楊蓉

（延安革命紀(jì)念館，陜西延安716000）

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在中國(guó)共產(chǎn)黨“抗戰(zhàn)教育”基本方針的指引下，陜甘寧邊區(qū)的教育建設(shè)在極為落后的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)。邊區(qū)政府和人民克服種種困難，建立起了主要包括國(guó)民教育(中、小學(xué)教育)、干部教育和民眾教育在內(nèi)的較為完善的教育體系。其中，民眾教育是這一時(shí)期的一種特殊教育形式，它主要指的是除干部教育之外，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的陜甘寧邊區(qū)發(fā)動(dòng)的對(duì)廣大人民群眾開(kāi)展的教育運(yùn)動(dòng)。與正規(guī)學(xué)校教育比較，民眾教育的組織形式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，都具有業(yè)余的、非正規(guī)的，同時(shí)又靈活多樣的特征，尤其適宜于向社會(huì)大眾進(jìn)行普及文化和思想宣傳。邊區(qū)民眾教育的主要對(duì)象是邊區(qū)的成年農(nóng)民和工人。對(duì)他們進(jìn)行廣泛的文化教育和革命宣傳，獲得他們支持，充分發(fā)揮他們?cè)诳箲?zhàn)和邊區(qū)建設(shè)中的作用，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨和邊區(qū)政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、邊區(qū)民眾教育發(fā)展原因

1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，日本侵略者最先踏入的是中國(guó)的東部地區(qū)。他們?cè)谒街庍M(jìn)行瘋狂的侵略，對(duì)中國(guó)的文化尤其是教育事業(yè)進(jìn)行了野蠻的摧殘破壞，使東部地區(qū)的許多高校和文化人西遷。其中很大一部分都聚集到了中共中央領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地、抗戰(zhàn)的大后方——陜甘寧邊區(qū)，為這一時(shí)期這一地區(qū)教育發(fā)展提供了可能。然而，這一時(shí)期陜甘寧邊區(qū)地處偏僻，文化教育基礎(chǔ)薄弱，文盲的大量存在對(duì)動(dòng)員廣大農(nóng)民投身抗戰(zhàn)和邊區(qū)建設(shè)，更好地執(zhí)行黨的政令、法令，鞏固民主政權(quán)十分不利。在這種情況下，中共六屆六中全會(huì)作出《實(shí)行國(guó)防教育政策，使教育為民族自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)》的決策，規(guī)定了教育為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)、教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針。改變教育的舊制度、舊課程，實(shí)行以抗日救國(guó)為目的的新制度、新課程，創(chuàng)設(shè)各種干部學(xué)校，廣泛開(kāi)展民眾教育，辦理義務(wù)小學(xué)教育，發(fā)展中學(xué)教育。

根據(jù)上述政策指導(dǎo)，陜甘寧邊區(qū)的教育分為：干部教育（包括干部學(xué)校教育和在職干部教育）、民眾教育和國(guó)民教育（包括中小學(xué)教育）三個(gè)層次，這三方面之間的關(guān)系是干部教育重于民眾教育，民眾教育重于國(guó)民教育。其中民眾教育指的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的陜甘寧邊區(qū)發(fā)動(dòng)的對(duì)廣大人民群眾開(kāi)展的教育運(yùn)動(dòng)，作為陜甘寧邊區(qū)教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，被擺在了國(guó)民教育之上，這是由于農(nóng)村中的成人是當(dāng)時(shí)緊張的戰(zhàn)爭(zhēng)與生產(chǎn)任務(wù)的首要承擔(dān)者，他們文化知識(shí)水平的提高，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和生產(chǎn)是非常必要的?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)是全民族的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，最基本的力量是農(nóng)民群眾，可以說(shuō)，沒(méi)有廣大農(nóng)民的覺(jué)醒和積極參加，就無(wú)法取得抗戰(zhàn)的勝利。所以只有用教育這個(gè)手段來(lái)提高民眾的民族覺(jué)悟和民族意識(shí)，增強(qiáng)抗戰(zhàn)知識(shí)和技能，動(dòng)員廣大民眾參加抗戰(zhàn)，才能奪取勝利。

