王衛(wèi)霞

高職教育校企合作雙贏機(jī)制構(gòu)建探索

王衛(wèi)霞

校企合作是高職教育高技能人才培養(yǎng)的必然選擇。針對(duì)校企合作的現(xiàn)狀與問(wèn)題，高職院校應(yīng)深入調(diào)研，探尋與企業(yè)合作的共同利益基礎(chǔ);進(jìn)一步深化改革，建立更加適應(yīng)校企雙方利益述求的合作機(jī)制;實(shí)現(xiàn)利益共享，構(gòu)建互利多贏的利益驅(qū)動(dòng)與運(yùn)行機(jī)制;政府積極參與，完善校企合作相關(guān)激勵(lì)與保障機(jī)制，構(gòu)建符合高職教育規(guī)律與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的校企雙贏的產(chǎn)學(xué)合作機(jī)制。

高職教育;校企合作;雙贏機(jī)制

當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各職業(yè)教育院校為謀求自身發(fā)展，提高教育質(zhì)量，往往采取與企業(yè)合作的方式，有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)人才，注重人才的實(shí)用性與實(shí)效性。隨著我國(guó)高職教育改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，高職院校走校企合作之路培養(yǎng)高技能實(shí)用性人才的重要性日益凸顯。校企合作作為培養(yǎng)高技能人才的新型模式，也應(yīng)是一種注重培養(yǎng)質(zhì)量，注重在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐，注重學(xué)校與企業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式。雙贏機(jī)制是校企雙方相互依存、互惠互利、共同發(fā)展的必備條件，也是校企合作能夠健康有序發(fā)展的決定性因素。［1］高職院校應(yīng)對(duì)高職教育校企合作機(jī)制進(jìn)行深層次的思考，從學(xué)校和企業(yè)的共同利益出發(fā)，積極探索校企合作有效途徑，構(gòu)建能夠真正實(shí)現(xiàn)利益共享、校企雙贏的校企合作機(jī)制。

一、高職院校校企合作的現(xiàn)狀

(一)企業(yè)參與校企合作的積極性與動(dòng)力不足

近年來(lái)，許多高職院校都已開(kāi)展了校企合作辦學(xué)的有益嘗試與積極探索，也取得了一定的建設(shè)性成果，但令人遺憾的是，目前，我國(guó)校企合作還只是停留在較淺層次上，并沒(méi)有達(dá)到深入的校企融合的程度，校企合作的雙贏機(jī)制尚未真正建立，使得校企合作難以深入有效進(jìn)行;特別是企業(yè)參與積極性不高，驅(qū)動(dòng)力不足，已成為高職院校推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的瓶頸。［2］盡管目前高職院校參與校企合作的熱情很高，但與之形成明顯對(duì)比的是，許多企業(yè)并不熱衷于此，相關(guān)企業(yè)參與校企合作的積極性與熱情明顯不足。由于受傳統(tǒng)人才培養(yǎng)觀念的影響，對(duì)校企合作共同培養(yǎng)人才認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為培養(yǎng)人才與用人單位無(wú)關(guān);即使有一部分企業(yè)與學(xué)校開(kāi)展了合作辦學(xué)，也大多是通過(guò)關(guān)系或礙于情面，合作也只是停留在訂單培養(yǎng)、建立實(shí)訓(xùn)基地等方面，難以進(jìn)一步向深層次拓展;還有的企業(yè)認(rèn)為，校企合作最大的受益者是學(xué)校，目前，市場(chǎng)勞動(dòng)力供應(yīng)較為富余，企業(yè)對(duì)于人才的選擇空間很大，因而沒(méi)必要花費(fèi)力氣去培養(yǎng)在校學(xué)生而增加成本。由此，出現(xiàn)許多校企合作項(xiàng)目成為學(xué)校“唱獨(dú)角戲”或“一頭熱”的尷尬局面。

