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物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算環(huán)境下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的問題與對(duì)策研究

2014-08-15 00:50:55高雙喜
關(guān)鍵詞:和云農(nóng)業(yè)科研聯(lián)網(wǎng)

張 霞,高雙喜,王 琳

(1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),河北 石家莊 050000;2.石家莊市井陘礦區(qū)農(nóng)牧局,河北 石家莊 050000)

自《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃科技教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》首次提出“建設(shè)國家創(chuàng)新體系”以來,我國的科技創(chuàng)新體系建設(shè)不斷得到完善。作為科技創(chuàng)新體系重要組成部分的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系也隨之發(fā)展起來,2007年4月,由農(nóng)業(yè)部、科技部、財(cái)政部等9部委共同編制下發(fā)了《國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)方案》,國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系系統(tǒng)化建設(shè)正式開始[1]。

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,國家對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視,2004年以來,中央一號(hào)文件連續(xù)10年鎖定“三農(nóng)”問題。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,必須要求以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為支撐,科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素和主要?jiǎng)恿?。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的整體水平不高,完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系成為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。2012年中央一號(hào)文件指出,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,根本出路在科技。一號(hào)文的提出將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺到了更加突出的位置。黨的十八大報(bào)告又進(jìn)一步提出,要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這充分表明了我們黨依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的堅(jiān)定決心和對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視。

當(dāng)前,我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段,國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻變化,對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新提出了更加全面、更加緊迫的需求。新一代信息技術(shù)已經(jīng)廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”和“云計(jì)算技術(shù)”被看作是繼個(gè)人計(jì)算機(jī)變革、互聯(lián)網(wǎng)變革之后的第三次IT浪潮,正在帶來生活、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的根本性改變。在這樣的信息技術(shù)背景下,作為急需進(jìn)行科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,研究物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算環(huán)境下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的問題和對(duì)策,必將促進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。

1 物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算環(huán)境下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)問題與決策研究的必要性

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是指由農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為主體,在一定創(chuàng)新動(dòng)力推動(dòng)下,為達(dá)到和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造、推廣與應(yīng)用,在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域中的組織或經(jīng)濟(jì)個(gè)體所形成的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系系統(tǒng),包括農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化和推廣系統(tǒng)等子系統(tǒng)。河北省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,環(huán)抱京津,地理位置優(yōu)越,目前河北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)面臨著很多問題,如農(nóng)業(yè)科研綜合實(shí)力薄弱、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新手段落后、科研成果的推廣應(yīng)用不理想、農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用障礙等等,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的問題與對(duì)策研究成為我省重大而急迫的戰(zhàn)略任務(wù)之一。

物聯(lián)網(wǎng)是通過射頻識(shí)別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備,按約定的協(xié)議,把任何物體與互聯(lián)網(wǎng)相連接,進(jìn)行信息交換和通信,以實(shí)現(xiàn)對(duì)物體的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。云計(jì)算是提供基于互聯(lián)網(wǎng)的軟件服務(wù)[2]。2012年互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)提出我國云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入快速發(fā)展階段。每一次經(jīng)濟(jì)的變革都伴隨著新興技術(shù)革命,農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得物物相連,通過云計(jì)算統(tǒng)一到集成平臺(tái)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的傳輸、處理和共享,而這個(gè)過程當(dāng)中衍生出來的海量數(shù)據(jù),正在成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力量,并推動(dòng)著智慧農(nóng)業(yè)的大發(fā)展[3]。

2012年7月,河北廊坊市公務(wù)云計(jì)算中心正式成立,廊坊將逐步建設(shè)成全球頂級(jí)云計(jì)算基地及辦公綜合基地,該基地將包括一個(gè)大型數(shù)據(jù)中心,是支撐中國IT開支繼續(xù)保持兩位數(shù)增長的多個(gè)大型項(xiàng)目之一。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化過程中,河北正在初步形成石家莊、廊坊、秦皇島、唐山、邯鄲五大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地:石家莊建設(shè)中國電科河北物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、廊坊建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和云計(jì)算基地、秦皇島建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、唐山建造物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化示范基地、邯鄲著力建設(shè)北京郵電大學(xué)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。在新一代信息技術(shù)的支撐下,會(huì)形成一種新型信息化的社會(huì)形態(tài)。物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的大環(huán)境下,農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化和推廣系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的子系統(tǒng)建設(shè)將出現(xiàn)新的問題,針對(duì)這些問題研究對(duì)策、構(gòu)建河北新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系成為急需要研究和解決的新課題,具有重要的理論和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值[4]。

