何六生

（中共長(zhǎng)沙市委黨史研究室，湖南，長(zhǎng)沙410006）

長(zhǎng)沙作為內(nèi)陸省會(huì)城市，在全球化背景下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨與日俱增的外部壓力和內(nèi)生動(dòng)力。積極主動(dòng)地實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)，借力國(guó)家戰(zhàn)略，把實(shí)施開(kāi)放升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，不僅是增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的最有效辦法，也是推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型市場(chǎng)、開(kāi)放型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)放崛起”的必由之路。

一、深化長(zhǎng)沙對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)的再認(rèn)識(shí)

1.經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深化為城市對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)提供了新機(jī)遇。自中國(guó)加入WTO以來(lái)，商品、服務(wù)、金融、人才、知識(shí)等等的全球化趨勢(shì)，全球化的流動(dòng)繼續(xù)深化。新興通訊技術(shù)的發(fā)展使得服務(wù)貿(mào)易在全球迅猛發(fā)展，同時(shí)區(qū)域合作和一體化競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加深，這為長(zhǎng)沙加快發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前，長(zhǎng)沙已步入工業(yè)化中期階段，必須從主要依靠自我積累的內(nèi)源式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式發(fā)展，發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放的生產(chǎn)力乘數(shù)效應(yīng)，將“擴(kuò)大開(kāi)放”升級(jí)為“充分開(kāi)放”，使之成為帶動(dòng)自主創(chuàng)新能力提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、管理體制改革深化、“兩型”社會(huì)建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2.國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略的優(yōu)化為城市對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)提供了新支撐。2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南省考察工作時(shí)，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部（簡(jiǎn)稱“一帶一部”）的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國(guó)家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成結(jié)構(gòu)合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。當(dāng)前，國(guó)家支持長(zhǎng)沙中游城市群、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”和湖南“一帶一部”建設(shè)，使長(zhǎng)沙從開(kāi)放“末端”歸位于“前沿”。長(zhǎng)沙須重新審視自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向，實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)，以市場(chǎng)配置資源的“帕累托改進(jìn)”，著力打造區(qū)域開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，為率先建成全面小康之市、兩型引領(lǐng)之市、秀美幸福之市，強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增、收入倍加、城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升，加快現(xiàn)代化進(jìn)程增添開(kāi)放動(dòng)力。

3.轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的壓力為城市對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)提出了新要求。國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，使長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨與日俱增的外部壓力和內(nèi)生動(dòng)力，被迫調(diào)整和自覺(jué)調(diào)整兩種力量正在匯集，長(zhǎng)沙遭遇著增長(zhǎng)困惑和轉(zhuǎn)型壓力。從經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度看，2012年長(zhǎng)沙進(jìn)出口總額86.9億美元，在全國(guó)省會(huì)城市中排16位，在中部省會(huì)城市中排第4位，進(jìn)出口總額只及南京、成都、鄭州、合肥的 1/6、1/5、1/4、1/2。外貿(mào)依存度為8.7%，遠(yuǎn)低于全國(guó)47%的平均水平。實(shí)際利用外資29.77億美元，排全國(guó)省會(huì)城市第8、中部第3位。外商及港澳臺(tái)投資占全市投資總額僅5%左右。要完成好轉(zhuǎn)型發(fā)展和加快發(fā)展的雙重任務(wù)，長(zhǎng)沙必須以擴(kuò)大開(kāi)放為主線，提升開(kāi)放層級(jí)、調(diào)整開(kāi)放結(jié)構(gòu)、豐富開(kāi)放內(nèi)涵，完善體制機(jī)制，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，通過(guò)開(kāi)放承接資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和服務(wù)轉(zhuǎn)移，以化解資源環(huán)境和要素制約，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中努力實(shí)現(xiàn)有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

二、以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略新棋局

近年來(lái)，長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和進(jìn)步，很大程度上得益于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和改革紅利。長(zhǎng)沙是湖南“一帶一部”的首位城市，過(guò)渡帶首先是在長(zhǎng)沙過(guò)渡，結(jié)合部也首先在長(zhǎng)沙結(jié)合。實(shí)事求是地看，長(zhǎng)沙的差距在開(kāi)放，希望在開(kāi)放，潛力也在開(kāi)放，長(zhǎng)沙當(dāng)找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，發(fā)揮自身在“一帶一部”建設(shè)中連接交匯的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，以打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)升級(jí)版為目標(biāo)，以開(kāi)放升級(jí)激活力、增動(dòng)力、謀出路，努力把省會(huì)建設(shè)成為全面深化改革的先行區(qū)、“一帶一部”的核心區(qū)、科技創(chuàng)新的示范區(qū)和兩型社會(huì)建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)，始終走在全省對(duì)外開(kāi)放、改革發(fā)展的前列。