(二)缺乏校企合作的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制與有效運(yùn)行機(jī)制

目前，高職院校大都是校企合作的發(fā)起者與組織策劃者，以及遇到問(wèn)題和困難時(shí)的主要協(xié)調(diào)者。這種單靠學(xué)校一廂情愿、獨(dú)立支撐的校企合作，必然導(dǎo)致雙方合作關(guān)系不能穩(wěn)定持久進(jìn)行下去。其根本原因在于校企雙方的價(jià)值觀與利益著眼點(diǎn)存在一定的分歧，校企合作互助互利實(shí)現(xiàn)雙贏的有效機(jī)制尚未建立。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)都有自身的利益訴求，要以追求利益最大化為主要目標(biāo)，即使是參與校企合作也視為實(shí)現(xiàn)贏利的一種方式。但是直至今日，許多企業(yè)在校企合作中的支出與收入并不能成正比，付出的人力、物力與財(cái)力總是大于其預(yù)期收益，大多存在支出多、牽涉精力多而回報(bào)較少，校企合作要求高、責(zé)任重而風(fēng)險(xiǎn)較大的現(xiàn)實(shí)，企業(yè)的切身利益難以有效保障。［3］有的企業(yè)甚至還認(rèn)為，校企合作是企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)，不愿意投入較大的精力與財(cái)力參與合作。再加上高職院校人才培養(yǎng)方式與培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)的實(shí)際需求有很大的差距，大多數(shù)學(xué)生缺乏實(shí)際動(dòng)手能力，學(xué)生的實(shí)習(xí)并不能給企業(yè)創(chuàng)造更大的利益，無(wú)法促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，反而可能給企業(yè)“添麻煩”，增加一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，以致于企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)工作往往多是限于政策，被動(dòng)的順應(yīng)政府要求，企業(yè)參與校企合作的利益驅(qū)動(dòng)力明顯不足。

(三)缺乏國(guó)家政策對(duì)校企深度合作的支持與保障

雖然我國(guó)高度重視高職教育校企合作，國(guó)家也出臺(tái)了《職業(yè)教育法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》等重要法規(guī)加以明確，但是沒(méi)有成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)并制定相關(guān)條例來(lái)規(guī)范指導(dǎo)高職教育校企合作工作;各級(jí)地方政府也并沒(méi)有相應(yīng)制訂具體的實(shí)施細(xì)則，從政策與法律層面上支持和激勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極參與校企合作;同時(shí)，對(duì)校企合作中學(xué)校、企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，從法律上對(duì)各自的利益保護(hù)不夠，缺乏校企合作的有效保障機(jī)制。例如，捐資助學(xué)職業(yè)教育、接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)并支付報(bào)酬的企業(yè)可以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，但具體有什么規(guī)定、可享受什么樣的優(yōu)惠政策等，并沒(méi)有明確的實(shí)施細(xì)則［4］，而這些對(duì)校企深度合作成功與否至關(guān)重要。再就是企業(yè)往往看重的是企業(yè)的生存與發(fā)展，而不是人才培養(yǎng)，一般更注重直接的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)覺(jué)得校企合作中企業(yè)受益周期較長(zhǎng)，往往得不償失，對(duì)此如何補(bǔ)償與解決，這也成為影響企業(yè)參與校企合作積極性的主要因素。

二、高職教育校企合作雙贏機(jī)制構(gòu)建的思考

(一)深入調(diào)研，進(jìn)一步探尋與企業(yè)合作的共同利益基礎(chǔ)

針對(duì)目前許多企業(yè)并不熱衷校企合作的現(xiàn)象，高職院校應(yīng)冷靜思考，深入調(diào)研，認(rèn)真分析校企合作中存在的問(wèn)題及原因，并探索如何提高企業(yè)參與校企合作的積極性與主動(dòng)性的有效途徑。這里關(guān)鍵是要選擇合適的合作伙伴：什么樣的企業(yè)與學(xué)校合作有可行性?合作的領(lǐng)域與合作的項(xiàng)目有哪些?合作的優(yōu)勢(shì)與合作的條件怎么樣?如何開(kāi)展具體深入的合作以及最終實(shí)現(xiàn)雙贏的共同目標(biāo)等?這些問(wèn)題都需要學(xué)校與企業(yè)進(jìn)行深入研究與探討，最終達(dá)成雙方有效合作的共識(shí)。只有在深入調(diào)研基礎(chǔ)上形成校企雙方的合作共識(shí)，才能有助于合作的成功，改變以往校企合作中“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)真實(shí)有效的合作雙贏。當(dāng)然，在校企合作初期，由于學(xué)校更注重教學(xué)與科研的公益性，而企業(yè)往往看重的是即時(shí)實(shí)際效益，因而在剛開(kāi)始合作時(shí)必然會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，但只要雙方有良好的合作愿望和足夠的誠(chéng)意，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益，校企雙贏的合作機(jī)制就能有一個(gè)良好的基礎(chǔ)與開(kāi)端。

