●蘇 靜

(武警學(xué)院基礎(chǔ)部，河北廊坊 065000)

(本欄責(zé)任編輯、校對(duì) 劉彥超)

一、軍營(yíng)法律文化的含義

軍營(yíng)法律文化，從字面上理解即“軍營(yíng)中的法律文化”，是一個(gè)國(guó)家法律文化的組成部分，是法律文化在軍營(yíng)這一特定領(lǐng)域和空間，以特定主體即軍人為載體的存在和呈現(xiàn)。基于“法律文化”一詞在我國(guó)的多種理解，對(duì)軍營(yíng)法律文化內(nèi)涵也可以有不同的闡釋，大體上可以分為廣狹兩義:狹義的軍營(yíng)法律文化，即“觀念”和“精神”層面的，是指存在于軍營(yíng)廣大官兵中的帶有普遍性的法律心理、情感和觀念的集合;廣義的軍營(yíng)法律文化則源于廣義的法律文化觀，即在觀念的基礎(chǔ)上又將法律規(guī)范、制度、組織機(jī)構(gòu)和法律設(shè)施等外化物納入其中。值得注意的是，無(wú)論是廣義的還是狹義的軍營(yíng)法律文化，目前都尚未獲得充分的學(xué)術(shù)關(guān)注。

二、軍營(yíng)法律文化與軍事法律文化的關(guān)系

在我國(guó)，軍事法律文化一詞同樣存在廣狹兩義。廣義的軍事法律文化觀認(rèn)為，“軍事法律文化是人類在軍事法律實(shí)踐中創(chuàng)造的寶貴財(cái)富，是在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中，國(guó)家、軍隊(duì)、軍人及其他各國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織、公民對(duì)權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行價(jià)值判斷、選擇及追求價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，形成的行為模式、思維模式、情感模式的科學(xué)總結(jié)，包括法律規(guī)范、法律原則、法律意識(shí)、法律組織、法律設(shè)施以及法律教學(xué)和研究等”［1］。狹義的軍事法律文化則由學(xué)者從軍事法學(xué)研究領(lǐng)域劃分的角度提出，其將法律規(guī)范、制度、組織和設(shè)施等從廣義的軍事法律文化中剝離出去，從而還原了軍事法律文化的“觀念”屬性［2］。

無(wú)論將狹義的還是廣義的軍事法律文化與軍營(yíng)法律文化概念加以比較，都不難看出二者的區(qū)別。

首先，從觀念層面上看，軍事法律文化是一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族對(duì)軍事法所持有的帶有普遍性的觀念，其涉及的主體既包括軍事系統(tǒng)內(nèi)部組成人員，即軍人，也包括官兵的家屬，軍事系統(tǒng)以外的立法、執(zhí)法、司法和科研教學(xué)人員及普通民眾。而軍營(yíng)法律文化從地域上看局限于“軍營(yíng)”，涉及的主體是軍人。作為觀念，它特指的是軍營(yíng)中的官兵對(duì)法律的認(rèn)知、心理、情感和行為選擇傾向。

其次，從制度層面加以比較，軍事法律文化圍繞著軍事法律規(guī)范而產(chǎn)生，包含的是一國(guó)的軍事法律制度、組織、機(jī)構(gòu)和設(shè)施?！败娛路梢?guī)則是中國(guó)特色軍事法律文化的主要表現(xiàn)形式，中國(guó)特色軍事法律文化依托于一整套結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、內(nèi)部協(xié)調(diào)的軍事法規(guī)體系?！保?］因此，軍事法律文化的載體并不涉及法律體系中的其他部門。而對(duì)于軍營(yíng)法律文化來(lái)說(shuō)，“軍營(yíng)”一詞限制了該文化生成和存在的空間，并不涉及法律規(guī)范所屬的部門。盡管我們并不否認(rèn)，軍營(yíng)中的法律實(shí)踐活動(dòng)相對(duì)單一，涉及的法律規(guī)范以軍事法為主，但畢竟不能完全排除民事法律、刑事法律等其他法律部門的存在。因此，我們可以這樣說(shuō):軍營(yíng)法律文化是一個(gè)國(guó)家法律文化的組成部分，其以地域和主體為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別于一國(guó)法律文化的其他組成部分;而軍事法律文化是由軍事法這個(gè)特定的法律部門承載并折射出的一國(guó)法律文化的一個(gè)方面。

