張 冀

近年來(lái)，用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議日益增多，僅就成都市青白江區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)每年接納爭(zhēng)議案件的數(shù)量而言，便多達(dá)數(shù)百件，并呈逐年上升之勢(shì)。一些用人單位勞動(dòng)法律觀念淡薄，管理知識(shí)缺乏，是引發(fā)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的重要原因之一。

例如，青白江區(qū)人社局仲裁院前不久就接到這樣一個(gè)案子：

該案的申請(qǐng)人是某企業(yè)職工，他在上班時(shí)和一同事發(fā)生口角和輕度抓扯，后經(jīng)工友們勸解，兩人停止了爭(zhēng)吵。但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)卻根據(jù)廠規(guī)廠紀(jì)中“職工如在上班時(shí)，發(fā)生聚眾斗毆事件，應(yīng)當(dāng)開(kāi)除”的規(guī)定，將該職工從企業(yè)除名。此事引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議，該職工認(rèn)為其所在企業(yè)將他開(kāi)除處罰過(guò)重，并且缺乏合理的法律依據(jù)。而用人單位則堅(jiān)持認(rèn)為依照企業(yè)規(guī)章制度，理應(yīng)將其開(kāi)除。

仲裁院受理本案后，對(duì)事實(shí)經(jīng)過(guò)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查了解，辦案人員還專門走訪咨詢了區(qū)公安局、區(qū)法院等相關(guān)部門，認(rèn)為該職工的行為并未構(gòu)成“聚眾斗毆”。經(jīng)審理，仲裁院依法對(duì)此案作出裁決：用人單位對(duì)該職工應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)律教育，撤銷對(duì)該職工除名的決定。用人單位對(duì)裁決不服，向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。法院審理后作出的判決結(jié)果與仲裁結(jié)果一致。

此案盡管已處理結(jié)束，但由此引出的一些問(wèn)題卻值得我們思考——

思考一：用人單位應(yīng)依法懂法

廠規(guī)廠紀(jì)是用人單位組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則，對(duì)于提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，保護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系具有重要作用。用人單位雖然有權(quán)通過(guò)一定的程序制訂企業(yè)內(nèi)部的管理制度，但其制定紀(jì)律條規(guī)的基礎(chǔ)必須是遵守國(guó)家的法律，實(shí)施規(guī)章制度也應(yīng)堅(jiān)持以相關(guān)法律為準(zhǔn)繩。從當(dāng)前一些勞動(dòng)爭(zhēng)議情況的產(chǎn)生緣由來(lái)看，有的就是因用人單位領(lǐng)導(dǎo)曲解了規(guī)章制度的法律內(nèi)涵，導(dǎo)致對(duì)具體問(wèn)題的處理不合法、不合理。例如本案中，“輕度抓扯”和“聚眾斗毆”就是兩個(gè)完全不同性質(zhì)的法律概念，該職工與同事一時(shí)言語(yǔ)不合，發(fā)生輕度抓扯，且很快被勸解分開(kāi)，他們的行為雖應(yīng)受到批評(píng)教育和適當(dāng)處分，但用人單位顯然錯(cuò)用了相關(guān)法律概念，導(dǎo)致對(duì)該職工的處理決定出現(xiàn)了偏差。

思考二：仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展普法培訓(xùn)

此案雖是個(gè)案，卻能看到一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，即不少企業(yè)的負(fù)責(zé)人不重視學(xué)習(xí)法律，缺乏法律常識(shí)，不依法辦事，成為“半法盲”甚至“法盲”。一些普通職工的法律知識(shí)也是知之甚少，不善于運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)此，勞動(dòng)仲裁部門應(yīng)加大與司法部門之間的配合，建立定期針對(duì)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)的制度，力求盡量減少乃至杜絕這種因單位領(lǐng)導(dǎo)曲解法律內(nèi)涵導(dǎo)致錯(cuò)誤實(shí)施規(guī)章制度，引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的情況。

思考三：建立準(zhǔn)司法解釋體系

現(xiàn)行的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作規(guī)范和條例與當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)的發(fā)展需要尚未能完全適應(yīng)，如何做到勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理工作與時(shí)俱進(jìn)，是仲裁部門在案件處理中遇到的一個(gè)日益緊迫的問(wèn)題。因此，在仲裁工作中需要建立起更加專業(yè)的、更為完備的準(zhǔn)司法解釋體系。

如前述案例，仲裁人員在調(diào)查核實(shí)事件過(guò)程中，就判定是否屬于“聚眾斗毆”曾多次咨詢司法部門，最后作出準(zhǔn)確的裁決結(jié)果。如果沒(méi)有權(quán)威的司法解釋作后盾，仲裁工作難以完全公正、有效地開(kāi)展。不僅如此，仲裁工作實(shí)踐也表明，我國(guó)應(yīng)逐步建立以法律為基準(zhǔn)，同時(shí)又能較充分地適合勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理的一整套涉及各個(gè)相關(guān)方面的準(zhǔn)司法解釋體系，同時(shí)，大力提高仲裁工作人員自身的法律素質(zhì)和職業(yè)知識(shí)，樹(shù)立起仲裁工作的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。