由于高職學(xué)生知識面相對較窄，特別是對國際經(jīng)濟形勢的認識較為匱乏。因此，在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生對國際經(jīng)濟的了解，進一步分析自美國引爆金融危機以來，全球各國政府都認識到經(jīng)濟危機與科技革命孕育突破的“?！迸c“機”，將發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟復(fù)蘇的重要手段，力圖搶占科技發(fā)展的制高點和未來經(jīng)濟的新增長點。同時讓學(xué)生認識到，中國政府也頒布了一系列促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施?？萍夹椭行∑髽I(yè)作為培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，兼具了技術(shù)創(chuàng)新主體和惠及民生的雙重作用，在國民經(jīng)濟中具有重要地位和作用。可以說，科技型中小企業(yè)的發(fā)育發(fā)展水平將決定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度和水平。但是，與普通企業(yè)相比，科技型中小企業(yè)面臨著更加復(fù)雜的融資問題。

培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展人才，是教育教學(xué)工作義不容辭的責(zé)任。在教育教學(xué)實踐中，需要準確分析科技型中小企業(yè)融資的現(xiàn)象和障礙，并提出方向性對策，在此基礎(chǔ)上才能做到有針對性的教學(xué)。培養(yǎng)破解科技型中小企業(yè)融資障礙的專業(yè)人才，尋求科技型中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一、科技型中小企業(yè)融資的現(xiàn)象分析

1.中小企業(yè)融資的基本表現(xiàn)

在教學(xué)中首先向?qū)W生介紹中小企業(yè)融資表現(xiàn)。中小企業(yè)由于規(guī)模小、成立歷史短、出身“民營”、管理基礎(chǔ)薄弱、資產(chǎn)總額不高、缺乏可抵押的資產(chǎn)、受經(jīng)營環(huán)境影響較大等原因，普遍存在著資金短缺的現(xiàn)象。例如，山東省對210家中小微型工業(yè)企業(yè)的調(diào)查（張慶軍，2011）發(fā)現(xiàn)，有163家企業(yè)承認存在著資金短缺問題，占到被調(diào)查企業(yè)數(shù)的78%。進一步發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)的資金需求額度遠遠低于大中型企業(yè)動輒上億元的融資需求。同一調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有資金缺口的企業(yè)中，有30家認為資金缺口在100萬元以下，占18.6%；有21家在100～500萬元之間，占13%；有53家缺口在500～1000萬元之間，占32.9%；有59家缺口在1000萬元以上，占36.6%。[1]

總體上，銀行和投資機構(gòu)從規(guī)模效益和管理成本、風(fēng)險控制的角度，對大量存在的中小企業(yè)融資需求，基本采取了漠視的態(tài)度。

2.科技型中小企業(yè)融資的特殊表現(xiàn)

在讓學(xué)生了解國家大力發(fā)展科技型中小企業(yè)的同時，也要進一步認知科技型中小企業(yè)融資的特殊表現(xiàn)。其區(qū)別于一般中小企業(yè)的地方在于：科技創(chuàng)新是一項高投入、高風(fēng)險、周期長的活動，技術(shù)和產(chǎn)品的收益不確定性要遠高于一般中小企業(yè)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新壓力大，創(chuàng)新成本高，但抵御市場風(fēng)險的能力卻并不高。因此，資金供給主體對科技型中小企業(yè)的融資活動更加難以認同，供給主體的貸款積極性不高，從而形成了更加困難的融資格局。在金融危機下，緊縮性的貨幣政策進一步加劇了中小企業(yè)的資金鏈危機，這一點，哪怕在歐盟這些金融體系較為健全的國家也不例外。[2]雖然一部分金融機構(gòu)在政府的推動下，對參與科技計劃項目、擁有專利權(quán)的科技型中小企業(yè)進行了一些扶持，如天津，但整體上，科技型中小企業(yè)融資難的局面仍然沒有破解。

二、科技型中小企業(yè)融資的四重障礙

高職學(xué)生對問題的認識往往抓不住重點。因此，在教學(xué)中教師應(yīng)采用啟發(fā)式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生大量搜集與之相關(guān)的文章，并進行加工整理，回到課堂展開討論。教師給出方向性的解釋：

層面一，最新的一篇綜述文章源自謝啟明（2011）。他認為，科技型中小企業(yè)融資難從企業(yè)與銀行層面、行業(yè)層面來看，主要是由于信息不對稱、中小企業(yè)擔(dān)保能力的限制、科技型中小企業(yè)經(jīng)營的高風(fēng)險、銀行體制對放貸對象選擇的偏向性、利率體制等因素的影響。[3]層面二，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP，2008）認為，中小企業(yè)的融資難主要表現(xiàn)為供給主體與需求主體之間的信息不對稱，在融資技能和金融影響上的投資不足，在為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的市場上缺乏競爭。[4]這些分析主要基于企業(yè)內(nèi)部原因和外部因素進行了分析。這里借用UNEP（2008）和其他一些文獻中的觀點，結(jié)合科技型中小企業(yè)融資難的實際，給學(xué)生總結(jié)出四個方面的障礙。

