陳彥杰

（中共伊犁州委黨校 新疆 伊寧市 835000）

群眾路線作為中國共產(chǎn)黨的重要思想基礎(chǔ)，正是把馬克思主義基本原理運(yùn)用在黨的全部活動(dòng)中，逐步形成和發(fā)展起來的。這一路線不僅是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取新民主主義革命勝利、建立人民民主專政政權(quán)，順利實(shí)現(xiàn)向社會(huì)主義過渡的力量源泉和根本保證，同樣也是開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義道路、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的力量源泉和重要保證。

在當(dāng)前中國發(fā)展的新形勢下，黨中央提出開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并大力推及到各級(jí)黨組織和黨員干部之中；這項(xiàng)活動(dòng)在實(shí)踐中已經(jīng)產(chǎn)生了積極的影響。但同時(shí)只有通過深入的把握我黨群眾路線的理論基礎(chǔ)及其在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)意義，才能讓廣大的黨員干部更清晰的理解這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意義，同時(shí)加強(qiáng)其貫徹的決心與效力，使得這次教育實(shí)踐活動(dòng)能夠產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的積極效用。

一、群眾路線是馬克思主義的題中應(yīng)有之意

要正確理解新形勢下我黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)群眾路線的內(nèi)涵有一個(gè)更深入的把握。一般意義上我們述及黨的群眾路線，往往會(huì)談到“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”這一方針政策。這一論述表面上比較通俗易懂，而實(shí)際上這一論述的理論基礎(chǔ)則導(dǎo)源于馬克思主義的群眾史觀，有著深刻的理論內(nèi)涵。如果我們僅從字面的含義去理解這幾句話，很容易簡化甚至誤解群眾路線的重要價(jià)值。我們知道，馬克思主義哲學(xué)在唯物史觀中論證了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一重要命題，馬克思主義認(rèn)為廣大的人民群眾不僅是物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富的創(chuàng)造者，同時(shí)也是人類歷史的推動(dòng)者和創(chuàng)造者，正如恩格斯所指出的“根據(jù)唯物主義觀點(diǎn)，歷史中的決定性因素，歸根結(jié)蒂是直接生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。但是，生產(chǎn)本身又有兩種。一方面是生活資料即食物、衣服、住房以及為此所必需的工具的生產(chǎn)；另一方面是“人自身的生產(chǎn)，即種的繁衍?！雹偃魏我酝娜祟悮v史必然是由作為歷史發(fā)展過程中前進(jìn)力量的廣大人民群眾所創(chuàng)造的，這一唯物史觀在科學(xué)人文日漸昌明的當(dāng)代社會(huì)，無疑更易為我們所接受。然而我們更應(yīng)當(dāng)看到的是，盡管以往的人類歷史都由人民群眾所創(chuàng)造，然而人民群眾并未成為歷史的主人，他們或者做為改朝換代的工具，成為被利用的武器，一旦完成變革，他們又重新淪為被壓迫者；或者成為歷史洪流中被忽略的渺小者，成為祈求所謂的帝王將相、英雄人物拯救的弱者。

因此我們在把握群眾路線、理解馬克思主義指出的人民群眾是歷史的創(chuàng)造者時(shí)，絕不應(yīng)當(dāng)從唯物史觀的角度僅僅把握人民群眾在過往人類歷史中的推動(dòng)性作用，更應(yīng)當(dāng)看到馬克思主義對(duì)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者還是一種未來的指向，正如馬克思所指出的“只有在偉大的社會(huì)革命支配了資產(chǎn)階級(jí)時(shí)代的成果，支配了世界市場和現(xiàn)代生產(chǎn)力，并且使這一切都服從最先進(jìn)的民族的共同監(jiān)督的時(shí)候，人類進(jìn)步才不會(huì)再像可怕的異教徒神怪那樣，只有用被殺害者的頭顱作酒杯才能喝下甜美的酒漿”②《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第773頁，在以往的階級(jí)社會(huì)中，盡管人民群眾創(chuàng)造了歷史，推動(dòng)了歷史，然而他們只能成為歷史的被利用者，成為歷史巨輪下的匍匐者。只有打破這一鎖鏈，建立真正能夠代表廣大人民群眾利益的新的社會(huì)形態(tài)，人民群眾才能真正成為歷史的主人。而這一結(jié)果的實(shí)現(xiàn)也只有通過無產(chǎn)階級(jí)革命取得勝利，建立代表最廣大的人民群眾利益的社會(huì)主義國家政權(quán)才得以真正落實(shí)人民當(dāng)家做主的地位。因此對(duì)于我們這樣一個(gè)以馬克思主義為指導(dǎo)思想、以無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心的社會(huì)主義國家，堅(jiān)持走群眾路線不僅僅是一種道德要求，而更是其內(nèi)在的必然規(guī)定。如果我們不能代表廣大人民群眾的根本利益，不能實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家做主的現(xiàn)實(shí)要求，那么作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)則必然遭到破壞。

