周 密,蔣新苗
(湖南師范大學(xué),湖南 長沙 410081)
任何事物的形成和發(fā)展離不開多重因素的結(jié)合,正如從個人本位到國際社會本位的發(fā)展也是有經(jīng)濟(jì)、文化以及價值觀的轉(zhuǎn)變和發(fā)展的結(jié)果所構(gòu)成的,其不是偶然的結(jié)果而是歷史發(fā)展的趨勢。
任何人不能超越法律的限制范圍去行使其權(quán)利,正如一個國家也不能超越國際社會的“共同利益”(common interests)去行使只符合其民族利益的行為。否則不但會損害其他國家的利益,也會嚴(yán)重地導(dǎo)致國際社會秩序的混亂。而只有以國際社會為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)的法律制度才能協(xié)調(diào)各方的利益。法律作為社會控制的手段和引導(dǎo)機(jī)制,必須對各種利益做出合理與非理、合法與非法的界定,并盡可能公正地平衡各種關(guān)系,很多法律實(shí)際上就是對不同利益的相互競合的產(chǎn)物。為了避免這種局面的出現(xiàn),也為了解決“國家本位理念”所帶來的不可協(xié)調(diào)的矛盾與問題,一種以維護(hù)國際社會共同利益和保護(hù)弱方利益的國際社會本位理念孕育而生。
《呂氏春秋·察今》說:“治國無法則亂,守法而弗變則悖,悖亂不可以持國”。而此“國”不僅可以指國家,也可以指以國家構(gòu)成的國際社會。正如哈耶克所言,必須有一種權(quán)利可以制止各個國家有害于鄰國的行動,必須有一套規(guī)定一個國家可以做什么的規(guī)則,以及一個能夠執(zhí)行這些規(guī)則的主管機(jī)構(gòu)。
而孟子提出的“貴民說”更是在一定程度上體現(xiàn)了其以“全人類”利益為出發(fā)點(diǎn),《孟子·盡心下》中提出:“民為貴,社稷次之,君為輕,是故得乎丘民而為天子,得乎天子為諸侯,得乎諸侯為大夫。諸侯危社稷,則變置,犧牲既成,粢盛既潔,祭祀以時,然而旱干水溢,則變置社稷?!逼洹百F民說”放置于21世紀(jì),即是以全人類共同利益為出發(fā)點(diǎn),以國際社會的本位理念為出發(fā)點(diǎn)的國家行為,不僅可以得到本國國民的擁護(hù),更可以得到全世界人民的愛戴。
與春秋時期治國理念相呼應(yīng)的是伊曼努爾·康德(Immanuel Kant)所描述的“永久和平”??档碌暮推接^是以在自然狀態(tài)下的社會契約為出發(fā)點(diǎn),以法律的方式來解決國與國之間的矛盾與糾紛,而國家的目的就是保障這種世界和平的狀態(tài)。雖然康德式世界永久和平的實(shí)現(xiàn)具有一定的難度,但是在現(xiàn)實(shí)過程中,我們視乎看到了其萌芽的發(fā)展——?dú)W盟的形成與發(fā)展。歐洲社會在向一種超越權(quán)力的自我約束的世界邁進(jìn),在這個世界中包含法律、道德以及跨國的談判和協(xié)作,其正在進(jìn)入和平與相對繁榮的后歷史天堂時期。
總之,國際社會本位理念的出現(xiàn)是由多種因素的共同結(jié)合。也只有改變大多數(shù)主權(quán)國家的狹隘的民族主義和過度的個人利益主義的行為和思想,才能內(nèi)在地擴(kuò)大和促進(jìn)國際社會和人類共同利益的發(fā)展。
雖然大多數(shù)國家尤其是發(fā)展中國家對國際社會本位理念的呼聲越來越強(qiáng)烈。但是不可否認(rèn)的是國際社會本位理念還處于初級階段,只有從法理基礎(chǔ)入手才能夠鞏固國際社會本位理念的法理根基。
何為“國際法”?存在著自然國際法與實(shí)在國際法的區(qū)分。普芬道夫認(rèn)為國際法是自然法則形成的約束社會成員的法律原則。梅因則認(rèn)為國際法是包括各種因素的復(fù)雜制度。它是同樣由適合于自然公平狀態(tài)的個人行為及國家關(guān)系和行為的一般理性和正義原則、習(xí)慣、慣例和意見、文化和商務(wù)發(fā)展以及實(shí)在法法典匯集而成。然而格老秀斯在其《戰(zhàn)爭與和平法》中指出國家法是自然法與實(shí)在法的結(jié)婚。但是我們可以發(fā)現(xiàn)的是無論國際法的概念、淵源、原則怎樣變化、怎樣發(fā)展,其目的永遠(yuǎn)是不會改變——維護(hù)全人類的共同利益。