二、邊區(qū)民眾教育的特點(diǎn)

（一）教育與實(shí)際相結(jié)合

陜甘寧邊區(qū)的民眾教育從其目的、內(nèi)容、方法和組織形式等各方面，都貫徹了教育服從革命戰(zhàn)爭(zhēng)和邊區(qū)建設(shè)這一宗旨。并且在具體的進(jìn)行中形成了自身的特色，概括一句話就是“教育與實(shí)際相結(jié)合”。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的中心任務(wù)是爭(zhēng)取全國(guó)一致的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和全國(guó)一致的民主政治，首先應(yīng)該在自己直接領(lǐng)導(dǎo)的陜甘寧特區(qū)建立抗日的模范。因此當(dāng)時(shí)制訂出的教育方針就是“教育為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”。在這一方針的指導(dǎo)下，邊區(qū)教育廳指出在民眾教育中要重視政治教育，提高群眾政治水平，給群眾以民族意識(shí)、抗戰(zhàn)知能，動(dòng)員群眾參加救國(guó)的實(shí)際行動(dòng)。

在開(kāi)展的各項(xiàng)教育中，政治教育與文字教育相互聯(lián)系。群眾的文化水平提高了，就能夠自行研究政治問(wèn)題，政治水平提高，更利于政治教育的進(jìn)行。在所能舉辦的各種識(shí)字教育的場(chǎng)所內(nèi)，貼上醒目的口號(hào)標(biāo)語(yǔ)，國(guó)難地圖……布置成國(guó)難環(huán)境，觸目驚心，激發(fā)救國(guó)熱忱。并且展覽關(guān)于啟發(fā)民族情感、增進(jìn)救亡軍事常識(shí)的書(shū)報(bào)圖畫(huà)。

在創(chuàng)辦的讀報(bào)組、墻報(bào)和大眾黑板報(bào)等形式的民眾教育中，都加大了政治思想的宣傳。使民眾的政治覺(jué)悟在一定程度上得到了提升，積極地參與到各種與敵人斗爭(zhēng)的組織形式中，如“安塞縣就成立了自衛(wèi)軍，并且每天進(jìn)行訓(xùn)練，在子長(zhǎng)的一期畢業(yè)班中，就有20余人參加部隊(duì)工作?！盵3](p125--126)隨著教育思想的不斷深入，邊區(qū)的許多成青年男子自愿參軍，婦女在接受教育之后，也愿意送自己的丈夫、兒子入伍參軍，并且以此為榮。如此一來(lái)，就增加了部隊(duì)的人數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)了“教育為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)”的方針。

（二）與當(dāng)時(shí)邊區(qū)的實(shí)際相聯(lián)系

首先，教育照顧邊區(qū)的生產(chǎn)。邊區(qū)是文化比較落后的地區(qū)，據(jù)一般的估計(jì)，文盲達(dá)90%以上。這廣大的文盲大眾，生活上雖然比以前大大改善了，但是要他們脫離生產(chǎn)去學(xué)習(xí)，事實(shí)上還是不可能的。且限于自然地理環(huán)境和農(nóng)業(yè)工業(yè)的落后，使群眾缺乏學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)，能整年進(jìn)學(xué)校讀書(shū)的那是極少數(shù)。因此，邊區(qū)政府以極大的力量來(lái)推行深入廣泛的民眾教育，利用群眾生產(chǎn)之暇給以教育。因此根據(jù)邊區(qū)民眾的生產(chǎn)時(shí)間，邊區(qū)政府因地制宜，因人制宜，隨農(nóng)忙時(shí)節(jié)靈活地采用了：整日制、半日制、早午制、冬學(xué)等。這在農(nóng)村，特別是貧苦缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)村，是普及教育的先決條件。其中半日班規(guī)定：“什么時(shí)候有時(shí)間，就什么時(shí)候來(lái)學(xué)習(xí)。早晨有時(shí)間就早晨來(lái)，上午有時(shí)間就上午來(lái)，下午有時(shí)間就下午來(lái)，傍晚有時(shí)間傍晚來(lái)，隨來(lái)隨教?！盵1](p33)這充分體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)教育“以人為本”、“為人民服務(wù)”的宗旨和精神。

