李群力，蔡小蓮，趙景閣

民辦高職院校要提高教學管理質(zhì)量，必須實施以法治教。在教學管理過程中，特別要加強這四項法規(guī)建設：第一，編定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，為專業(yè)教學立法；第二，編定課程設置方案，制訂課程教學質(zhì)量標準，為課程設置要求立法；第三，制定課程實施方案，制訂授課計劃，為課程教學進程立法；第四，編制課程教學方案，即編寫教案，為上好每節(jié)課立法。通過四項法規(guī)建設，實現(xiàn)學校以法治教，教師依法執(zhí)教，提高教學質(zhì)量。

一、專業(yè)人才培養(yǎng)方案是專業(yè)教學的憲法

專業(yè)人才培養(yǎng)方案，是對專業(yè)人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)方式方法的總體設計，是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，落實培養(yǎng)目標的基本教學文件，是組織教學過程，安排教學任務，確定教學編制的基本依據(jù)。因此，可以把制定人才培養(yǎng)方案比作專業(yè)教學立憲，也是專業(yè)教學的母法，課程教學質(zhì)量標準、課程授課計劃、課程教學方案則是一級接一級的子法。

專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定一般需要經(jīng)過以下程序，第一，學習理解上級有關(guān)文件精神，開展人才需求調(diào)查，提高專業(yè)設置對社會經(jīng)濟發(fā)展的適應度；第二，組織校內(nèi)外專家對專業(yè)培養(yǎng)方案進行論證，保證專業(yè)培養(yǎng)方案的可行性，提煉專業(yè)特色；第三，由專業(yè)帶頭人和專業(yè)教研室按照專家的建議和意見，以規(guī)范的格式要求，制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，經(jīng)系主任審核簽字后上報教學主管部門；第四，教學主管部門審核后，提交學校教學工作委員會審議；第五，經(jīng)院長或主管院長簽字確認后下發(fā)執(zhí)行。

專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定是一項非常嚴肅而慎重的工作，文字表達要準確，做到字斟句酌；表格設計要規(guī)范，做到條理清楚。人才培養(yǎng)方案要在四個方面進行明確，第一，在就業(yè)方向上，明確本專業(yè)最直接相關(guān)的職業(yè)領域、工作崗位等，包括初始崗位和發(fā)展崗位群；第二，在培養(yǎng)目標與規(guī)格上，明確專業(yè)定位面向的主要職業(yè)崗位層次和職業(yè)核心能力，明確畢業(yè)生應具備的基本素質(zhì)、知識要求、能力要求、職業(yè)態(tài)度要求等；第三，在職業(yè)資格證書上，明確針對核心崗位的職業(yè)資格證書或針對職業(yè)核心能力的中級及以上職業(yè)技能證書要求；第四，在課程體系與核心課程（教學內(nèi)容）上，明確課程體系的架構(gòu)形式、專業(yè)核心課程地位作用和內(nèi)容、教學進程安排等。人才培養(yǎng)方案一旦下發(fā)執(zhí)行，具有相對穩(wěn)定性，不能朝令夕改、隨意調(diào)動。必須進行個別調(diào)整時，要履行規(guī)定的審批手續(xù)，做到剛性的實施，柔性的調(diào)整。

二、課程設置方案是對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的分述和落實

課程設置方案是圍繞培養(yǎng)目標進行系統(tǒng)而具體的課程結(jié)構(gòu)體系設計。其頂層設計分為基本素質(zhì)課，專業(yè)素質(zhì)課，專業(yè)技能課和選修課（又稱拓展課）四大塊，其核心設計是對四大塊所包含的課程按照培養(yǎng)目標的知識能力結(jié)構(gòu)進行嚴謹有序的安排。課程設置的原則是，打破學科型模式，確立能力本位，突出就業(yè)導向，體現(xiàn)終身教育，要注意課程與課程之間銜接緊湊而不重復，實踐課程不得低于理論課程比例。課程設置方案中，最重要的是課程教學質(zhì)量標準，課程教學質(zhì)量標準是通過對某門課程在人才培養(yǎng)方案中地位、作用、課程性質(zhì)、目的和教學任務的描述來明確該課程教學內(nèi)容、知識體系和教學要求的基本綱要，它是對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的分述，是落實專業(yè)人才培養(yǎng)目標的規(guī)定性措施。課程教學質(zhì)量標準是利用多媒體教學（含網(wǎng)絡教學）資源、教材建設和教學質(zhì)量評估的主要依據(jù)，也是制定考核標準和評價標準的指導性文件。制定課程教學質(zhì)量標準的基本要求有以下幾項。