雖然王鐵崖教授曾經(jīng)批評說,“撇開國家間關(guān)系而專談國際社會的法律,是一種把國際法變成“世界法”的幻想。但是隨著全球經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程的加速,國與國之間、各國人民之間的聯(lián)系將變得越來越密切,我們現(xiàn)在所面臨的種種問題已經(jīng)超越單個國家能夠依靠自身的力量來解決的局面。正是基于國際社會的實(shí)際情況,李雙元教授的“法律趨同化”理論和“社會共同體”理論具有廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。而社會共同體包含的是社會共同意志,社會共同意志則包含著社會共同利益。這正是我們和平時代所需求的——法的不同階級性和共同社會性的結(jié)合。因此,治理社會就應(yīng)當(dāng)完成根據(jù)這種共同的利益。但是筆者認(rèn)為現(xiàn)今世界要求“世界法”的出現(xiàn)也是一種幻想,不切實(shí)際的想法;我們所需要的是各國能夠在從國際社會本位理念出發(fā),以兼顧大多數(shù)國家間的利益——即對國際社會諸成員或者說是國際法主體之間利益關(guān)系的一種平衡。
共同的價值觀是一個理念形成和發(fā)展的基礎(chǔ),傳統(tǒng)的國際社會的價值觀不斷受到?jīng)_擊,新的價值觀正不斷形成21世紀(jì)國際社會的價值體系。
1.公平、秩序與自由
公平、秩序與自由是法的三大基本價值觀。秩序是國際社會存在以及發(fā)展的基礎(chǔ),其意味著在社會的進(jìn)程中所體現(xiàn)出的穩(wěn)定性、連續(xù)性和一致性。雖然國際社會不存在無政府狀態(tài)或者專制政治,但是國際社會存在著霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,故國際法為了防止霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治在國際社會的橫行霸道,需要建立新的國際社會秩序來維護(hù)國際社會的穩(wěn)定。而國家就是這類單位,它們各自獨(dú)立的這個假設(shè),排斥了一個共同立法者的觀念并從這個觀念出發(fā),按照某種思想方法進(jìn)而得到了從屬于自然原始秩序的觀念。因此,只有從國際社會的共同的社會秩序價值觀出發(fā),才能維持國際社會各種力量之間的一種折衷或者平衡。
2.“和諧世界”的理念
“和諧世界”的提出不僅是基于全人類共同的利益,也是從國際社會本位理念出發(fā)。此理念逐漸地被由西方國家所主導(dǎo)的國際社會所接受,因?yàn)樗腔谑澜绲恼w觀而提出的全球治理理論——實(shí)現(xiàn)各國和諧共處,建立民主世界,而不是狹隘地站在中國自己的角度。
至此,任何從自身利益為出發(fā)點(diǎn)的解決辦法都將是被國際社會所反對,而作為國際社會本位理念的基礎(chǔ)“和諧世界”是在承認(rèn)世界的多元化、利益的差異化和文明的多樣性的基礎(chǔ)之上,以合作的方式協(xié)調(diào)各方的利益,化解矛盾。
3.正義與利益
在許多的情況下,正義被認(rèn)為是法律的同義詞。正義所關(guān)注的是法律規(guī)范和制度性的實(shí)質(zhì)性安排,其目的是能夠增進(jìn)全人類的幸福和世界文明的發(fā)展。如果把每個國家看作在國際社會大家庭中個人,只有在滿足這個大家庭中的個人的合理合法的需求,并維持“人”與“人”之間這種融洽的親密關(guān)系,與此同時能夠共同促進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)步和國際社會的凝聚力。這不僅是正義所希望能夠達(dá)到的目標(biāo),也是國際社會本位理念希望達(dá)到的理想的社會狀況。