其次，教育與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。因?yàn)檫厖^(qū)文盲較多，因此大多群眾在生產(chǎn)中都沒(méi)有什么知識(shí)。鑒于此，為了增加邊區(qū)民眾的生產(chǎn)常識(shí)，在宣講課里，都增加了生產(chǎn)知識(shí)的內(nèi)容、思想動(dòng)員、生產(chǎn)計(jì)劃以及選種、耕作方法、防除病蟲(chóng)害等科學(xué)知識(shí)。充實(shí)了教學(xué)的實(shí)際內(nèi)容，使教育和群眾日常生活的聯(lián)系更密切。更為重要的一點(diǎn)是對(duì)于民眾的教育，能使談而不學(xué)以致用。“曲陽(yáng)民眾學(xué)校，講生產(chǎn)知識(shí)，始終走在群眾生產(chǎn)活動(dòng)的前面。大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)開(kāi)始時(shí)，以思想教育為主，講大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的意義，提高生產(chǎn)的方向等。隨著生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的展開(kāi)，教育中心便轉(zhuǎn)到介紹生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、推廣科學(xué)知識(shí)、改良生產(chǎn)技術(shù)等方面來(lái)?！盵3](p227)這樣一步跟一步，一步提高一步，在生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中起了及時(shí)的指導(dǎo)作用。許多教員，把書(shū)本上報(bào)紙上介紹的科學(xué)知識(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)諺和本村實(shí)際例子結(jié)合起來(lái)講，推廣科學(xué)知識(shí)和反封建迷信培養(yǎng)科學(xué)知識(shí)并重，收效更大。總之，使教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際密切結(jié)合，學(xué)習(xí)與實(shí)踐相互聯(lián)系統(tǒng)一，大大提高了群眾的學(xué)習(xí)熱情。此外，還利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛方式推行民眾教育。

諸如此類(lèi)靈活多樣的形式，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)生活方式，真正把廣大群眾組織到民眾教育中，使教育易于推行。陜甘寧邊區(qū)的民眾教育，在八年的抗戰(zhàn)中得到了極大地發(fā)展?！霸?940年就已有5萬(wàn)以上的農(nóng)民在不脫離生產(chǎn)的情況下受到教育?！盵3](p227)民眾教育在激發(fā)群眾的抗日熱情、移風(fēng)易俗及促進(jìn)邊區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

三、邊區(qū)民眾教育的影響

民眾教育是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式之一，是邊區(qū)民主和先進(jìn)的重要標(biāo)志。陜甘寧邊區(qū)的民眾教育不僅對(duì)人民群眾理解抗戰(zhàn)、理解陜甘寧邊區(qū)政權(quán)、理解中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策起到了積極的推動(dòng)作用。而且掃除了邊區(qū)大量的文盲，提高了民眾的政治覺(jué)悟，對(duì)新中國(guó)教育的發(fā)展，新中國(guó)政權(quán)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。

（一）對(duì)當(dāng)時(shí)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的影響

由于在當(dāng)時(shí)的教育內(nèi)容和設(shè)施中適時(shí)加入了政治教育，并且灌輸了抗戰(zhàn)的必要知識(shí)，使群眾的民族自信心和自尊心大大提高，在民族情感的激發(fā)下，民眾的參軍熱情也大大提高。此外，還加入了抗戰(zhàn)知能和軍事救亡等知識(shí)的講解，并且充分利用鄉(xiāng)間固有的集會(huì)，如關(guān)帝廟村民大會(huì)等，灌輸民族解放斗爭(zhēng)的意識(shí)。使邊區(qū)群眾的抗戰(zhàn)知能大大增加，反應(yīng)和救亡能力也同時(shí)不斷提高。這在一定程度上也加快了抗戰(zhàn)勝利的進(jìn)程。

