林善浪

在連續(xù)保持了20多年快速增長(zhǎng)之后，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，區(qū)域創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)和載體。本文就區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題，談幾點(diǎn)體會(huì)，拋磚引玉。

一、面向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)域創(chuàng)新

科技創(chuàng)新的重要性已經(jīng)普遍為人們所認(rèn)識(shí)了。但是，目前對(duì)科技創(chuàng)新的理解存在狹窄化的傾向?？茖W(xué)是系統(tǒng)化的知識(shí)體系，技術(shù)是實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)的工具和規(guī)則體系。這就是說(shuō)，科技創(chuàng)新既包括技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用，也包括知識(shí)的生產(chǎn)、傳播、加工、創(chuàng)新和應(yīng)用。知識(shí)包括技術(shù)的認(rèn)知，技術(shù)是知識(shí)的應(yīng)用，是知識(shí)的一部分。知識(shí)的發(fā)現(xiàn)離不開(kāi)技術(shù)，但畢竟是有區(qū)別的。有的人一講科技就想到高新技術(shù)，一講到科技創(chuàng)新就想到建立多少個(gè)研究所和高新技術(shù)企業(yè)，一講到科技創(chuàng)新就想到獲得了多少專利，這是不全面的。實(shí)際上，自從20世紀(jì)90年代提出“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念以來(lái)，人們更強(qiáng)調(diào)各種知識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，而不僅僅是技術(shù)。一般而言，知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的知識(shí)包括四個(gè)方面：（1）“是什么”的知識(shí)（Know-what），即事實(shí)知識(shí)；（2）“為什么”的知識(shí)（Know-why），即原理知識(shí)；（3）“怎么做”的知識(shí)（Know-how），即技能知識(shí)，包括技術(shù)、技能、技巧和訣竅等；（4）“是誰(shuí)”的知識(shí)（Know-who），即人力知識(shí)，也就是關(guān)于管理的知識(shí)和能力。也有在這4W 基礎(chǔ)上再加上3 個(gè)方面的知識(shí)，時(shí)間知識(shí)（Know When）、空間知識(shí)（Know Where）和數(shù)量知識(shí)（Know Quantity），即6W+1Q。在這里，技術(shù)只是其中的一個(gè)W。在知識(shí)和技術(shù)之間，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更重視技術(shù)，而在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代則是知識(shí)和技術(shù)并重。例如，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)，離不開(kāi)信息化等高新技術(shù)的支持，但金融活力畢竟更多地取決于金融產(chǎn)品的創(chuàng)新；商務(wù)和專業(yè)服務(wù)（包括法律服務(wù)、會(huì)計(jì)與審計(jì)服務(wù)、市場(chǎng)研究、商業(yè)和管理咨詢，以及建筑、工程和其他技術(shù)服務(wù)等）離不開(kāi)高新技術(shù)的支持，但畢竟更加依賴專業(yè)知識(shí)。因此，要更全面地理解科技創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新不僅僅是發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化，而是貫穿在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、政治文明、家庭生活等各個(gè)方面；科技創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化等各個(gè)領(lǐng)域都存在創(chuàng)新問(wèn)題。因此，科技創(chuàng)新不僅僅是科技管理部門(mén)的事情，而是一個(gè)社會(huì)工程。在發(fā)達(dá)國(guó)家，工業(yè)化完成以后，在信息技術(shù)支撐下，知識(shí)和知識(shí)勞動(dòng)者成為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，知識(shí)的生產(chǎn)、傳播、加工、創(chuàng)新和應(yīng)用成為驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的主要力量。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)產(chǎn)業(yè)為載體的，既是工業(yè)化和技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，也是社會(huì)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的結(jié)果。有統(tǒng)計(jì)資料顯示，1997年美國(guó)人在傳統(tǒng)的家庭用品消費(fèi)方面只有很少的增長(zhǎng)，衣物2.3%，食物0.6%，家用器具1.1%，汽車(chē)0.3%，這些傳統(tǒng)項(xiàng)目的年均增長(zhǎng)率只有0.9%。同期，在知識(shí)產(chǎn)品和服務(wù)方面的支出則呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，經(jīng)紀(jì)業(yè)和其他金融服務(wù)15.6%，有線電視13.4%，娛樂(lè)和休閑服務(wù)12.4%，家用電腦18.1%，私人電話服務(wù)8.8%，這一類項(xiàng)目的年均增長(zhǎng)率為12.5%。