在這一理論基礎(chǔ)上，我們再來重新審視“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”這一群眾路線的基本原則，自然會(huì)有更深刻的體會(huì)：“一切為了群眾”，體現(xiàn)了馬克思主義的鮮明立場。始終站在人民大眾的立場上，一切為了人民，誠心誠意為人民謀利益是馬克思主義的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是群眾路線的核心和目的。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級(jí)政黨，決定了黨的根本性質(zhì)和唯一宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，除了忠實(shí)地代表人民群眾的根本利益以外，黨本身沒有其他任何特殊利益；“一切依靠群眾”體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)。作為無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的中國共產(chǎn)黨，只有依靠人民群眾，才能率領(lǐng)群眾完成自己所承擔(dān)的歷史任務(wù)。我們黨始終強(qiáng)調(diào)建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，是全國各族人民實(shí)現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，是需要億萬人民群眾廣泛參與和積極支持的創(chuàng)造性事業(yè)。因此，廣大黨員干部要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心?！皬娜罕娭衼恚饺罕娭腥ァ?，體現(xiàn)了馬克思主義的根本方法。馬克思主義認(rèn)為，人的認(rèn)識(shí)來源于人民群眾的實(shí)踐，認(rèn)識(shí)的過程離不開人民群眾的實(shí)踐，認(rèn)識(shí)的正確與否要由人民群眾的實(shí)踐來檢驗(yàn)?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”是馬克思主義認(rèn)識(shí)論在實(shí)際工作中的具體體現(xiàn)。從群眾中來，是廣泛聽取群眾的意見和呼聲，總結(jié)群眾創(chuàng)造的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過程，也就是從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)的過程；到群眾中去，是根據(jù)人民群眾的愿望，制定出正確的路線方針政策并加以貫徹落實(shí)，也就是認(rèn)識(shí)再回到實(shí)踐中去的過程。因此我們認(rèn)為，只有站在馬克思主義立場上，深入審視群眾路線的理論基礎(chǔ)及現(xiàn)實(shí)意義，廣大的黨員干部才有可能在新形勢下正確理解這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在要求。

二、群眾路線在社會(huì)主義事業(yè)中起決定作用

群眾路線導(dǎo)源于馬克思主義的社會(huì)發(fā)展理論，但它的明確提出則是我們黨在中國革命與建設(shè)實(shí)踐中的創(chuàng)造，并且在整個(gè)革命建設(shè)過程中起到至關(guān)重要的作用。早在中共二大我黨便提出“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’要組成一個(gè)大的‘群眾黨’”③《中國共產(chǎn)黨第二次至第六次全國代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社，1982年，這一提法正是在對(duì)馬克思主義無產(chǎn)階級(jí)政黨理論的理解上形成的，這一思想對(duì)當(dāng)時(shí)還十分弱小的中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大起到了很好的支撐。我黨在革命戰(zhàn)爭時(shí)期能夠在嚴(yán)酷的環(huán)境下得到不斷發(fā)展，與此一時(shí)期能夠切實(shí)落實(shí)群眾路線是分不開的，1943年6月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中較為系統(tǒng)地闡述了群眾路線的內(nèi)涵：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去”，可以說是系統(tǒng)的對(duì)群眾路線做出的思考，這一路線的提出正是基于我黨在整個(gè)革命斗爭過程中獲取的寶貴經(jīng)驗(yàn)?；仡?，我黨在革命時(shí)期所走過的道路，應(yīng)當(dāng)說正是能夠一貫的堅(jiān)持走群眾路線，最終才能夠獲取革命的勝利；當(dāng)然期間反面的教訓(xùn)也有不少，當(dāng)我黨陷入教條主義、本本主義脫離群眾時(shí)，也曾面臨生死存亡的危機(jī)。而對(duì)于這一群眾路線，我們應(yīng)當(dāng)看到他是在馬克思主義思想指導(dǎo)下的一次新發(fā)展，它的提出是與當(dāng)時(shí)的中國實(shí)際密切相關(guān)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的馬克思主義理論認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)政黨要取得革命勝利所依托的是廣大的產(chǎn)業(yè)工人，對(duì)于農(nóng)民在馬克思主義基本理論中往往被界定為具有一定的軟弱性和妥協(xié)性的群體，然而對(duì)于當(dāng)時(shí)中國的現(xiàn)實(shí)而言最廣大農(nóng)民群體是不容忽視的力量，如何界定中國農(nóng)民在革命中的作用，這與我黨這一時(shí)期對(duì)群眾路線內(nèi)涵的豐富有很大的作用。正是基于中國現(xiàn)實(shí)，重建界定廣大農(nóng)民群體的地位，提出工農(nóng)聯(lián)盟的群眾觀念，積極發(fā)揮和維護(hù)廣大農(nóng)民群體的作用，充分發(fā)揮農(nóng)村革命根據(jù)地的作用，走一條農(nóng)村包圍城市的革命道路，為中國革命的最終勝利奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。于此應(yīng)當(dāng)看到，我黨在革命戰(zhàn)爭時(shí)期對(duì)群眾路線的提出與發(fā)展，其作用是不容忽視的。

