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(貴州通力達(dá)公路監(jiān)理咨詢有限公司)

1 高速公路工程監(jiān)理的任務(wù)

1.1 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù)

(1)對施工合同的內(nèi)容進(jìn)行全面的了解和熟悉;

(2)對施工圖紙進(jìn)行全面的審核，并且對施工放樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查;

(3)要求并且監(jiān)督施工單位制定并且提交施工組織方案;

(4)做好充足的準(zhǔn)備，迎接第一次施工會議的開展。

1.2 施工階段監(jiān)理主要任務(wù)

在高速公路建設(shè)工程施工階段，監(jiān)理人員的主要任務(wù)是對整個工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、費(fèi)用等方面進(jìn)行全面的監(jiān)理工作，與此同時處理好工程施工中涉及到的合同以及信息方面的內(nèi)容。

1.3 工程竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理的內(nèi)容任務(wù)

施工階段結(jié)束之后就進(jìn)入了工程竣工驗(yàn)收階段，在這個階段，監(jiān)理人員的主要任務(wù)是對工程中的缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，并且檢查工程質(zhì)量，對于不合格的工程，監(jiān)理應(yīng)該命令施工單位進(jìn)行拆除重建，同時要做好驗(yàn)收工作，對于存在質(zhì)量問題的部分嚴(yán)禁進(jìn)行驗(yàn)收。

2 監(jiān)理單位的權(quán)利問題

2.1 監(jiān)理人員的決定權(quán)

(1)將工程的承包價格控制在合理的范圍內(nèi)，工程建設(shè)中所需要運(yùn)用到的工程款都需要得到監(jiān)理人員的同意;

(2)在工程竣工結(jié)算階段，監(jiān)理人員要對工程款進(jìn)行檢查和絕地昂，只有得到監(jiān)理人員的確定之后，業(yè)主才能夠?qū)こ炭钸M(jìn)行支付;

(3)在施工中會遇到施工索賠的事件;對工程的索賠工作，必須經(jīng)過監(jiān)理人員的認(rèn)可和確認(rèn);

(4)建設(shè)單位在對施工單位進(jìn)行選擇時，需要得到監(jiān)理單位的認(rèn)同。

2.2 監(jiān)理人員的審批權(quán)

(1)對施工單位制定的施工組織方案進(jìn)行審核和批準(zhǔn);

(2)在工程建設(shè)中涉及到的開工令、停工令以及復(fù)工令都是監(jiān)理人員進(jìn)行發(fā)布;

(3)對工程建設(shè)中所運(yùn)用到的原材料的質(zhì)量以及設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn);

(4)對施工過程中的施工進(jìn)度進(jìn)行控制以及全過程在監(jiān)督。

2.3 監(jiān)理人員的建議權(quán)

(1)在工程建設(shè)中，如果發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)某一部分需要產(chǎn)生變更，那么可以向施工單位提出相關(guān)變更的建議，嚴(yán)禁自主進(jìn)行變更;

(2)對施工單位需要做的事情進(jìn)行明確和告知，不能夠代替施工單位或者不說原因的要求施工單位進(jìn)行施工;

(3)如果在施工中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工單位不合格，那么可以向建設(shè)單位提出建議，要求對施工單位進(jìn)行更換。

3 當(dāng)前公路監(jiān)理工作中存在的問題

3.1 監(jiān)理制度無法貫穿于工程建設(shè)的全過程

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，監(jiān)理制度應(yīng)該是貫穿于整個建設(shè)工程中的，不僅包括施工階段，還有設(shè)計(jì)階段以及投招標(biāo)階段。但是就目前情況來看，監(jiān)理制度通常只是局限在施工階段，監(jiān)理人員只有在施工階段才能夠了解工程的具體情況，造成一邊工作一邊熟悉的現(xiàn)象，使得監(jiān)理的作用不能得到充分的發(fā)揮。

3.2 無法對業(yè)主做出相關(guān)規(guī)范

在工程建設(shè)過程中，業(yè)主的規(guī)范對于工程建設(shè)的順利進(jìn)行具有重要的作用。但是就目前情況來看，業(yè)主不規(guī)范是一個非常普遍的問題。監(jiān)理人員是為業(yè)主服務(wù)的，很多決策的發(fā)出都是由監(jiān)理代表業(yè)主發(fā)生的，監(jiān)理人員必須要做好對業(yè)主的服務(wù)以及對業(yè)主進(jìn)行負(fù)責(zé)，因?yàn)橹挥羞@樣才能夠保證監(jiān)理工作的順利展開，但是也正因?yàn)檫@樣就無法對業(yè)主進(jìn)行一定的規(guī)范。

3.3 建立從業(yè)人員素質(zhì)不高

我國監(jiān)理業(yè)起步較晚，但推行速度較快，一哄而上，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，影響了監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。監(jiān)理人員的素質(zhì)主要體現(xiàn)在兩方面:一是具有較高學(xué)歷和扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)理論知識，同時還要了解和掌握建設(shè)行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)政策、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和管理學(xué)等方面的知識，成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才，再不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取人之長，補(bǔ)己之短，持續(xù)保持較高的知識水準(zhǔn);二是監(jiān)理人員的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等也決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。公路工程建設(shè)中目前監(jiān)理人員在這兩方面素質(zhì)上都有待加強(qiáng)。

4 解決當(dāng)前公路工程監(jiān)理工作中存在問題的對策

(1)對業(yè)主的行為進(jìn)行規(guī)范，保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

(2)參與監(jiān)理的從業(yè)人員需要加強(qiáng)與合同相關(guān)的法律的學(xué)習(xí)，這樣可以根據(jù)法律的規(guī)定對合同工作進(jìn)行有效的管理。在工程涉及到的合同中，關(guān)系到監(jiān)理工作能否順利展開的主要合同就是建設(shè)工程監(jiān)理合同以及工程承包合同，因而監(jiān)理人員必須對這兩項(xiàng)合同進(jìn)行重視。

(3)監(jiān)理人員在對工程款的支付進(jìn)行管理的過程中，需要以合同中的相關(guān)內(nèi)容為依據(jù)，對工程款進(jìn)行支付。

(4)加強(qiáng)對公路工程建設(shè)中施工合同的相關(guān)法律以及規(guī)范的學(xué)習(xí)，這是監(jiān)理市場化之必須。

5 結(jié)語

綜上所述，高速公路建設(shè)工作監(jiān)理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不僅內(nèi)容復(fù)雜，而且就目前來看還存在很多的問題，因而在監(jiān)理工程中，必須對存在的問題進(jìn)行全面的分析和研究，找出解決問題的措施，促進(jìn)高速公路監(jiān)理事業(yè)不斷發(fā)展。

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