我國(guó)正在進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。從就業(yè)構(gòu)成看，1994年服務(wù)業(yè)就業(yè)比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，2011年服務(wù)業(yè)就業(yè)比重超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)而成為就業(yè)人數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)；從國(guó)民生產(chǎn)總值構(gòu)成看，2006年開(kāi)始第二產(chǎn)業(yè)比重就開(kāi)始下降，第三產(chǎn)業(yè)比重加快上升，2013年達(dá)到46.1%，高于第二產(chǎn)業(yè)的43.9%。在城鄉(xiāng)居民支出構(gòu)成中，“吃”、“穿”的支出比重大幅度下降，對(duì)“住”、“娛”、“游”的支出比重上升。從發(fā)展趨勢(shì)看，居民對(duì)物質(zhì)需求的增長(zhǎng)潛力比較小，對(duì)非物質(zhì)需求的增長(zhǎng)潛力越來(lái)越大。這就預(yù)示著知識(shí)產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)空間正在逐步形成。從生產(chǎn)角度看，我國(guó)制造業(yè)橫向擴(kuò)張的空間受土地資源、環(huán)境容量的限制，是有限的，今后發(fā)展的主要空間是縱向擴(kuò)張，通過(guò)知識(shí)和技術(shù)含量的提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求的增長(zhǎng)潛力很大。今后，無(wú)論是從消費(fèi)需求角度看，還是從生產(chǎn)角度看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)空間越來(lái)越取決于以知識(shí)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的知識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

今后，區(qū)域科技創(chuàng)新工作當(dāng)然要面向區(qū)域制造業(yè)和全國(guó)的工業(yè)化，要繼續(xù)支持面向工業(yè)、農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新。但是，面對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，科技創(chuàng)新工作也必須轉(zhuǎn)型，也要更多地面向服務(wù)經(jīng)濟(jì)，主要包括：一是面向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的科技創(chuàng)新，打造區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是面向知識(shí)消費(fèi)，大力發(fā)展知識(shí)密集型和技術(shù)密集型消費(fèi)類服務(wù)業(yè)，如信息產(chǎn)業(yè)、教育和培訓(xùn)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)等，以及大量新生或分化出來(lái)的新的服務(wù)性行業(yè)。當(dāng)然，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異很大，不是各個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和知識(shí)型消費(fèi)類服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)，而是根據(jù)各個(gè)地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)和區(qū)位條件，有進(jìn)有退，著力培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)。三是面向和諧社會(huì)建設(shè)，從社區(qū)管理、社會(huì)管理，到政府自身的管理，都面臨著知識(shí)和技術(shù)的提升。

二、根植于本地社會(huì)環(huán)境的區(qū)域創(chuàng)新

自1992年英國(guó)庫(kù)克（P.Cooke）提出區(qū)域創(chuàng)新體系（Regional Innovation Systems）概念以來(lái)，區(qū)域創(chuàng)新體系被廣泛地重視，被認(rèn)為是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。但是，在以往的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中，一些地方政府僅僅重視企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的建設(shè)，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的投入-產(chǎn)出分析。這是一種靜態(tài)的、線性的過(guò)程，是以產(chǎn)品、市場(chǎng)為中心的創(chuàng)新體系。

由于知識(shí)按其形態(tài)可以劃分為顯性知識(shí)與隱性知識(shí)。顯性知識(shí)可以編碼化，通常用文本的形式來(lái)表達(dá)，因而易于傳播，而隱性知識(shí)則難以編碼化，不易用文本的形式表達(dá)，其獲得途徑主要是通過(guò)“干中學(xué)”（learning by doing）、“用中學(xué)”（learning by using）和社會(huì)交往來(lái)學(xué)習(xí)。因此，在區(qū)域創(chuàng)新體系中，一些專家引入了三個(gè)重要的概念：互動(dòng)學(xué)習(xí)（interactive learning）、根植性（embeddedness，指?jìng)€(gè)人和機(jī)構(gòu)依賴于特定區(qū)域的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)）和制度環(huán)境（institutional milieu）。區(qū)域創(chuàng)新體系最本質(zhì)的含義是一種“社會(huì)網(wǎng)絡(luò)”，是特定區(qū)域創(chuàng)新資源在創(chuàng)新主體之間流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)硅谷、意大利艾米利亞－羅馬涅、德國(guó)巴登－符騰堡等地區(qū)之所以被認(rèn)為具有優(yōu)越的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，關(guān)鍵是形成了植根于本地社會(huì)文化的復(fù)雜區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)M.卡斯特爾和P.霍爾（M.Castells & P.Hall）的研究認(rèn)為，硅谷形成過(guò)程中除了結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)要素（信息原料、風(fēng)險(xiǎn)資金、高技能科技勞動(dòng)力）以外，企業(yè)家文化，以及建立在工作基礎(chǔ)上的酒吧中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)——“集體企業(yè)家”，已經(jīng)成為其創(chuàng)新環(huán)境的基本要素。因此，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的過(guò)程就是建立網(wǎng)絡(luò)組織的過(guò)程，不僅僅要重視創(chuàng)新的投入-產(chǎn)出分析，重視公共研發(fā)平臺(tái)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的建設(shè)，更要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與知識(shí)的流動(dòng)緊密結(jié)合在一起，更要強(qiáng)調(diào)互動(dòng)學(xué)習(xí)、“干中學(xué)”以及隱性知識(shí)通過(guò)交往的流動(dòng)。在這樣的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，知識(shí)流在企業(yè)之間相互流動(dòng)，在企業(yè)、大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)之間相互流動(dòng)，在個(gè)人之間相互流動(dòng)。