1.觀念性障礙

科技型中小企業(yè)小，這被認為是一種風(fēng)險，因為小意味著缺乏商業(yè)運營所必需的技能。這就是一種典型的阻礙中小企業(yè)獲得金融支持的觀念性障礙。從銀行和金融機構(gòu)來看，為科技型中小企業(yè)提供融資支持，比面對大中型企業(yè)、中小企業(yè)而言，科技型企業(yè)的風(fēng)險辨識度低，不確定性高，無疑是一種費力不討好的事情。這種觀念直接制約了金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和供給，從源頭上限制了科技型中小企業(yè)的融資機會。

2.制度性障礙

對發(fā)達的市場經(jīng)濟而言，金融機構(gòu)的投資具有擠出效應(yīng)，會排擠民間投資。但對中國這個體制還不健全完善、開放程度還不高的金融體系來說，資本供給主體主要限定在國有四大銀行及其他商業(yè)機構(gòu)，大量的民間資本游離在科技型中小企業(yè)發(fā)展的需求視野之外，直接制約了供給主體的豐富性，將偏好于高風(fēng)險高收益的民間投資主體和私人股權(quán)投資主體阻擋在了市場供需之外。同時，科技型中小企業(yè)大多數(shù)是民營企業(yè)，非國有的身份也影響了融資的可能性。

3.政策性障礙

從國家層面看，雖然已經(jīng)發(fā)布了多項促進中小企業(yè)和小微型企業(yè)發(fā)展的政策，科技部還設(shè)立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，但整體來看，科技型中小企業(yè)發(fā)展還面臨著一系列的政策障礙。首先，國家還缺乏一個綜合性的科技型中小發(fā)展監(jiān)督管理體制，這也促成了各個地方競相探索科技型中小企業(yè)發(fā)展的新路徑、新招法，天津在這方面就是一個較好的例子。通過全市上下聯(lián)動，促進了科技型中小企業(yè)在一年多來的大發(fā)展。其次，缺乏一個良好的科技型中小企業(yè)融資服務(wù)體系。國外的經(jīng)驗是直接有創(chuàng)業(yè)板市場，風(fēng)投市場非常的完善，風(fēng)險企業(yè)可以對發(fā)展前景好的企業(yè)進行股權(quán)投資，而國內(nèi)在這些方面雖然已經(jīng)取得了較大進步，但與一個完善的市場體系還存在很大距離。

4.技術(shù)性障礙

技術(shù)性障礙是最現(xiàn)實的問題，哪怕我們現(xiàn)在觀念性、制度性和政策性障礙都已經(jīng)消除，如果缺乏能夠?qū)崿F(xiàn)需求主體和供給主體對接的技術(shù)手段尤其是技術(shù)人才支撐，仍是枉然。具體來說，需要一批能熟練處理科技型中小企業(yè)投資需求的金融人才，使銀行、投資機構(gòu)能夠正確合理地使用信貸技術(shù)，降低交易成本，使企業(yè)能夠認識到金融的作用，了解融資方式和基本條件，建立健全財務(wù)和管理制度，促進知識的轉(zhuǎn)移、資金的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。

三、破解科技型中小企業(yè)融資難的對策建議

在學(xué)生對科技型中小企業(yè)融資問題有了較深認識的基礎(chǔ)上，還應(yīng)激發(fā)學(xué)生發(fā)散性思維。讓學(xué)生認識到，發(fā)展中小企業(yè)不僅已經(jīng)成為用市場手段來解決貧困和經(jīng)濟發(fā)展問題的重要舉措，更是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本所在。加快科技型中小企業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、增強產(chǎn)品科技含量的重要手段。破解科技型中小企業(yè)融資難，解決市場在促資金供給和需求對接的市場失靈問題，需要著力從觀念上、制度上、政策上和技術(shù)上予以突破。在學(xué)生討論的基礎(chǔ)上教師可以總結(jié)出以下觀點：

1.加快突破觀念性障礙

美國納斯達克的成功證明，中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)的發(fā)展確實是有風(fēng)險的，但更充分表明“小”也是一種機遇，存在著無限放大的可能，Google等高科技企業(yè)的成功就是明證。政府有兩方面要加強。一是要加大宣傳，營造一個良好的環(huán)境，提高全社會對大力發(fā)展科技型中小企業(yè)意義的認識，尤其要加大對科技創(chuàng)業(yè)成功典型和案例的宣傳，明確科技型中小企業(yè)發(fā)展趨于良好的總體態(tài)勢。二是要加大對投資者和企業(yè)家的培訓(xùn)，引導(dǎo)銀行尤其是風(fēng)險投資機構(gòu)認識到，投資科技型中小企業(yè)有利可圖，讓廣大科技型中小企業(yè)家認識到，通過股權(quán)融資是發(fā)展壯大企業(yè)的重要途徑。通過促進改變觀念，實現(xiàn)金融資本向科技型中小企業(yè)聚集。