同樣，在我國進(jìn)入社會(huì)主義國家建設(shè)進(jìn)程中，群眾路線依然起著舉足輕重的作用。國家發(fā)展過程中的每一次起落與我黨能否堅(jiān)持走群眾路線、發(fā)展群眾路線緊密相關(guān)。建國之初受制于國內(nèi)外現(xiàn)實(shí)環(huán)境的影響，我國走上一條沿著蘇聯(lián)模式跟進(jìn)的發(fā)展之路，而隨著與蘇聯(lián)關(guān)系的緊張失去援助，這一脫離中國實(shí)際、脫離群眾的發(fā)展模式弊病很快爆發(fā)出來，而此一時(shí)期，我黨由于沒能進(jìn)一步結(jié)合中國實(shí)際發(fā)展群眾路線，反而是依托于革命時(shí)期的群眾理念，大搞群眾運(yùn)動(dòng)，忽視了廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，使得我國社會(huì)主義建設(shè)嚴(yán)重受挫。直至以鄧小平同志為代表的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)核心重新對(duì)眾路線進(jìn)行了創(chuàng)造性的繼承和發(fā)展，提出把“三個(gè)有利于”作為衡量各方面工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”④《鄧小平文選》，人民出版社，1993年作為我們黨制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，將我國社會(huì)主義建設(shè)引領(lǐng)上一條改革開放之路，取得了舉世矚目的成就。而改革開放的成功與從實(shí)際出發(fā)、從廣大人民群眾的實(shí)際要求出發(fā)密不可分，這一點(diǎn)我們從作為改革開放起始點(diǎn)的小崗村經(jīng)驗(yàn)中、在率先試點(diǎn)市場化改革的特區(qū)試點(diǎn)中就不難得到論證。

隨著改革開放的不斷深化，隨著市場化引入帶來發(fā)展、帶來財(cái)富的同時(shí)，我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化，原本作為對(duì)立面存在的私營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)反而成為社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，如何在此一社會(huì)現(xiàn)實(shí)下重新界定人民群眾，如何發(fā)展黨的群眾路線理論成為我黨從事社會(huì)主義建設(shè)的新一輪課題。于是我們看到，十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要理念，尤其是把“代表最廣大人民的根本利益”作為“三個(gè)代表”重要思想的核心內(nèi)容，將廣大的私營企業(yè)家、個(gè)體勞動(dòng)者納入人民群眾，這是對(duì)黨的群眾路線的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。更進(jìn)一步的，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享等重要思想，把“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”作為保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)，則是針對(duì)伴隨著中國國力逐步強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)持續(xù)上漲過程中出現(xiàn)的發(fā)展不均衡，貧富差距擴(kuò)大等現(xiàn)實(shí)問題提出的針對(duì)群眾路線的更新與發(fā)展。

從對(duì)以往我國整個(gè)社會(huì)主義的革命與建設(shè)歷程的梳理中，我們不難看到堅(jiān)持群眾路線、發(fā)展群眾路線在我國發(fā)展之路上起到的重要作用。同樣作為當(dāng)下的黨員干部要切實(shí)理解當(dāng)下提出的新形勢下的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，也應(yīng)當(dāng)對(duì)這一歷程有清晰的理解。