第一，課程教學質(zhì)量標準的內(nèi)容要對本課程在人才培養(yǎng)方案中的性質(zhì)、地位、作用給予準確定位，要對本教學目標、教學任務和理論教學、實踐性教學的安排與要求進行具體說明。

第二，課程的教學質(zhì)量標準都要服從于人才培養(yǎng)方案中的課程設置結(jié)構(gòu)，服從教學進程表的整體要求。同一門課程開設在不同專業(yè)，由于所處的地位和作用不同，其課程教學質(zhì)量標準要有所區(qū)別。

第三，課程教學質(zhì)量標準要體現(xiàn)改革精神和創(chuàng)新教育，不能單獨服從于某本教材，即使是權(quán)威教材。要堅持依據(jù)培養(yǎng)方案制定課程教學質(zhì)量標準，依據(jù)課程教學質(zhì)量標準選用教材、整合教材或編寫教材。

第四，專業(yè)主干課程的教學質(zhì)量標準要說明與職業(yè)崗位（崗位群）標準對接的知識點，凡是與考取職業(yè)資格證、技能等級證相關(guān)的課程，要說明達到與證書相關(guān)知識、技能標準的具體要求。

課程教學質(zhì)量標準由系部安排教研室相關(guān)教師依據(jù)上述原則編寫，經(jīng)系部主任認定批準施行。每門課程都應有課程教學質(zhì)量標準，每位任課教師在教學過程中都必須認真落實課程教學質(zhì)量標準。凡新開發(fā)的課程，要先制定課程教學質(zhì)量標準，而后選用教材、整合教材或編寫教材。

三、課程實施方案是落實課程質(zhì)量標準的具體法規(guī)

課程實施方案也叫課程授課計劃。課程教學質(zhì)量標準是為某一門課程立法，確定這門課程如何服務專業(yè)人才培養(yǎng)目標，是圍繞人才培養(yǎng)方案制定的課程綱要，課程授課計劃是實現(xiàn)這門課程教學目標的立法，是落實課程教學質(zhì)量標準的具體辦法。具體表現(xiàn)在四個方面，第一，落實授課對象，確定授課班級；第二，落實授課教材，確定教材版本；第三，落實授課時間，確定授課時間安排在某學期及每周課時量；第四，落實授課場地及所需設備，確定授課形式。

在“四落實”、“四確定”的情況下，課程授課計劃的制定要堅持做到，第一，吃透課程教學質(zhì)量標準，以課程教學質(zhì)量標準為準則，按課程目標制定課程授課計劃整體方案；第二，吃透課程教材，以既定課程教材為根本，圍繞教材重點、難點，以必需、夠用為度制定課程授課內(nèi)容安排；第三，吃透學生情況，以服務為宗旨，因材施教選擇課程授課模式；第四，吃透授課任務，以授課任務為導向，按學時規(guī)定量制定課程授課進程計劃。

制定課程授課計劃是任課教師研究課程教學質(zhì)量標準、鉆研教材、了解學生情況的過程，是教師駕馭教材、掌控課堂、提高授課質(zhì)量的“熱身”動作。因此，任課教師必須提高對制定課程授課計劃重要意義的認識。凡是幾位教師承擔一門課程的，要組織任課教師在一起共同探討，互相學習，達成一致，形成教學改革合力，提高課程授課質(zhì)量。

四、制定課堂教學方案是為上好每節(jié)課立法

制定課堂教學方案又稱編寫教案，編寫教案是對每一節(jié)課的授課內(nèi)容、程序和方式方法的設計，是落實教學質(zhì)量標準，是保證課程教學質(zhì)量標準的根基。作為教書育人的教師，必須確立一個觀念—“課比天大”，必須認識到每一節(jié)課都關(guān)系著所教學生今天的成長、明天的發(fā)展和將來的成就。上好每一節(jié)課是教師的天職，編寫一個好的教案是上好一節(jié)課的前提。