2.加快突破制度性障礙

中國充裕而分散的民間資本如何集合化、正規(guī)化、合法化地進入資本市場，促進民營經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為一個迫切需要解決的社會問題?！皡怯浮痹谌珖l(fā)了廣泛的討論。政府的金融制度應(yīng)該服務(wù)于企業(yè)，包括國有企業(yè)和民營企業(yè)。因為，國有企業(yè)與民營企業(yè)都是中國經(jīng)濟成長的貢獻者，且中小企業(yè)在就業(yè)、民生領(lǐng)域的貢獻遠遠大于國有企業(yè)。但恰恰相反，政府的金融不能服務(wù)于創(chuàng)業(yè)者。替代性的民間融資使吳英的本色集團最終沒能保住本色。如何給予民營企業(yè)“國民待遇”，值得深入探索。建立國有金融、民間金融與科技型中小企業(yè)信用融資的新型制度體系，放寬國有銀行對科技型中小企業(yè)的貸款限額，已經(jīng)成為當(dāng)前中國金融體系深化的內(nèi)在要求。

3.加快突破政策性障礙

加強科技與金融結(jié)合是一個熱點話題。要充分總結(jié)全國各省市探索的先進經(jīng)驗，促進形成科技、經(jīng)濟、金融一體化的發(fā)展機制，為科技型中小企業(yè)提供全方位、多層面的投融資支持，將科技銀行、支行、村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行等供給主體與需求主體有機地聯(lián)系起來，可以探索推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、產(chǎn)業(yè)鏈融資、科技信用監(jiān)督等一系列新型手段，促進科技經(jīng)濟的融合。不僅要從資本供給角度提供政策誘導(dǎo)，還要從培育科技型中小企業(yè)市場需求角度，促進實現(xiàn)科技型中小企業(yè)的自我融資——壯大發(fā)展企業(yè)的產(chǎn)品市場。主要的措施就是加大財政資金對科技型中小企業(yè)的政府采購、首購支持，為科技型中小企業(yè)產(chǎn)品采購預(yù)留份額。

4.加快突破技術(shù)性障礙

拋卻觀念、制度和政策上的缺陷，從某種角度說，科技型中小企業(yè)融資難的根源在于能夠?qū)崿F(xiàn)資本對接的人才的匱乏。發(fā)展任何一項事業(yè)，執(zhí)行力是關(guān)鍵。針對科技型企業(yè)融資，國外有著較為完善的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)、律師事務(wù)所等機構(gòu)作為平臺，是支撐發(fā)展的基礎(chǔ)。在依托國內(nèi)外的金融機構(gòu)時，還必須要有本地機構(gòu)和銀行參與。尤其要加強能力建設(shè)，大力加強熟悉科學(xué)技術(shù)、熟悉商業(yè)運作、熟悉法律規(guī)范的科技中介服務(wù)人才隊伍培養(yǎng)，在企業(yè)和金融機構(gòu)之間搭建起規(guī)范、順暢溝通的橋梁。這些人才能夠在很大程度上促進科技成果的轉(zhuǎn)化，促進科技創(chuàng)新邁向規(guī)模化發(fā)展。國家和省市需要在企業(yè)部門、金融部門、科技中介機構(gòu)中大力加強技術(shù)經(jīng)紀、科技金融等專業(yè)人才的培養(yǎng)，尤其要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資和基金經(jīng)理類等能夠識別科技企業(yè)發(fā)展機遇和風(fēng)險的專業(yè)化人才，將不同投資價值鏈的利益相關(guān)者串接起來，從而解決融資難的技術(shù)性障礙，消除人才短板。

以上三個教學(xué)情境，分析了科技型中小企業(yè)融資難的現(xiàn)象、障礙和破解障礙的途徑。在教學(xué)工作實踐中，通過對上述分析的情況進行深入淺出的講解，有的放矢地培養(yǎng)一批有思路、有能力解決這一難題的學(xué)生，為科技型中小企業(yè)的健康發(fā)展提供人才支撐。

[1]張慶軍.中小企業(yè)融資難的原因及解決途徑[J].中國國情國力，2011（11）：33-35.

[2]EC，European SMEs under Pressure:Annual Report on EU Small and Medium-Sized Enterprises 2009,prepared by EIM Business&Policy Research European Commission,2010.

[3]謝啟明.科技型中小企業(yè)融資困境成因與對策文獻綜述[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2011（8）：84-85.

[4]UNEP,Innovative financing for sustainable small and medium enterprises in Africa,UNEP Finance Initiative Report，2008.