2 國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)概述

2.1 國外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

國外發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系注重制度保障,特別是在物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算這樣的群體軟件工程環(huán)境下,有如下經(jīng)驗(yàn):

1)采用政府間接干預(yù)的方式。美國聯(lián)邦政府于2011年2月頒布了聯(lián)邦政府云戰(zhàn)略,由政府間接干預(yù)推行,解決政府基礎(chǔ)設(shè)施使用率低、資源需求分散、系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重等問題。2010年12月,微軟獲得了美國政府有史以來最大的一份云計(jì)算軟件供應(yīng)合同,其內(nèi)容是向美國農(nóng)業(yè)部提供信息服務(wù)。政府對(duì)云計(jì)算的重視,直接拉動(dòng)了云計(jì)算市場(chǎng)升溫,目前已經(jīng)有約1/3的美國政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)應(yīng)用云計(jì)算。

2)資金投入保障。日本農(nóng)業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要來源于政府撥款,日本政府在2010年投資約500億日元建立的“云計(jì)算特區(qū)”在2015年將達(dá)到2兆億日元的市場(chǎng)規(guī)模。云計(jì)算在日本的發(fā)展,不但推動(dòng)日本邁向高度智能化的社會(huì),還為國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)造了一個(gè)規(guī)模巨大的新興市場(chǎng)[5]。

3)搭建合理、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制,官產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。美國農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣在機(jī)構(gòu)設(shè)置上緊密結(jié)合,聯(lián)邦政府經(jīng)費(fèi)投入以基礎(chǔ)性、前沿性研究為重點(diǎn);州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院是其緊密結(jié)合部,承擔(dān)著科研、教學(xué)、推廣三位一體的工作任務(wù);企業(yè)下設(shè)的農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)則將重點(diǎn)放在具有市場(chǎng)潛力、能獲取高額回報(bào)的應(yīng)用上[6]。

4)注重農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣。近十年來,歐美一些發(fā)達(dá)國家相繼開展了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范研究,實(shí)現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源利用、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域以及精細(xì)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐與推廣,推動(dòng)了相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5)采用推廣與培訓(xùn)相結(jié)合的方法提高農(nóng)民科技素養(yǎng)。歐美國家非常重視農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),農(nóng)業(yè)科技推廣人員在為農(nóng)民提供服務(wù)的同時(shí)向農(nóng)民宣講農(nóng)業(yè)科技知識(shí),提升他們的科技素養(yǎng)。歐洲的一項(xiàng)調(diào)查表明:歐洲大約2/5的農(nóng)場(chǎng)主掌握物聯(lián)網(wǎng)精確農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.2 國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

2007年,國家編制了《國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)方案》,形成了我國在組織化層面上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的總體思路。目前,我國相對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說農(nóng)業(yè)科研力量薄弱、農(nóng)業(yè)技術(shù)成果少、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低[7]。這些問題一方面說明我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中存在著一系列障礙因素,另一方面也說明我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新增長的空間還相當(dāng)大。

近年來,我國農(nóng)業(yè)科技呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢(shì),各省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)踐中積極發(fā)現(xiàn)問題并給出對(duì)策[8]。山東省是全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一面旗幟,山東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,得益于山東省政府在農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、推廣和應(yīng)用中的主導(dǎo)作用。山東省政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技投入2013年達(dá)653億元[9]。目前,山東已有200多家企業(yè)加入物聯(lián)網(wǎng)食品安全可追溯體系,工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能對(duì)這些企業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。陜西省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范云計(jì)算服務(wù)中心,構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)信息綜合服務(wù)平臺(tái),形成農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)新模式。

3 物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算環(huán)境下河北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建的問題

近年來,河北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得了很大成績,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力也在不斷提高,在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。然而,隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,特別是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)等為代表的高新技術(shù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用之后,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的一些問題凸顯出來。