(二)深化改革，建立更加適應(yīng)校企雙方利益述求的合作機(jī)制

構(gòu)建校企合作雙贏機(jī)制，需要高職院校進(jìn)一步深化改革，打破以往一廂情愿、獨(dú)立支撐的校企合作格局，建立起更加適應(yīng)校企雙方利益述求的合作機(jī)制。由于高職院校作為教育部門(mén)大都是培養(yǎng)人才注重社會(huì)效益的公益機(jī)構(gòu)，而企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)單位往往是追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的經(jīng)濟(jì)組織，在實(shí)現(xiàn)校企合作的過(guò)程中，兩者價(jià)值取向與利益訴求不同，往往會(huì)涉及到學(xué)校與企業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、資金投入等方方面面的對(duì)接問(wèn)題與利益分配問(wèn)題，這直接會(huì)影響到校企合作的成效。因此，基于“雙贏”的校企合作機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)著眼于校企雙方的利益點(diǎn)，建立健全校企雙方利益共享、資源共享、合作互利等有關(guān)制度與政策。與此同時(shí)，還應(yīng)建立妥善處理校企合作關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，成立校企雙方共同參與的校企合作組織管理機(jī)構(gòu)如校企合作處，并賦予校企合作處實(shí)施校企合作項(xiàng)目及相關(guān)管理權(quán)限，為校企合作的有效開(kāi)展提供溝通協(xié)調(diào)和交流的平臺(tái)，不斷增進(jìn)校企之間的感情，妥善處理好校企之間的各種問(wèn)題與矛盾，逐步形成政府引導(dǎo)、校企聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏的校企合作機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)辦學(xué)整體效益的最大化。

(三)利益共享，構(gòu)建互利多贏的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制

在校企合作過(guò)程中，高職院校與企業(yè)都應(yīng)是利益的主體。利益共享雙贏是高職教育校企合作賴(lài)以存在和發(fā)展的基本動(dòng)力。只有實(shí)現(xiàn)校企合作的互利雙贏，校企合作，才能有長(zhǎng)久的生命力。高職院校與合作企業(yè)能否長(zhǎng)期合作，取決于雙方利益平衡點(diǎn)的尋找與把握，取決于合作能否給對(duì)方帶來(lái)良好的效益。［5］因此，必須注重構(gòu)建互利多贏的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制。在校企合作過(guò)程中，企業(yè)的利益歸結(jié)為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，其關(guān)注點(diǎn)在于：能獲得企業(yè)所需要的高技能應(yīng)用型人才，為企業(yè)解決技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)方面的難題，以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;能利用高職院校的教學(xué)科研資源對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行崗位培訓(xùn);同時(shí)，通過(guò)校企合作能獲得政府部門(mén)的政策性?xún)?yōu)惠如減稅、貼息等，以獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。高職院校的利益則是注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，其關(guān)注點(diǎn)在于：從合作企業(yè)中取得資金與設(shè)備方面的資助，改善學(xué)校辦學(xué)條件;使企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過(guò)程，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)方案，以提高學(xué)院辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量;為學(xué)生校外實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)提供崗位，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，進(jìn)而解決學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題;同時(shí)，還能為教師提供科技課題研究的平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校雙師隊(duì)伍建設(shè)。因此，一方面，需要校企雙方充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和條件，尋找能夠合作的項(xiàng)目，使企業(yè)在校企合作中真正獲得利益;［5］另一方面，還需要國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的政策保障企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)，除了讓合作企業(yè)獲得額外的附加利益如獎(jiǎng)勵(lì)、減稅等以外，還可以提高其社會(huì)知名度和榮譽(yù)度以獲得潛在利益。企業(yè)的利益一旦得到保障，自然會(huì)積極參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)，并產(chǎn)生長(zhǎng)期合作的動(dòng)機(jī)與動(dòng)力，從而形成強(qiáng)大的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