盡管存在著上述的顯著區(qū)別，軍營(yíng)法律文化與軍事法律文化的聯(lián)系又是緊密的。具體表現(xiàn)在:

第一，軍營(yíng)法律文化是軍事法律文化的重要存在形式。在軍事法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系中，其主體以軍人和軍事組織為主。無(wú)論是觀念層面的還是制度層面的軍事法律文化，其生成和存在的主要空間是軍營(yíng)，而空間的特定又是軍營(yíng)法律文化區(qū)別于法律文化其他組成部分的惟一特性。因此，可以這樣說(shuō)，軍營(yíng)法律文化是軍事法律文化的重要存在形式。

第二，軍事法律文化是軍營(yíng)法律文化的重要內(nèi)容。如上文所述，軍營(yíng)法律文化雖然涉及多個(gè)法律部門，但毋庸置疑的是其要以軍事法這個(gè)部門為主。因此，如果將不同的部門法視為法律文化的載體，那么軍事法律文化與民事、刑事等其他部門法律文化一樣，都是軍營(yíng)法律文化的組成部分。而在這其中，軍事法律文化無(wú)疑具有最突出和顯耀的地位。

任何理論上的剖析與闡釋的意義，無(wú)外乎是對(duì)人們相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)提供指導(dǎo)。上述對(duì)軍營(yíng)法律文化及其與軍事法律文化關(guān)系的分析，可以幫助我們明確軍營(yíng)法律文化建設(shè)工作的目標(biāo)和思路。但是，僅有這些還是不夠的。軍營(yíng)法律文化作為法律文化中的一個(gè)組成部分，必定具有其自身的特點(diǎn)，只有把握住這些特點(diǎn)并科學(xué)地分析對(duì)待，才能使軍營(yíng)法律文化建設(shè)工作取得良好的成效。

三、軍營(yíng)特殊性與軍營(yíng)法律文化建設(shè)

如前所述，軍營(yíng)法律文化是以地域和主體為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別于一國(guó)法律文化的其他組成部分的。那么，我們不妨從這一視角出發(fā)，去探尋軍營(yíng)法律文化建設(shè)與其他領(lǐng)域法律文化建設(shè)的不同之處，并希望能對(duì)軍營(yíng)法律文化建設(shè)工作的具體措施和機(jī)制的構(gòu)想與設(shè)計(jì)提供些許有益的幫助。

(一)軍營(yíng)中的年輕人所占比例較大

軍營(yíng)是一個(gè)以青年人為主體的特殊領(lǐng)域，在這樣的群體環(huán)境中進(jìn)行法律文化建設(shè)，必須把握好青年人的思維和心理特點(diǎn)。青年人處于心理成長(zhǎng)和思維發(fā)展的重要時(shí)期。他們對(duì)包括法律現(xiàn)象在內(nèi)的各種社會(huì)現(xiàn)象感覺(jué)非常敏銳，對(duì)于社會(huì)上重要法律事件往往給予高度的關(guān)注。隨著其自我意識(shí)的發(fā)展，青年人的思維獨(dú)立性不斷增強(qiáng)，對(duì)于事物的本質(zhì)及事物間的內(nèi)部聯(lián)系逐漸有了自己的分析、判斷、推理和綜合。他們開始用批判的眼光來(lái)看待周圍事物，喜歡質(zhì)疑和爭(zhēng)論。但是，由于其社會(huì)閱歷尚淺，思維能力有待進(jìn)一步提高，其對(duì)各種紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和多元的價(jià)值理念缺乏辨別能力，往往瑕瑜不分，糟粕不捐。加之青年人往往又是“急躁的理想主義者”，現(xiàn)實(shí)生活中的一些不良現(xiàn)象、社會(huì)陰暗面容易使其產(chǎn)生負(fù)面的消極的心理和情緒，觀點(diǎn)容易出現(xiàn)波動(dòng)和改變。