（二）對(duì)當(dāng)時(shí)邊區(qū)群眾的影響

經(jīng)過(guò)邊區(qū)政府和群眾的多年努力，抗戰(zhàn)期間邊區(qū)民眾教育取得了巨大成績(jī)，各項(xiàng)事業(yè)都得到了極大的發(fā)展。

首先邊區(qū)民眾教育的一個(gè)重大成就是民眾覺(jué)悟得到空前的提高，人民的主人翁意識(shí)大大增強(qiáng)。邊區(qū)民眾能夠自由行使自己的權(quán)利，這對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨獲取邊區(qū)廣大群眾的支持，最終取得抗戰(zhàn)勝利具有重大意義。

抗戰(zhàn)期間陜甘寧邊區(qū)民眾教育的另一個(gè)重大成就是邊區(qū)民眾文化水平普遍得到提高。舊社會(huì)遺留下來(lái)的封建迷信、愚昧落后的思想嚴(yán)重束縛著邊區(qū)的群眾，影響著他們的生活。1937年陜甘寧邊區(qū)的抗戰(zhàn)教育政策開(kāi)始實(shí)施以后，情況發(fā)生了變化，邊區(qū)的民眾教育也隨之展開(kāi)。隨著各種教育組織形式的成立，以及各種教育政策的施行，民眾的學(xué)習(xí)熱情不斷提高。在1937年開(kāi)辦了第一次冬學(xué)，“當(dāng)年就有10337人參加，到1938年人數(shù)增加到12824人。1940年，共有21689人參加學(xué)習(xí)。”[4](p21--22)“僅綏德分區(qū)便有冬學(xué)學(xué)員13304名。”[2](p158)邊區(qū)群眾在這些政策的影響下，文盲的數(shù)量大為減少。并且通過(guò)各種組織進(jìn)行“抗戰(zhàn)光榮”“合理負(fù)擔(dān)”等政治和政策的教育，使民眾的抗戰(zhàn)意識(shí)，民族覺(jué)悟有了一定程度的增強(qiáng)。這些不同形式的教育組織的存在和推廣，不僅增強(qiáng)了他們的科學(xué)知識(shí)，也提高了群眾戰(zhàn)時(shí)的生產(chǎn)和生活能力，更使邊區(qū)的群眾有能力參加到救國(guó)的實(shí)際行動(dòng)中。邊區(qū)的民眾教育對(duì)于喚醒邊區(qū)的民族意識(shí)和國(guó)家觀念，以及對(duì)其它革命根據(jù)地，乃至國(guó)統(tǒng)區(qū)和淪陷區(qū)民族意識(shí)的喚醒方面均發(fā)揮了積極地作用。

（三）對(duì)后期教育的影響

陜甘寧邊區(qū)的民眾教育雖然取得了顯著的成績(jī)，但我們也不能忽視其中的缺陷。邊區(qū)的民眾教育在初期推行的過(guò)程中，存在著過(guò)于偏重政治說(shuō)教的弊端，并且?guī)в袊?yán)重的政治色彩。由于群眾的逃課、代學(xué)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，出現(xiàn)了許多強(qiáng)迫命令和干部徇私舞弊的現(xiàn)象，使民眾的積極性在一定程度上收到了影響，邊區(qū)的民眾教育也一度陷入了沉悶之中。而隨著抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式建立，全國(guó)人民的抗戰(zhàn)熱情和國(guó)防意識(shí)被充分地喚醒。隨著抗日真正局勢(shì)的發(fā)展，陜甘寧邊區(qū)的民眾教育做出了適時(shí)的調(diào)整，改革了舊教育的方針，提出教育要為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)、要走群眾路、要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。因?yàn)橹挥猩钊雽?shí)際，貼近群眾，民眾教育才能回答和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和滿足群眾的文化需求。對(duì)抗戰(zhàn)中民眾教育中存在的局限和弊端的糾正的做法，使得中共領(lǐng)導(dǎo)下的民眾教育具有了一種鮮明的改革意識(shí)，這也成為解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期民眾教育獲得更大規(guī)模發(fā)展的原因之一。因而，從這個(gè)意義上講，這種氣勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，也就成為新中國(guó)成立后中國(guó)教育繼續(xù)前進(jìn)的寶貴財(cái)富。新中國(guó)的教育工作也非常重視當(dāng)時(shí)的教育經(jīng)驗(yàn)?！霸?949年12月召開(kāi)的第一次全國(guó)教育工作會(huì)議上，明確了改革舊教育的方針、步驟和發(fā)展新教育的方向，其中第一條規(guī)定：建設(shè)新教育要以老解放區(qū)的教育為基礎(chǔ)，吸收舊教育的經(jīng)驗(yàn)?！盵5](p69)新中國(guó)的教育工作者對(duì)老解放區(qū)的教育經(jīng)驗(yàn)的重視，從另外一個(gè)側(cè)面說(shuō)明當(dāng)時(shí)陜甘寧邊區(qū)民眾教育的影響。