教師編寫教案是為自己上好每一節(jié)課“立法”?！傲⒎ā庇袃蓪雍x，第一，為上好每一節(jié)課設程序、立規(guī)矩，以此來引導教師“以法治教”（法即法規(guī)、規(guī)范），確保教學程序規(guī)范，教學目標落實，形成內(nèi)容充實、銜接緊湊的教學結(jié)構(gòu)；第二，為每一節(jié)課設計授課方法，以此來引導教師“依法執(zhí)教”（法即方式、方法），讓教師依據(jù)既選的最適合授課內(nèi)容和授課對象的授課方式方法進行教學，形成生動活潑的教學氛圍。要為每一節(jié)課編寫一個好的教案，教師必須明確自身在教學過程中的地位和作用：學生是主體，教師是主導；學生是服務的對象，教師是“傳道、授業(yè)、解惑”的服務者。教師要真正發(fā)揮主導作用，提供優(yōu)質(zhì)服務，在編寫教案時必須做到：心中有綱（課程教學質(zhì)量標準），手中有本（課程教材），目中有人（授課對象），培養(yǎng)目標落地生根（使人才培養(yǎng)方案通過每節(jié)課的教學實踐得以落實）。

教案的編寫要做到“有法而無定法”，所謂“有法”是指教案要按規(guī)定的基本結(jié)構(gòu)模式編寫，所謂“無定法”是指教學部分可根據(jù)授課內(nèi)容不同、對象不同進行改革，創(chuàng)新授課方法。“無法有天”是上乘教案，“天”是專業(yè)培養(yǎng)方案，圍繞專業(yè)培養(yǎng)方案落實課程教學質(zhì)量標準，不拘成法，創(chuàng)新教學模式，改革教學方法，激發(fā)學生求知欲望，使學生在教學過程中，陶冶性情、收獲知識、培養(yǎng)技能，這才是最好的教案設計。

五、以學?！耙苑ㄖ谓獭贝俳處煛耙婪▓?zhí)教”，提高教學質(zhì)量

民辦高職院校的教學管理實質(zhì)是依照高職教學規(guī)律，制定管理法規(guī)，實施以法治教的過程。針對人才培養(yǎng)過程四個關(guān)鍵點制定四項教學法規(guī)，是為了以法治教，強化教學過程管理。但是，我們必須認識到，教師是辦學的主體，是教學過程的主導者，民辦高職院校辦學水平和教學質(zhì)量的高低，在很大程度上取決于教師的執(zhí)教能力和教學水平。對于教師隊伍比較薄弱、業(yè)務水平參差不齊、部分教師執(zhí)教能力較差的民辦高職院校，通過制定四項教學法規(guī)，實施學校以法治教，教師依法執(zhí)教是提高教學管理水平，提高教師整體業(yè)務素質(zhì)，提高學校教學質(zhì)量的重要措施。

教師依法執(zhí)教有一個能力與水平的問題，要提高教師依法執(zhí)教能力，必須打破只依靠專業(yè)帶頭人和骨干教師參與人才培養(yǎng)方案的編制和課程設置的討論，教師只是單打獨斗，編寫自己所承擔的課程授課計劃和課堂教學的局面，把編寫四項方案變成全體教師相互學習，共同提高的過程。其具體方法有以下幾項。

第一，要讓本專業(yè)全體教師參加專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定的全過程，以此對全體教師進行高職教育基本理論的教育，提高對高職教育規(guī)律的認識。

第二，要讓本專業(yè)全體教師參加對專業(yè)課程設置的研究、討論和論證，以此對全體教師進行專業(yè)理論和專業(yè)知識的教育，提高對專業(yè)培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)模式及各門課程在專業(yè)中的性質(zhì)、地位和作用的認識。

第三，要求凡承擔本門課程的任課教師都要參與課程教學質(zhì)量標準的制定，讓任課教師真正弄懂弄通本門課程的內(nèi)涵，搞清課程與教材的關(guān)系，組織全體教師參與圍繞課程選擇教材、整合教材或編寫教材的教學研究活動。

第四，要規(guī)范課程授課計劃管理。每門課程開課前必須編制課程授課計劃，即使是已經(jīng)開設的課程，也必須重新編制或修訂課程授課計劃。圍繞課程質(zhì)量標準將教材內(nèi)容進行單元式或項目導向式組合，按課時安排編制教學進程計劃。

第五，要對青年教師進行編寫教案的培訓。積極引導青年教師學習借鑒優(yōu)秀教學設計，但是，堅決杜絕青年教師照搬他人的教學設計，要求剛從事高職教育教學的青年教師必須書寫紙質(zhì)課堂教學方案。要開展優(yōu)秀教學設計評選活動，激發(fā)教師編寫課堂教學方案的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

圍繞編制“四項方案”，學校要組織開展說課、說課程、說專業(yè)活動，以此提高“四項方案”的編制質(zhì)量，形成教學管理質(zhì)量與教師執(zhí)教能力的良性互動，促進民辦高職院校教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。