針對(duì)青年人思維和心理的上述特點(diǎn)，軍營(yíng)法律文化建設(shè)工作中要注意:

首先，充分尊重青年軍人個(gè)體在法律觀念、意識(shí)形成過(guò)程中的作用，為其盡可能創(chuàng)造法律實(shí)踐的機(jī)會(huì)，從而獲取豐富的法律心理感受和體驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其思維的主動(dòng)性，為其提供對(duì)法律現(xiàn)象進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、討論和交流的平臺(tái)。

其次，積極介入法律文化的自覺(jué)即理性思維作用的過(guò)程。但要切忌進(jìn)行刻板乏味的說(shuō)教，注重引領(lǐng)和指導(dǎo)。對(duì)于社會(huì)上存在的不良法律現(xiàn)象作出符合客觀實(shí)際的解釋，幫助青年軍人分析各種觀點(diǎn)的合理性，讓其在自主選擇的基礎(chǔ)上形成正確的法律心理和積極的情感。

再次，要做到耐心和細(xì)心，密切關(guān)注青年軍人的思維動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并疏導(dǎo)他們的負(fù)面情緒，糾正他們的一些消極片面的看法，幫助其正確處理理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾。

(二)軍營(yíng)生活以訓(xùn)練、執(zhí)勤為主

根據(jù)我國(guó)兵役法，軍人一般應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化水平。近年來(lái)，大學(xué)生入伍人數(shù)越來(lái)越多，軍人的文化水平進(jìn)一步提高。但是，除了專門的教學(xué)和科研單位以外，軍營(yíng)中的青年軍人系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)法律課程的人并不多，其所掌握的法律知識(shí)十分有限。也正是基于這一點(diǎn)，目前的軍營(yíng)法律文化建設(shè)中往往注重通過(guò)各種形式普及法律知識(shí)。我們并不否認(rèn)對(duì)法律規(guī)范的認(rèn)知是法律文化形成的基礎(chǔ)。但是，軍營(yíng)不同于專門的法學(xué)教育場(chǎng)所，軍人的日常生活以訓(xùn)練和執(zhí)勤為主，能夠用于學(xué)習(xí)的時(shí)間不多。軍人也并非職業(yè)法律人，無(wú)需掌握大量的專業(yè)法律知識(shí)。況且，對(duì)法律規(guī)范的認(rèn)知僅僅是法律文化形成的最初環(huán)節(jié)。

因此，將軍營(yíng)法律文化建設(shè)工作的重點(diǎn)放在法律知識(shí)的普及上的做法和思路是值得反思的。法國(guó)學(xué)者達(dá)維德說(shuō)過(guò)，“確定的法律條文是會(huì)變動(dòng)的，而法律教育之所以可能……是因?yàn)榉墒怯勺儎?dòng)不居的條文以外的其他東西所構(gòu)成”。這句話或許可以給我們帶來(lái)一些啟示。相對(duì)于在有限的時(shí)間里讓廣大官兵掌握一些法律規(guī)范而言，能夠以更加豐富多彩的文化形式，揭示法律的真諦，讓廣大官兵真正體會(huì)到法律所包含的自由、公平、正義等價(jià)值顯得更有意義。畢竟，法律文化建設(shè)的目標(biāo)之一——讓法律成為官兵的信仰中的“法律”指的并非具體的條文和規(guī)范，而是法律的精神。

總之，知識(shí)和文化并非一物，法律知識(shí)的普及并不等于法律文化的建設(shè)，甚至不能成為其主要內(nèi)容。如果認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，軍營(yíng)法律文化建設(shè)就只能浮于表面，難以取得真正的效果。

