部門和共青團組織、高校要密切配合，加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力開展青春創(chuàng)業(yè)大講堂、“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果展（交易會）等活動，營造“以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”良好氛圍。

十、建立四川省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部及網(wǎng)絡(luò)平臺，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃大賽、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流、創(chuàng)業(yè)項目推介等專題活動；搭建大學(xué)生之間及大學(xué)生與企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、金融投資經(jīng)理人、政府部門負責(zé)人之間隨時溝通、深入交流、學(xué)習(xí)研討平臺；提供法規(guī)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項目評估預(yù)測和投資融資服務(wù)；推薦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）。

十一、國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要按照公開、公平、公正原則實行公開招聘，招聘信息要在相關(guān)網(wǎng)站公開發(fā)布，對擬聘人員應(yīng)進行公示。

十二、從今年開始，將選調(diào)生、公務(wù)員等省公招項目的考試錄用時間提前到畢業(yè)學(xué)年的上學(xué)期進行，中小學(xué)教師錄用考試由省教育主管部門統(tǒng)一組織一次性招考。省直有關(guān)部門、各市（州）人民政府、各高校要統(tǒng)籌安排好考錄工作，最大限度地方便大學(xué)生參加考試和職業(yè)選擇，降低求職成本。

十三、省和市（州）兩級人民政府在已建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度的框架基礎(chǔ)上，進一步健全高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力。各市（州）、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，安排人力資源社會保障、工商、稅務(wù)等部門工作人員現(xiàn)場辦公，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供一站式、“一條龍”服務(wù)，減少工作環(huán)節(jié)，提高辦事效率。