結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的民眾教育成績(jī)是主要的，實(shí)現(xiàn)了把文化植根于民眾的目標(biāo)，達(dá)到了政治教育和社會(huì)教育的統(tǒng)一，揭開(kāi)了邊區(qū)民眾破除封建迷信、崇尚科學(xué)以及投身抗戰(zhàn)的新篇章。這些活潑多樣的民眾教育形式一方面適應(yīng)了當(dāng)時(shí)民眾教育的客觀實(shí)際，取得了巨大的成就，另一方面也使中國(guó)共產(chǎn)黨找到了一條發(fā)動(dòng)民眾、建設(shè)政權(quán)的有效途徑。

陜甘寧邊區(qū)政府對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)下的民眾教育的目的和作用是有著明確的認(rèn)識(shí)和清楚的定位的。由于自上而下，自始至終的邊區(qū)教育都適應(yīng)當(dāng)時(shí)中國(guó)歷史發(fā)展形勢(shì)的需要，才使得陜甘寧邊區(qū)教育取得了前所未有的發(fā)展，對(duì)喚醒民眾，培養(yǎng)抗戰(zhàn)決心和民族精神發(fā)揮了不可忽視的作用。恰是在這種教育的激勵(lì)和動(dòng)員下，陜甘寧邊區(qū)的民眾源源不斷地走上了抗日的戰(zhàn)場(chǎng)，為關(guān)系到中華民族前途命運(yùn)的抗戰(zhàn)出其所有，甚至是寶貴的生命。這對(duì)于中華民族凝聚力的匯聚、中華民族精神的培育都具有不可低估的價(jià)值。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)的民眾教育是一次全民學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，在不同時(shí)期對(duì)全國(guó)其它革命根據(jù)地的教育均具有重要的示范意義，同時(shí)也產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的政治影響。它是中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)所開(kāi)展的教育文化事業(yè)的重要組成部分，對(duì)于延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨和抗日武裝的發(fā)展壯大，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，陜甘寧邊區(qū)的政權(quán)建設(shè)，對(duì)新民主主義教育的發(fā)展都具有重要的意義，在相當(dāng)大程度上奠基了新中國(guó)初期普及教育的發(fā)展模式，譜寫(xiě)了中國(guó)教育史上的壯麗篇章。

[1] 陜甘寧邊區(qū)教育資料.社會(huì)教育部分（上）[M].北京：教育科學(xué)出版社,1983.

[2] 陜甘寧邊區(qū)教育資料.社會(huì)教育部分（下）[M].北京：教育科學(xué)出版社,1983.

[3] 老解放區(qū)教育資料選編[M].北京：人民教育出版社,1959.

[4] 吳燕.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的教育建設(shè)與制度創(chuàng)新[D].西北大學(xué),2006，5.

[5] 曹守亮.延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的民眾教育及其對(duì)新中國(guó)教育的影響[J].中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)報(bào),2007，7(1)