(四)政府參與，完善校企合作相關(guān)激勵(lì)與保障機(jī)制

雖然校企合作是高職院校與企業(yè)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互惠互利的自主行為，但是政府的積極推動(dòng)以及相關(guān)激勵(lì)與保障政策的出臺(tái)，對(duì)校企合作深入有效地開(kāi)展并取得成效，應(yīng)具有非常重要的作用。首先，應(yīng)建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，利用政府職能為參與校企合作的企業(yè)提供多種政策優(yōu)惠和便利等，通過(guò)免稅、減稅等相關(guān)政策的實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與校企深度合作的熱情。如制定向積極參與校企合作的企業(yè)傾斜的政策與計(jì)劃，設(shè)立校企合作專(zhuān)項(xiàng)基金，通過(guò)撥款的形式，明確合作雙方要承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)以及可以獲得的權(quán)與利等。高職院校也應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)在校企合作開(kāi)發(fā)、共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面更多的優(yōu)惠政策與實(shí)際支持。其次，應(yīng)盡快制定和完善相應(yīng)的政策法規(guī)，以法律、法規(guī)的形式明確校企雙方在合作中各自的地位、作用、權(quán)利和義務(wù)，提高雙方合作的自覺(jué)性，維護(hù)與保障各方的共同利益;［6］地方政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家宏觀政策，制定出符合地方特點(diǎn)的配套政策，將對(duì)校企合作的支持落實(shí)到具體的法規(guī)、政策和措施中。必要時(shí)，可由政府牽頭，承擔(dān)協(xié)調(diào)校企雙方利益的功能，并視情況給予企業(yè)合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，提高企業(yè)參與合作的動(dòng)力。

總之，校企合作應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與高職教育教學(xué)規(guī)律，本著平等、互利、誠(chéng)信、共贏的原則，以相互支撐、共同發(fā)展為基本目標(biāo)，以人才培養(yǎng)、技術(shù)發(fā)展、效益增長(zhǎng)為結(jié)合點(diǎn)，以共同培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)，逐步形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互助互利、良性循環(huán)的合作雙贏的關(guān)系，建立起以高職院校為主體、部門(mén)為主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的校企合作機(jī)制。當(dāng)然，“打鐵還需自身硬”。為了推動(dòng)校企合作的可持續(xù)發(fā)展與有效運(yùn)行，高職院校還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身內(nèi)涵建設(shè)，形成自己的辦學(xué)特色，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)高職院校對(duì)合作單位的吸引力，爭(zhēng)取與合作企業(yè)站在真正平等互利的地位上。只有這樣，才能真正促進(jìn)校企合作向深層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)校企合作雙贏的理想效果。

［1］譚屬春．試論高職教育產(chǎn)學(xué)研的長(zhǎng)效機(jī)制［J］．黑龍江高教研究，2010(7)：81－83．

［2］林泉．校企合作雙贏機(jī)制建立初探［J］．北方經(jīng)貿(mào)，2010(11)：152－153．

［3］吳志倫，盧艷．基于“雙贏”的高職校企合作長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建［J］．繼續(xù)教育，2010(12)：27－29．

［4］丁金昌，童衛(wèi)軍．關(guān)于高職教育推進(jìn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的再認(rèn)識(shí)［J］．高等教育研究，2008(6)：50－51．

［5］劉一兵．構(gòu)建高職互惠雙贏的校企合作長(zhǎng)效機(jī)制［J］．價(jià)值工程，2012(20)：250－251．

［6］鄧志軍，范淑娜．高職院校與企業(yè)互動(dòng)合作機(jī)制的構(gòu)建［J］．教育與職業(yè)，2010(4)：14－16．

［責(zé)任編輯 秦 濤］

江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)階段校企合作齊抓共管格局的研究”(項(xiàng)目編號(hào)：2011SJB880063)

王衛(wèi)霞，女，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院軟件學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)閷W(xué)生管理。

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1674－7747(2014)02－0005－03