3.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策體系

國家已經(jīng)將物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算列為新一代信息技術(shù)作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一,為推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的發(fā)展,各地區(qū)主管部門都將其列為“十二五”工作重點(diǎn)。農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)是通過云計(jì)算在軟硬件層面進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源整合。因此,從資金投入層面、管理層面、技術(shù)規(guī)范層面都不是一個(gè)部門的事情,是群體軟件工程,需要政策的支持、引導(dǎo)和規(guī)劃。

3.2 農(nóng)業(yè)科研體系

河北省農(nóng)業(yè)科研體系是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域,河北的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科研水平在全國范圍內(nèi)優(yōu)勢(shì)不明顯。需要尋找與山東省等在物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算方面走在前列的農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)省份的差距,發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息云服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域得到突破;同時(shí)圍繞京津冀合作探索推動(dòng)科研及成果轉(zhuǎn)化的新模式[10]。

3.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣體系

河北省農(nóng)業(yè)科技總體發(fā)展水平與國際比較還有相當(dāng)大的差距,主要原因是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、推廣效果較差。河北省轉(zhuǎn)讓成果占當(dāng)年獲獎(jiǎng)成果的比例平均僅為9.7%,農(nóng)業(yè)科技成果商品率低下,大部分科技成果都沒有轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力,同時(shí)不少成果的推廣應(yīng)用處于自生自滅的狀態(tài)。

4 物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算環(huán)境下河北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建的對(duì)策建議

4.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策體系

物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算環(huán)境下,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策體系應(yīng)從三方面加強(qiáng)建設(shè)。從資金配備層面來說,政府資金投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)將起到關(guān)鍵的作用;從管理層面因?yàn)樯婕暗蕉嗖块T、多資源,需要政策上干預(yù),科學(xué)規(guī)劃、共享信息;從技術(shù)層面軟硬件進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源整合,軟硬件及數(shù)據(jù)傳輸接口需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理。

4.2 農(nóng)業(yè)科研體系對(duì)策

1)發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研水平。北京在農(nóng)業(yè)科研建設(shè)方面具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。中國國家農(nóng)業(yè)科研院所57個(gè),其中有14所在北京,占據(jù)1/4;同時(shí)北京和天津聚集了全國數(shù)量最多的著名高校。河北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新科研體系可以充分發(fā)揮京津的環(huán)抱優(yōu)勢(shì),制定傾斜政策,吸引京津地區(qū)的科研力量加入或者圍繞京津冀合作探索推動(dòng)科研及成果轉(zhuǎn)化的新模式。另外,臨省山東省作為物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的先行者,在農(nóng)業(yè)科研體系建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得河北省學(xué)習(xí)和借鑒。

2)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新建設(shè)。以省級(jí)院所、高校為主體,瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)先進(jìn)水平,進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等重大基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,建立互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信和電子商務(wù)融合的“三網(wǎng)合一”的農(nóng)業(yè)信息云服務(wù)平臺(tái),將信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品交易、支付與結(jié)算、物流配送、信用評(píng)估、融資融信、惠農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等環(huán)節(jié)有機(jī)融合集中到該平臺(tái)上,引導(dǎo)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化發(fā)展。同時(shí),通過云服務(wù)平臺(tái),農(nóng)業(yè)管理者、科技人員在授權(quán)的情況下能共享農(nóng)業(yè)科研資源,極大提高生產(chǎn)、科研、管理效率。

4.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣體系

1)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū):建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)(包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的示范應(yīng)用),使園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣等方面發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。

2)建立農(nóng)業(yè)信息化示范工程,形成農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)新模式:依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范云計(jì)算服務(wù)中心,搭建互聯(lián)互通的農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)信息綜合服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)平臺(tái)。圍繞精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)田信息獲取、智能分析決策和精準(zhǔn)作業(yè)實(shí)施三個(gè)環(huán)節(jié),開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果集成應(yīng)用與示范推廣;基于農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺(tái)開展農(nóng)產(chǎn)品物流關(guān)鍵技術(shù)研究與示范,擴(kuò)大成果轉(zhuǎn)化和推廣的效果。

[1] 黃俊.對(duì)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)若干問題的思考——美國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的啟發(fā)與借鑒[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2011(3).

[2] 工業(yè)和信息化部電信研究院.云計(jì)算白皮書.2012.

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[6] 嚴(yán)少華,李德新.區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的探討與實(shí)踐[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理,2012,(1):5-9.

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[9] http://www.chinairn.com/print/2898286.html.

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