正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，必須與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈以及區(qū)域環(huán)境相結(jié)合，尤其強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

1.集群化的布局。產(chǎn)業(yè)集群不僅能夠通過(guò)設(shè)施共享和規(guī)模效益遞增而降低成本，獲得集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，更重要的是通過(guò)企業(yè)之間的互動(dòng)促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)，達(dá)到知識(shí)外溢和促進(jìn)創(chuàng)新的目的。

2.產(chǎn)業(yè)鏈的配套。創(chuàng)新的過(guò)程需要上下游產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)互相配合、互相促進(jìn)，達(dá)到制造商-供應(yīng)商-客商三位一體的群體性創(chuàng)新，這就需要在布局上產(chǎn)業(yè)鏈配套。

3.中小企業(yè)的扶持。根植性需要具備良好的制度環(huán)境，也需要一定時(shí)間的磨合。中小企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的磨合和適應(yīng)，才能在本區(qū)域扎根。多數(shù)企業(yè)，無(wú)論是跨國(guó)公司，還是我國(guó)沿海的民營(yíng)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)隨著要素稟賦和成本的變化而調(diào)整布局，但總部總是放在誕生地。意大利很少生產(chǎn)服裝，但全球顧客都認(rèn)意大利的品牌，因?yàn)榭偛亢推放七€在意大利。中國(guó)鞋業(yè)生產(chǎn)規(guī)模全球最大，美國(guó)幾乎不生產(chǎn)鞋，但鞋業(yè)最大企業(yè)、最知名品牌還是美國(guó)阿迪達(dá)斯和耐克，因?yàn)榭偛亢推放七€在美國(guó)?？梢?jiàn)，不想生養(yǎng)孩子，就想抱一個(gè)孩子，挺困難的，長(zhǎng)大了有可能跑掉。

4.人居環(huán)境的構(gòu)造。要?jiǎng)?chuàng)造良好的人居環(huán)境，在這樣的環(huán)境中，擁有知識(shí)的人們才愿意工作、居住、聚會(huì)，通過(guò)人際交往促進(jìn)隱性知識(shí)和信息的流動(dòng)。

5.創(chuàng)新文化的培育。創(chuàng)新過(guò)程是很多行為主體通過(guò)相互協(xié)同作用而創(chuàng)造（生產(chǎn)）知識(shí)和技術(shù)的過(guò)程，需要?jiǎng)?chuàng)新主體相互依存的集體學(xué)習(xí)環(huán)境。因此，創(chuàng)新環(huán)境首先是一個(gè)集體學(xué)習(xí)的環(huán)境，創(chuàng)新區(qū)域首先是一個(gè)學(xué)習(xí)型區(qū)域。

6.創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。優(yōu)越的區(qū)域創(chuàng)新體系，應(yīng)當(dāng)充分挖掘利用區(qū)域內(nèi)要素，并盡量吸引域外可利用的要素，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力。這就要求通過(guò)一定的組織形式和機(jī)制將產(chǎn)、學(xué)、研等創(chuàng)新主體聯(lián)系起來(lái)，也要重視支持相關(guān)企業(yè)通過(guò)中介機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)、行會(huì)、商會(huì)等機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)期正式或非正式合作與交流的基礎(chǔ)上而形成的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，更要重視吸引知識(shí)、技術(shù)人員聚會(huì)、居住和交往環(huán)境的建設(shè)。

三、關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新的幾點(diǎn)辨析

目前，對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新有一些似是而非的認(rèn)識(shí)。區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變一些傳統(tǒng)觀念。

1.區(qū)域科技，整合比投入更重要。區(qū)域科技創(chuàng)新與國(guó)家層面上的科技創(chuàng)新有區(qū)別，國(guó)家對(duì)科技投入大，而區(qū)域?qū)用嫔系慕?jīng)濟(jì)規(guī)模和財(cái)力畢竟十分有限。對(duì)區(qū)域而言，投入自然需要，但更重要的是創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果的整合。例如，在一些城市，不能只強(qiáng)調(diào)一兩所大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，更重要的是如何把各地及其周邊的科研院所，甚至全國(guó)科研院所相關(guān)的資源整合起來(lái)，為本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