康德在此理念的基礎(chǔ)上提出了永久和平的先決條件(包含六項原則)和正式條款,并認(rèn)為共和制是在“自由”、“所有人對立法的依賴”、“平等”三原則的基礎(chǔ)上建立起來的唯一體制,也是永久和平的最基本的保證??档抡J(rèn)為人類社會在各種的矛盾中不斷地發(fā)展和前進(jìn),強(qiáng)權(quán)的暴力行為將會減少、遵守法律的行為將會增多,在世界共同體的內(nèi)部(訴訟行為的減少以及信用的發(fā)展)和外部(世界各民族之間的關(guān)系)的發(fā)展都會朝著一個方向前進(jìn)——世界公民社會。
而世界社會正走出霍布斯無政府狀態(tài)世界而進(jìn)入一個康德的永久的和平世界。而歐盟的形成正是世界未來發(fā)展的一個縮影。并且康德認(rèn)為“大自然”具有這種強(qiáng)制力能夠使世界永久和平,同時這也將會是一種趨勢。
國際社會本位理念的發(fā)展是中西方文化以及法律價值觀結(jié)合的結(jié)果;其所產(chǎn)生的結(jié)果將會慢慢被國際社會所接受。而中國的傳統(tǒng)文化將成為東方文化中的代表,也表現(xiàn)出新自然法學(xué)派的復(fù)興。
中國的傳統(tǒng)儒家文化中的“中”與“和”的理念將會在國際社會本位理念中起到恰到好處的協(xié)調(diào)作用?!爸小焙凸畔ED亞里士多德所主張的“中道為貴”(the golden mean)頗為相近。 而“中”之意為“恰到好處”、“適時”;“和”便是協(xié)調(diào)分歧,達(dá)成和睦一致的結(jié)果。但是“和”也承認(rèn)不同,且能夠把各種不同聯(lián)合起來成為達(dá)到和諧的目的。而現(xiàn)代中國所提倡的 “和諧”之理念正是基于傳統(tǒng)儒家文化的基礎(chǔ)之上發(fā)展而來,與西方的“和諧世界”理論具有不謀而合之處。西方的“和諧世界”最早出現(xiàn)于法國的空想社會主義者傅立葉的《全世界和諧》一文中,他將其理想制度稱之為“和諧制度”,是文明制度經(jīng)過保障制度與寫作制度的過渡后達(dá)到的。而康德的“世界和平論”更加豐富了西方“和諧世界”的理論,從理性層面提出國家關(guān)系應(yīng)該實(shí)行“和平、自由、民主、平等”等觀念。
世界不同的發(fā)展階段所呈現(xiàn)出的主流趨勢是不同的。當(dāng)人類邁入21世紀(jì)開始,從國家本位到國際本位過渡的這一發(fā)展趨勢已呈現(xiàn)在我們眼前。
從國家主權(quán)的發(fā)展歷史上看,最初是16世紀(jì)法國政治思想家讓·布丹所提出的近代意義上的主權(quán)理論,認(rèn)為國家區(qū)別于其他社會政治組織的根本標(biāo)志,就在于它擁有至高無上的主權(quán)。而完整意義上的近代國家主權(quán)的概念是在17世紀(jì)中葉隨著威斯特伐利亞體系的產(chǎn)生而形成的。國家本位的理念在長達(dá)5個多世紀(jì)中主導(dǎo)著國際社會的發(fā)展。然而,隨著近幾年全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,已逐漸地影響著世界政治格局與世界文化的變化,人本主義、世界文明多元化的觀點(diǎn)越來越被人們所接受。
造成這種局面的原因有二。其一是價值觀念的變化,即以全人類共同利益為出發(fā)點(diǎn)?,F(xiàn)如今人類面臨的許多問題是一國已不能夠基于其力量來完全解決的,必須要通過國際社會的共同合作才能夠有利于協(xié)調(diào)各方之間的利益。其二是世界環(huán)境的變化,即世界一體化進(jìn)程的發(fā)展。世界一體化進(jìn)程不要世界社會趨向于“一體”,而是希望世界社會能夠和而不同。是故,雖然國家本位的理念并沒有被世人所否定,仍然有部分的國家始終堅持國家(個人)本位理念,但是我們發(fā)現(xiàn)其在推行該理念的過程中所受到的阻力將會越來越大。
任何事物的發(fā)展當(dāng)其遇到瓶頸之后,都要回歸其理論的本原來考慮,以期望能夠在其基礎(chǔ)之上尋找突破口。國際法的發(fā)展也是如此,我們應(yīng)該在國際法原理上有所創(chuàng)新,即自然國際法和實(shí)在國際法的結(jié)合上尋求發(fā)展。希望世界各國不僅要考慮其本國的利益,更應(yīng)該樹立國際社會本位觀,為維護(hù)世界和平,實(shí)現(xiàn)全人類利益而共同奮斗。
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