1.堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩手抓，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放由粗放型開(kāi)放向集約化開(kāi)放轉(zhuǎn)變。一是提升“引進(jìn)來(lái)”的水平，加大長(zhǎng)株潭整體營(yíng)銷力度。長(zhǎng)沙應(yīng)以強(qiáng)烈的省會(huì)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)使命，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，高度全面深化“長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)”的整體營(yíng)銷，整合利用政府公共服務(wù)平臺(tái)、會(huì)展平臺(tái)等資源，統(tǒng)籌推介長(zhǎng)株潭城市群的綜合優(yōu)勢(shì)與區(qū)域價(jià)值、規(guī)劃發(fā)展遠(yuǎn)景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與政策資源，提升區(qū)域吸引力，推動(dòng)利用外資內(nèi)涵式發(fā)展。堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合，加大產(chǎn)業(yè)鏈高端招商引資力度，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以更優(yōu)環(huán)境吸引跨國(guó)公司以長(zhǎng)沙為基地進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。以人才加項(xiàng)目的方式積極引進(jìn)國(guó)外智力資源，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，助推長(zhǎng)沙工業(yè)制造向工業(yè)創(chuàng)造躍升。創(chuàng)新利用外資方式，鼓勵(lì)外資以參股、并購(gòu)等方式參與境內(nèi)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)外資股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的上市企業(yè)引進(jìn)國(guó)外戰(zhàn)略投資者，為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久活力。二是加快“走出去”步伐，增強(qiáng)長(zhǎng)沙企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。加強(qiáng)對(duì)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和對(duì)“走出去”的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)外投資合作。按照市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外國(guó)際化投資和經(jīng)營(yíng)，聯(lián)手內(nèi)外資企業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，培育一批本土跨國(guó)公司和知名品牌。大力發(fā)展境外工程總承包項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)有序向境外拓展，牢牢把握海外低成本并購(gòu)機(jī)遇，獲取技術(shù)研發(fā)能力、品牌和國(guó)際銷售渠道，鼓勵(lì)長(zhǎng)沙企業(yè)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)推廣湖南農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)品，在更大范圍參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)與合作。加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)為湖南省和長(zhǎng)沙企業(yè)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)提供新的平臺(tái)，應(yīng)盡快對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的有關(guān)政策優(yōu)勢(shì)點(diǎn)和實(shí)施方案進(jìn)行匯總研究，并與湖南和長(zhǎng)沙相比較，羅列出哪些是湖南可以改進(jìn)提升的，哪些是可以通過(guò)政策創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)的，哪些是可以向上爭(zhēng)取的等等，以改善效率、調(diào)整政策，支持相關(guān)中介服務(wù)、協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)展，營(yíng)造有利于企業(yè)“走出去”的人才、信息、金融等服務(wù)環(huán)境，逐步建立健全對(duì)外投資合作的應(yīng)急處置機(jī)制，創(chuàng)造湖南和長(zhǎng)沙發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

2.擴(kuò)大“對(duì)內(nèi)開(kāi)放”和“對(duì)外開(kāi)放”兩結(jié)合，逐步實(shí)行對(duì)外開(kāi)放由招商引資拉動(dòng)向開(kāi)放模式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，以開(kāi)放承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)已成為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式、財(cái)政增收的重要來(lái)源、安置就業(yè)的重要渠道、新型工業(yè)化和城市化的重要推力。我們必須以全面擴(kuò)大開(kāi)放為主題，通過(guò)開(kāi)放在更高層次、更寬領(lǐng)域承接產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和服務(wù)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)助推兩型社會(huì)建設(shè)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)以開(kāi)放升級(jí)促產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。一是不斷優(yōu)化對(duì)內(nèi)開(kāi)放的地區(qū)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)沙要把向沿海 （珠三角、長(zhǎng)三角）和內(nèi)陸開(kāi)放作為一個(gè)整體考慮，著力打造區(qū)域開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，既向沿海拓展空間和市場(chǎng)，又向內(nèi)地拓展腹地和通道。長(zhǎng)沙各類開(kāi)發(fā)區(qū)（即“六區(qū)十二園”）作為生產(chǎn)力布局的節(jié)點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，在外向型經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，必須進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，以各類開(kāi)發(fā)園區(qū)為平臺(tái)，發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng)，吸引東部沿海地區(qū)的資本、技術(shù)和人才，有序地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，用一流的投資環(huán)境創(chuàng)一流的投資效益，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的孵化器和重要基地，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，成為長(zhǎng)沙技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的策源地，充分發(fā)揮園區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用。在參與沿海開(kāi)放的同時(shí)，長(zhǎng)沙既要借力國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)加強(qiáng)與長(zhǎng)江中游城市群區(qū)域良性互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展，把區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放緊密結(jié)合，推動(dòng)各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置；也要積極參與西部地區(qū)特別是沿邊地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)。二是不斷優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放的國(guó)際渠道。在開(kāi)放取向上，長(zhǎng)沙要以先行先試的拓荒牛精神，通過(guò)深化改革打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)由“政策洼地”向“環(huán)境高地”轉(zhuǎn)變，不僅要承接?xùn)|部沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更大膽承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要從有限范圍和有限領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏氖袌?chǎng)開(kāi)放，從具有地方特色的政策性開(kāi)放轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟碌闹贫刃缘拈_(kāi)放，以引進(jìn)跨國(guó)公司和世界500強(qiáng)為招商引資的戰(zhàn)略方向，加快形成有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群。在鞏固和開(kāi)拓歐美日韓市場(chǎng)的同時(shí)，積極加強(qiáng)對(duì)東盟、中亞等地區(qū)的國(guó)家開(kāi)放，利用國(guó)際市場(chǎng)促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)育和發(fā)展。