2.自主創(chuàng)新不等于自己創(chuàng)新。這些年強(qiáng)調(diào)的自主創(chuàng)新出現(xiàn)了一個(gè)傾向，把自主創(chuàng)新理解為自己創(chuàng)新。自主創(chuàng)新有三個(gè)層面，即原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。實(shí)際上，后兩項(xiàng)是需要引進(jìn)別人的東西創(chuàng)新，包括引進(jìn)外國(guó)的，也包括引進(jìn)本國(guó)、本市科研院所的，不是自己關(guān)起門(mén)來(lái)創(chuàng)新。這十多年里，全球的技術(shù)發(fā)生了一系列的革命，包括彩電革命、通信設(shè)備革命、數(shù)碼相機(jī)革命、移動(dòng)通信革命、電子金融業(yè)務(wù)革命，以及企業(yè)形態(tài)從跨國(guó)公司到全球公司，等等。這么多的創(chuàng)新革命，沒(méi)有一項(xiàng)是中國(guó)企業(yè)做出來(lái)的。對(duì)一個(gè)區(qū)域而言，更要強(qiáng)調(diào)在開(kāi)放的環(huán)境下搞創(chuàng)新，要利用全國(guó)、全球資源搞創(chuàng)新，科技創(chuàng)新離不開(kāi)國(guó)際化。

3.自主創(chuàng)新不等于技術(shù)創(chuàng)新。這些年，有一些官員、專家一提自主創(chuàng)新，就只是講產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。這是不夠的。一是產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新怎么商品化，怎么進(jìn)入市場(chǎng)？現(xiàn)在花了很多錢(qián)去推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，結(jié)果這些技術(shù)、產(chǎn)品出來(lái)了，但市場(chǎng)卻沒(méi)趕上，實(shí)際上是浪費(fèi)。二是知識(shí)創(chuàng)新包括更多的領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，技術(shù)只是其中的一項(xiàng)，管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等也是很重要的知識(shí)創(chuàng)新。Dell 公司自己不生產(chǎn)電腦，當(dāng)然談不上技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，但它的電腦成為全球知名品牌，因?yàn)樗ㄟ^(guò)組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)服務(wù)業(yè)而言，業(yè)務(wù)流程等管理創(chuàng)新甚至比技術(shù)創(chuàng)新更重要，像沃爾瑪就是通過(guò)業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新，發(fā)明了連續(xù)裝卸流程，建立起了自己的戰(zhàn)略核心能力，銷(xiāo)售成本比其他跨國(guó)零售商低1%。

4.沒(méi)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只有傳統(tǒng)思維?，F(xiàn)在，有些地方認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新空間，只有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)才具有創(chuàng)新，因此片面地強(qiáng)調(diào)淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)革新，也就成為新興產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有技術(shù)革新，所謂的新興產(chǎn)業(yè)也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。陶瓷產(chǎn)業(yè)在原始社會(huì)就產(chǎn)生了，但是經(jīng)過(guò)技術(shù)的不斷進(jìn)步和革新，新型陶瓷是屬于技術(shù)含量很高的新材料產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明產(chǎn)業(yè)是可以變革的。紡織是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，由于現(xiàn)代計(jì)算機(jī)的自動(dòng)控制和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，紡織機(jī)械可以進(jìn)行遠(yuǎn)程測(cè)控，即使在一個(gè)山區(qū)縣，現(xiàn)代化的紡織車(chē)間也看不到幾個(gè)工人了?？梢?jiàn)，沒(méi)有要淘汰的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只有要淘汰的傳統(tǒng)思維。

5.產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)比產(chǎn)業(yè)升級(jí)更重要。產(chǎn)業(yè)可以分解為研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流運(yùn)輸、品牌營(yíng)運(yùn)以及銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)等不同產(chǎn)業(yè)鏈。不同產(chǎn)業(yè)鏈所需要的知識(shí)不同，附加價(jià)值也存在很大差異。越靠近產(chǎn)業(yè)鏈兩端的，對(duì)知識(shí)創(chuàng)新依賴越大，附加價(jià)值越大。統(tǒng)計(jì)上的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如果處于加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，也是勞動(dòng)密集型的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。例如，沿海城市許多計(jì)算機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，看似高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但其所雇用的勞動(dòng)力多是教育程度較低的、年輕化的工作人群；相反，統(tǒng)計(jì)上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如果處于研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)，也是知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。例如，具有高知名度、品牌影響度的一些服裝產(chǎn)業(yè)，一個(gè)頂級(jí)的設(shè)計(jì)師，其知識(shí)含量不會(huì)亞于頂級(jí)的軟件程序員。因此，一個(gè)區(qū)域不能片面強(qiáng)調(diào)引進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更重要的是促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上升級(jí)，把不具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈重新布局到其他地方去。