郝清泉

（商洛市商州區(qū)林業(yè)局，陜西 商洛 726000）

退耕還林工程自1999年開始試點實施，2002年工程啟動，核桃作為商州區(qū)退耕還林工程的主要造林樹種，有扎實的群眾基礎(chǔ)和豐富的栽培管理經(jīng)驗，在商州區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中是經(jīng)濟效益最好，發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮墓分?，廣大果農(nóng)在核桃經(jīng)營收入中得到了最多的實惠，全區(qū)23個鎮(zhèn)、辦事處，336個行政村，4.9萬戶，18.9萬人從中受益，工程區(qū)森林覆蓋率從1999年底62.5%提高到2009年的67.5%，增加了5個百分點，群眾生活得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)承載力明顯提高。近幾年，隨著核桃良種化栽植及豐產(chǎn)配套技術(shù)的日趨成熟，核桃產(chǎn)業(yè)為退耕還林成果鞏固及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。截止目前，全區(qū)退耕地還林6 067 hm2，僅核桃建園就達到3 867 hm2，占退耕還林總面積的63.7%。工程建設(shè)在區(qū)級自查、省級全面驗收、國家重點核查中均已達標。

1 核桃在退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題

1.1 退耕還林主栽樹種選擇相對單一

據(jù)統(tǒng)計，在退耕還林工程建設(shè)中僅核桃建園就達到3 867 hm2，占退耕還林總面積的63.7%。其它果樹栽培面積較少，退耕地樹種選擇單一。

1.2 品種選用較混亂

苗木繁育及經(jīng)營市場混亂，品種純度與質(zhì)量不能保證。早、晚熟品種搭配不合理，種植前計劃不周，主栽品種不明確，適栽種源有限，到了種植季節(jié)采取無選擇購苗。這主要對核桃品種特性了解不夠，鑒別能力差；良種繁育體系建設(shè)不規(guī)范，沒有建立正規(guī)的良種苗木繁育體系及相應(yīng)的組織管理辦法。

1.3 生產(chǎn)管理粗放，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

商州區(qū)在初期退耕還林工程建設(shè)中所建核桃園普遍存在單產(chǎn)低而不穩(wěn)，大小年、晚霜危害現(xiàn)象，特別是以“核桃黑”為主的病蟲危害，僅此一項年損失就達50～100萬kg，目前雖已研究出一套切實可行的防治辦法，但大面積推廣不力，導(dǎo)致了以“核桃黑”為主的病蟲害有蔓延擴展的趨勢，加之退耕還林第一輪政策兌現(xiàn)期滿，農(nóng)民增收速度趨緩，使退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁乏力。

1.4 科技體系不健全，跟蹤服務(wù)滯后

商州核桃科研基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，科研硬件投入滯后，科研實驗基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)儲備不足，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

1.5 產(chǎn)品市場開發(fā)及龍頭企業(yè)建設(shè)滯后

商州區(qū)核桃絕大部分以原料（原核桃和核桃仁）銷售。全縣加工營銷龍頭企業(yè)僅有兩家，雖然退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)有一定資金扶持，但由于規(guī)模小，技術(shù)工藝落后，市場開發(fā)不夠等因素，一年有一半時間處于停產(chǎn)狀態(tài)。

2 對策及建議

2.1 提高認識，高起點、高標準定位

按照陜西省政府2號文件《關(guān)于加快推進核桃等五大干雜果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，發(fā)展核桃生產(chǎn)事關(guān)國家糧油安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)陜西省土地增綠、農(nóng)民增收。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)的原則，采取行政推動、科技促動、項目帶動、市場拉動等形式，堅持提高單產(chǎn)擴大面積并進，實行區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、園藝化管理、市場化開發(fā)，推動核桃產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為推動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速增長，奠定堅實的退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

2.2 科技興果，提高科技水平

構(gòu)建產(chǎn)學研相結(jié)合的后續(xù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺，加強院地合作，以科技鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈。加大豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)、產(chǎn)品綜合開發(fā)等課題研發(fā)力度，推廣核桃綜合配套科管技術(shù)，探索簡便易行的病蟲害防控新技術(shù)、新方法。搞好科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息平臺建設(shè)，重點建設(shè)一批核桃科研、科技服務(wù)站所，強化科研試驗工作，加大實用技術(shù)培訓、推廣力度，滿足核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展對科技人才的需求。以科研院校、市區(qū)核桃技術(shù)站所為依托，全力推進核桃基層科技服務(wù)體系建設(shè)，為鄉(xiāng)村培育農(nóng)民技術(shù)人才。創(chuàng)新科技服務(wù)機制，增強后續(xù)產(chǎn)業(yè)科技支撐服務(wù)能力。

2.3 堅持防治并舉，全面提高產(chǎn)量和品質(zhì)

在加強退耕地管護，積極搞好核桃病蟲害監(jiān)測預(yù)報工作的基礎(chǔ)上，認真推行“以樹下適時墾復(fù)、清除枯枝落葉、雜草為基礎(chǔ)，應(yīng)用測報指標指導(dǎo)樹冠噴藥防治為應(yīng)急手段，以摘拾深埋蟲果，越冬幼蟲羽化期和老熟幼蟲脫果期進行地表藥劑封鎖和強化樹體管理為主要措施的綜合配套治理新方法”，抓好春、秋、冬季墾復(fù)、施肥、整形修剪，夏季噴藥防治及改土、間作、灌水、防霜防凍、疏雄等工作。采取核桃全年防病蟲害工作流程機制，加強人力、物力、技術(shù)、資金投入，聯(lián)防聯(lián)控，全面提高產(chǎn)量和品質(zhì)。

2.4 實施品牌戰(zhàn)略，加快龍頭企業(yè)建設(shè)

采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并、收購、股份合作等形式，集中創(chuàng)建規(guī)模大、起點高、外向型、具有較強帶動能力的龍頭企業(yè)，推進公司＋基地＋農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。力爭在3～5年內(nèi)，形成加工產(chǎn)值或銷售額上億元的核桃加工經(jīng)營龍頭企業(yè)。搞好產(chǎn)品開發(fā)和市場開發(fā)，開展精深加工和綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合效益，大幅提高核桃果品附加值。實施商州核桃產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品。搞好“商州核桃”地方產(chǎn)品保護與地理標志證明商標認證，積極推進無公害、綠色果品的生產(chǎn)，打造核桃專業(yè)交易市場，開拓國內(nèi)外市場，提高商州核桃的知名度和市場占有率，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，后續(xù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。

2.5 強化資金籌措，加大資金投入

在積極爭取國家項目扶持、招商引資、民間資本注入、群眾自籌的基礎(chǔ)上，將退耕還林工程和小流域治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目資金，按照“用途不變，渠道不亂，捆綁使用，各計其功”的原則，向核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，做強做大核桃產(chǎn)業(yè)，真正使廣大退耕農(nóng)戶得到實惠，在保護中發(fā)展，在開發(fā)中保護，努力使人民群眾的長遠利益建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益共贏。

［1］ 王根憲，陳新樂.核桃良種與豐產(chǎn)栽培技術(shù)［M］.商南：商南順意印務(wù)有限責任公司，2002.

［2］王根憲，陳新樂.DB612500商洛市地方標準綜合體［S］.商洛市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，2007.