三、群眾路線在新形勢下提出的重要現(xiàn)實(shí)意義

回顧我黨的發(fā)展歷程，每一次的成功與失敗其實(shí)都與能否正確把握群眾路線有著密切的關(guān)系。同馬克思主義理論的中國化過程一樣，群眾路線的內(nèi)涵也是在不斷的與時(shí)俱進(jìn)的，只有隨著現(xiàn)實(shí)的更易而不斷豐富和發(fā)展，才可能回應(yīng)現(xiàn)實(shí)、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)。應(yīng)當(dāng)說，在當(dāng)前的新形勢下，再一次提出黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是有著極強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義的。

正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”⑤《學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話》，人民出版社，2013年。我國自改革開放以來取得了舉世矚目的巨大成績，幾十年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，綜合國力明顯增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，當(dāng)代中國正在新的歷史起點(diǎn)上闊步邁進(jìn)，向著我們曾經(jīng)擁有而后失落的強(qiáng)國之路邁進(jìn)，希冀實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。但同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)看到，隨著世情、國情的不斷變化，我們黨的執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境也發(fā)生著巨大的變化。在新的歷史時(shí)期，國內(nèi)外形勢仍然極其復(fù)雜，社會(huì)利益格局分化也日益復(fù)雜多樣，隨著人們生活水平的提高、受教育程度的增長，群眾要求社會(huì)公平、公正、公開的法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益、表達(dá)個(gè)人利益訴求的方式越來越多樣化，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，人們獲取信息與表達(dá)看法的渠道被極大的拓寬。這一系列的變化從積極意義上來說，表征出我們國家正在朝著一條現(xiàn)代化國家之路不斷逼近，現(xiàn)代化國家所應(yīng)有的公民意識(shí)、法制意識(shí)正不斷的在我國廣大的群眾中發(fā)展、塑就。但從另一方面而言，這對(duì)我們黨的執(zhí)政也造成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因?yàn)楦母镩_放幾十年來帶來經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，也帶來了貧富分化的日趨嚴(yán)重，以往優(yōu)位發(fā)展沿海地區(qū)、優(yōu)位發(fā)展城市的現(xiàn)實(shí)選擇，帶來了高速的發(fā)展，同時(shí)也帶來了現(xiàn)今的巨大分化，盡管近些年來，我國開始不斷地通過西部大開發(fā)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的方式改變這一狀況，然而由于市場化和利益格局的固化，問題仍然沒有得到根本的解決，當(dāng)然，這一系列問題并非一蹴而就能解決的，同時(shí)解決的過程又必須要在一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境之下才能完成。在面臨這些需要逐步解決的問題的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到更為嚴(yán)峻的問題，即我黨的執(zhí)政地位本身可能面臨的挑戰(zhàn)，而這一挑戰(zhàn)也正是當(dāng)下提出黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義所在。

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在于歷史的選擇和人民的擁護(hù)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國從近代以來落后挨打、主權(quán)不保的境遇中獲得全新的發(fā)展，這是歷史的選擇；建國以后幾十年來的不斷向前發(fā)展，不斷增強(qiáng)的綜合國力與日漸增長的民族自信心，無疑成為我黨執(zhí)政地位的群眾基礎(chǔ)。然而，在新的歷史時(shí)期下，高速發(fā)展過程中積累下來的矛盾開始凸顯，改革開放過程中以經(jīng)濟(jì)體制改革為主，而政治改革相對(duì)緩慢的問題也逐漸浮現(xiàn)，特別是作為一些原本代表廣大人民群眾利益的先鋒隊(duì)的共產(chǎn)黨員，在長期的執(zhí)政過程中出現(xiàn)了種種脫離人民群眾的墮化現(xiàn)象，這也正是習(xí)總書記所指出的：“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’上”，這一問題成為當(dāng)下我黨面臨的最為緊迫的任務(wù)，如果不能妥善解決，會(huì)對(duì)黨的執(zhí)政合法性產(chǎn)生巨大影響。因此，在新形勢下，提出黨的群眾路線的實(shí)踐教育活動(dòng)其現(xiàn)實(shí)指向是極具針對(duì)性的。只有通過更進(jìn)一步的貫徹黨的群眾路線，使當(dāng)下的黨員干部真正意識(shí)到“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的重要性與緊迫性，能夠切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才能筑牢黨的執(zhí)政之基，引領(lǐng)中國繼續(xù)向前發(fā)展。