(三)軍營(yíng)中的人員流動(dòng)性較強(qiáng)

“鐵打的營(yíng)盤流水的兵”，這是對(duì)軍營(yíng)中軍人流動(dòng)、更替現(xiàn)象最為形象的描述。在我國(guó)現(xiàn)行的兵役制度下，義務(wù)兵實(shí)行二年制，也就意味著作為軍營(yíng)中主體的那部分人幾乎每?jī)赡昃鸵獜氐赘乱淮?。而法律文化作為一種帶有普遍性的“集體意識(shí)”，需要在代際傳遞中得以延續(xù)，主體的頻繁更替無(wú)疑會(huì)對(duì)軍營(yíng)法律文化的發(fā)展產(chǎn)生影響。如果在軍營(yíng)法律文化建設(shè)的過(guò)程中忽視了這一點(diǎn)，很可能會(huì)導(dǎo)致效率低下甚至成果流失。

法律文化的核心說(shuō)到底是價(jià)值觀，軍營(yíng)法律文化要在頻繁的新老更替中得以延續(xù)，關(guān)鍵是要讓新成員迅速認(rèn)同和接受特定的價(jià)值觀。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要從價(jià)值觀形成的規(guī)律中尋求答案。社會(huì)學(xué)研究成果顯示，價(jià)值觀的形成發(fā)展受到諸多因素的影響。其中，“社會(huì)背景、身份背景、交往背景作為基本因素對(duì)價(jià)值觀的形成發(fā)展具有外在的影響作用”［4］。從軍營(yíng)法律文化建設(shè)工作的角度來(lái)看，士兵服役期間的社會(huì)背景和身份背景都是已經(jīng)確定的，無(wú)從選擇或者改變。那么，交往背景就成為了惟一的切入點(diǎn)，建設(shè)工作可以由此發(fā)力。

交往是人們?cè)谏鐣?huì)生活中的一種本質(zhì)要求。青年人處于特定的心理發(fā)展階段，更渴望獲得他人的理解，得到他人認(rèn)可。在軍營(yíng)這一相對(duì)封閉的特殊環(huán)境中，青年人之間的交往更加廣泛、深入和直接，更容易形成價(jià)值觀念的相互感染、認(rèn)同和強(qiáng)化。在這里特別需要關(guān)注的是老兵與新兵的交往。新兵入伍之初，需要盡快轉(zhuǎn)換角色、調(diào)試心理、適應(yīng)環(huán)境。為了降低成本，少走彎路，往往會(huì)主動(dòng)接近老兵汲取各方面的經(jīng)驗(yàn)為己所用。因此，軍營(yíng)中老兵的思想觀念對(duì)新兵的影響極大。在法律文化建設(shè)過(guò)程中必須充分重視這一點(diǎn)，在軍營(yíng)法律文化的代際傳遞中強(qiáng)化老兵的作用，確保老兵能夠積極地以正確的價(jià)值取向、思維方式和行為習(xí)慣影響新兵。盡快完成老對(duì)新的感染，新對(duì)老的認(rèn)同及在此基礎(chǔ)上新老之間的相互強(qiáng)化。只有這樣，才能在軍營(yíng)頻繁的新老更替中把握好法律文化的發(fā)展方向，確保法律文化建設(shè)成果得以延續(xù)。