3.發(fā)展“商品貿(mào)易”和“服務(wù)貿(mào)易”兩促進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放由規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)升級(jí)要素優(yōu)化轉(zhuǎn)變。要立足圍繞擴(kuò)大出口和轉(zhuǎn)變對(duì)外出口增長(zhǎng)方式，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，在操作層面上，要從單純注重實(shí)物貿(mào)易（商品貿(mào)易）轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易相結(jié)合。特別是要借國(guó)家海關(guān)總署在全國(guó)海關(guān)實(shí)施貨物通關(guān)模式從“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”拓展到“屬地申報(bào)、屬地驗(yàn)放”的機(jī)遇，全力扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)沙開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，以長(zhǎng)沙金霞報(bào)稅物流中心建設(shè)為龍頭，逐步建立健全完善的現(xiàn)代化物流系統(tǒng)，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)的經(jīng)營(yíng)主體多元化、商品結(jié)構(gòu)高度化、貿(mào)易方式多樣化、市場(chǎng)布局合理化和管理方式現(xiàn)代化。一是實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，培育開(kāi)放型自主創(chuàng)新體系。要以長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)四個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)科貿(mào)、技貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研、金為依托，技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)相結(jié)合，面向國(guó)際市場(chǎng)的創(chuàng)新體系。自主創(chuàng)新中最重要的一環(huán)就是如何將技術(shù)變?yōu)閼?yīng)用，讓技術(shù)走出實(shí)驗(yàn)室、走向市場(chǎng)。科技人員要與企業(yè)家結(jié)合才能使技術(shù)完成“驚險(xiǎn)的一躍”，而政府要在體制上促進(jìn)這種結(jié)合。要加快發(fā)展技術(shù)貿(mào)易，積極推進(jìn)高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口，爭(zhēng)取在電子信息、電子商務(wù)、生物工程、新材料和機(jī)電一體化等高新技術(shù)領(lǐng)域的重點(diǎn)出口產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)上取得突破，建立一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口生產(chǎn)基地。加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提高紡織、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，提高傳統(tǒng)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把資源稟賦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成在國(guó)際市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的出口商品群。二是加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化進(jìn)程。當(dāng)前，在擴(kuò)大內(nèi)需、拓展國(guó)際市場(chǎng)中，要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易作為重要內(nèi)容，并通過(guò)提升服務(wù)業(yè)比重和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要以長(zhǎng)沙獲批國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)城市為契機(jī)，用開(kāi)放的思維，改革的方法，創(chuàng)新的舉措，破除影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的各種制度性障礙，支持社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，為各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，釋放服務(wù)業(yè)的內(nèi)在活力和潛力。繼續(xù)鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)和管理經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快培育具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和輻射力，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，著力形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙對(duì)外開(kāi)放的永續(xù)發(fā)展。

[1]杜家毫在長(zhǎng)沙市人大代表團(tuán)討論時(shí)的講話[N].長(zhǎng)沙晚報(bào)，2014-2-12.

[2]易煉紅.全力推進(jìn)“六個(gè)走在前列”，率先建成全面小康之市、兩型引領(lǐng)之市、秀美幸福之市 [N].長(zhǎng)沙晚報(bào)，2013-9-25.

[3]長(zhǎng)沙市委辦公廳.放眼“三度”開(kāi)“三篇”——對(duì)長(zhǎng)沙城市首位度、開(kāi)放度、美譽(yù)度的分析與思考[N].長(zhǎng)沙通訊，2013-11-19.

[4]王慎之、黃祖祥.對(duì)外開(kāi)放的生產(chǎn)力乘數(shù)效應(yīng)[J].學(xué)習(xí)與探索，1992（2）.

[5]湖南省人民政府經(jīng)濟(jì)研究信息中心.發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)加快形成湖南科學(xué)發(fā)展新格局[N].湖南日?qǐng)?bào)，2014-1-17.