(四)軍營(yíng)具有嚴(yán)格的紀(jì)律性，強(qiáng)調(diào)義務(wù)的履行

雖然從法理上分析，權(quán)利與義務(wù)應(yīng)當(dāng)是辯證統(tǒng)一的，沒(méi)有先后優(yōu)劣之分，但是，從我國(guó)目前的法律文本中有關(guān)軍人權(quán)利義務(wù)的規(guī)定來(lái)看，卻有著明顯的軍人義務(wù)本位的特點(diǎn)?！秶?guó)防法》第56～58條是對(duì)軍人義務(wù)的基本規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，《兵役法》和三大條令等軍事法律法規(guī)為現(xiàn)役軍人設(shè)定了嚴(yán)格的行為界限，對(duì)包括軍營(yíng)日常生活作息在內(nèi)的軍人所有行為進(jìn)行全面的約束和規(guī)范，其系統(tǒng)嚴(yán)密和對(duì)違反者懲處的嚴(yán)厲性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他部門法。此外，基于軍人職業(yè)的特殊性，要保證軍令的暢通，確立軍事管理秩序，實(shí)現(xiàn)國(guó)家軍事利益，軍人在服役期間其作為普通公民的權(quán)利和自由會(huì)受到較大限制。而這些無(wú)疑會(huì)使身處軍營(yíng)中的官兵們對(duì)于法律有明顯不同于普通公民的心理感受。

軍營(yíng)的上述特征對(duì)軍營(yíng)法律文化建設(shè)提出了特殊的要求，即必須要把握好“全面性”和“平衡性”。

首先，在軍營(yíng)法律文化建設(shè)的目標(biāo)定位上，不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于讓廣大官兵自覺(jué)遵守法律，而是要在軍營(yíng)中營(yíng)造法治的氛圍，讓法律成為廣大官兵的信仰。從而，使其成為既具有充分的權(quán)利意識(shí)，又有履行義務(wù)和遵守規(guī)則高度自覺(jué)性的法律人?！鞍炎鹬毓俦鴻?quán)益與一切行動(dòng)聽指揮統(tǒng)一起來(lái)，教育廣大官兵正確認(rèn)識(shí)軍人的義務(wù)和權(quán)益……從根本上調(diào)動(dòng)了廣大官兵參加軍隊(duì)建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，是新型軍事法律文化的重要標(biāo)志性理念”［5］。

其次，在具體操作過(guò)程中，在要求官兵嚴(yán)守紀(jì)律和獻(xiàn)身國(guó)防的同時(shí)，也要讓廣大官兵充分了解作為軍人所享有的各項(xiàng)權(quán)利，明確目前兵役制度對(duì)于對(duì)軍人權(quán)利的限制已經(jīng)給予了相應(yīng)的補(bǔ)償，從而理解自由與秩序等價(jià)值在軍事法中的辯證統(tǒng)一關(guān)系。只有這樣，才能讓廣大官兵正確認(rèn)識(shí)軍人的法律地位，對(duì)于法律中對(duì)軍人義務(wù)與紀(jì)律的強(qiáng)調(diào)形成正確的評(píng)價(jià)，從而避免因軍營(yíng)和軍法的特殊而形成對(duì)法律片面甚至偏激的看法，產(chǎn)生錯(cuò)誤的行為趨向和選擇。

四、結(jié)語(yǔ)

軍營(yíng)法律文化的形成與發(fā)展有其獨(dú)特的“土壤”，因而擁有其自身特有的發(fā)展規(guī)律。軍營(yíng)法律文化建設(shè)既要看到其一般法律文化的普遍性，又要充分考慮軍人和軍營(yíng)的特殊性。只有準(zhǔn)確把握其特點(diǎn)，自覺(jué)遵循其規(guī)律，才能更好地掌握軍營(yíng)法律文化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，不斷提高實(shí)效性。

［1］周?。娛路ㄕ摼V［M］．北京:海潮出版社，2000．

［2］姬娜．軍事法律文化的學(xué)理界定及其研究向度［J］．西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，(2)．

［3］張山新，傅達(dá)林，姬娜．中國(guó)特色軍事法律文化的豐富內(nèi)涵與發(fā)展路徑［J］．西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，(12)．

［4］劉梅．價(jià)值觀的形成規(guī)律與青年價(jià)值觀教育［J］．當(dāng)代青年研究，1999，(10)．

［5］趙淑燕．中國(guó)軍事法律文化現(xiàn)代化之應(yīng)然狀態(tài)研究［J］．當(dāng)代法學(xué)，2006，(5)．