李 鑫

（中共淄博市委黨校 黨建教研部，山東 淄博 255033）

黨中央要求全黨同志深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是我黨在面臨社會(huì)發(fā)展走向改革拐點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻所做出的重大決策，充分體現(xiàn)了新一屆黨中央的政治眼光、群眾情懷和憂患意識(shí)。群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線，正因?yàn)槲覀凕h始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，才在不同的歷史時(shí)期都得到了最廣大人民群眾的真誠(chéng)擁護(hù)。但是，隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)條件的豐富、執(zhí)政環(huán)境的優(yōu)化，個(gè)別黨員干部開始發(fā)生角色錯(cuò)位，由“公仆”變?yōu)椤爸魅恕?，從行?dòng)上脫離了群眾，從心理上拒絕了群眾，從感情上傷害了群眾，甚至濫用人民賦予的權(quán)力與民爭(zhēng)利、貪污腐化。雖然從全黨全局來看，都只發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，但這部分黨員干部不僅嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的感情，還透支著人民群眾對(duì)黨員干部的總體信任度，致使黨群干群關(guān)系出現(xiàn)一些不和諧現(xiàn)象。在黨員干部中開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、解決當(dāng)前諸多社會(huì)問題的一劑良藥。面對(duì)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和矛盾問題，黨員干部只有找準(zhǔn)著力點(diǎn)，才能通過自身的實(shí)際行動(dòng)來有效化解當(dāng)前的人民內(nèi)部矛盾，才能不斷提高自身能力素養(yǎng)以做好新形勢(shì)下的群眾工作。

一、增進(jìn)與群眾的感情

當(dāng)前，黨員干部要踐行好群眾路線，首要的著力點(diǎn)是增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情。習(xí)近平總書記曾經(jīng)在中央黨校一次開學(xué)典禮上講到：“現(xiàn)在大量情況表明，在黨長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開放新的歷史條件下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著進(jìn)一步培養(yǎng)、鞏固和增進(jìn)同人民群眾感情的問題。”①當(dāng)前，脫離群眾已經(jīng)成為我們黨所面臨的四大危險(xiǎn)之一，脫離群眾是表象，其根本原因就在于個(gè)別黨員干部對(duì)人民群眾的感情淡漠了。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)，廣大黨員干部要想切實(shí)做到“從群眾中來、到群眾中去”，就必須要進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情。

1、消除“官本位”意識(shí)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。現(xiàn)在個(gè)別黨員干部職位不高、官氣不小，打心里開始瞧不起基層老百姓，喜歡呆在機(jī)關(guān)衙門里不愿主動(dòng)去接觸群眾，久而久之見群眾就躲、看上訪就慌、提監(jiān)督就煩；既不愿接近群眾，也不愿接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾的感情也無(wú)從而來。這其中的關(guān)鍵問題就是個(gè)別黨員干部的“官本位”意識(shí)。為此，要破除“官本位”思想，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，才能樹立起對(duì)群眾的感情。

2、深入基層，密切接觸群眾。黨員干部對(duì)群眾的感情不是與生俱來的,要靠身心同入地融入到群眾當(dāng)中去，以此來不斷增進(jìn)感情。個(gè)別黨員干部認(rèn)為，現(xiàn)在已進(jìn)入信息化網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，只要待在辦公室里點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能收集民情、掌握民意、增進(jìn)與群眾的交流了。其實(shí)并非如此，不管信息科技多么發(fā)達(dá)，都不能很好的替代人與人之間的感情傳遞，因?yàn)楦星槭强咳伺c人之間近距離的親密接觸“處”出來的。老百姓有句家常話叫“親戚之間要多走動(dòng)，否則就不親了”，同樣的道理，黨員干部與基層群眾長(zhǎng)時(shí)間不走動(dòng)，感情就不親、關(guān)系也處不好。辦公室里點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)、打打電話的交流，這和坐在老百姓家里一起面對(duì)面的拉家常話里短，這其中所蘊(yùn)含的“人情味兒”是很不一樣的。所以說，廣大黨員干部要增進(jìn)群眾感情，就必須要靠經(jīng)?！傲憔嚯x”的接觸群眾來“處”好感情、增進(jìn)交流。

3、心中常懷“歉疚”感。當(dāng)前，社會(huì)貧富差距拉大的形勢(shì)還沒有好轉(zhuǎn)，不少關(guān)系群眾切身利益的民生問題還沒能從根本上得到有效解決，在這種社會(huì)發(fā)展情形下，廣大黨員干部應(yīng)該對(duì)老百姓常懷一種“歉疚”感。這種“歉疚”感不是一般意義上的清欠補(bǔ)償，而是作為黨員干部應(yīng)該具備的一種高尚思想覺悟，更是一種良心和美德。唐代詩(shī)人白居易在任地方官作詩(shī)《村民苦寒》寫道：“幸免饑凍苦，又無(wú)壟畝勤；念彼深可愧，自問是何人？”一個(gè)古代封建士大夫尚且如此，當(dāng)今我們的黨員干部就更應(yīng)該在對(duì)群眾的感情中增加一份“歉疚”感。黨員干部心中只有常懷“歉疚”感，才能戒驕戒躁、頭腦清醒，才能更好地增進(jìn)同人民群眾的感情，才能夠帶著真摯的情感來做好當(dāng)前的群眾工作。

二、樹好公仆形象

黨員干部不僅要在思想上增進(jìn)對(duì)群眾的感情，外在形象上也要樹立好親民、為民的人民公仆形象。因?yàn)槊课稽h員干部在群眾面前的形象直接關(guān)系著黨和政府的形象。只有形象“招牌”樹好了，黨員干部的工作才能被老百姓所接受，工作才會(huì)更順暢，才能更好地實(shí)現(xiàn)“為民”。

1、謙虛謹(jǐn)慎、平易近人、嚴(yán)守紀(jì)律塑形象。黨員干部在日常工作中對(duì)待來訪的群眾應(yīng)該有個(gè)真實(shí)誠(chéng)懇的態(tài)度，面對(duì)工作難題應(yīng)虛心向群眾請(qǐng)教，要能夠自覺接受人民群眾的批評(píng)與監(jiān)督；化解群眾利益矛盾沖突事件，要杜絕“衙門”作風(fēng)，更不能借維穩(wěn)的名義來打壓群眾，要始終以謙虛謹(jǐn)慎、平易近人的工作態(tài)度來做好日常群眾工作。同時(shí)，黨員干部要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以自身實(shí)際行動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)黨中央出臺(tái)的“八項(xiàng)規(guī)定”與“六條禁令”，要像革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代人民軍隊(duì)遵守“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”一樣去認(rèn)真對(duì)待、嚴(yán)格遵守、努力踐行，從日常工作的點(diǎn)滴行為入手，切實(shí)樹好公仆形象，真正贏得人民群眾的信賴。

2、加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)，摒棄形象作秀。公仆形象是黨員干部?jī)?nèi)在的工作狀態(tài)、人格修養(yǎng)、從政素質(zhì)的外在表現(xiàn)，只有練好內(nèi)功、加強(qiáng)自身內(nèi)在的素質(zhì)修養(yǎng)，才能在群眾面前中展現(xiàn)出自己實(shí)實(shí)在在、富有親和力的人民公仆形象。但是，極個(gè)別黨員干部在形象問題上總想著依靠作秀來吸引群眾的眼球，實(shí)際上在當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)下，黨員干部在群眾面前不實(shí)在、搞虛的，“秀”得越厲害，反而是形象越糟糕。因?yàn)閺V大人民群眾的眼睛是雪亮的，來自各方面的監(jiān)督是很給力的，特別是現(xiàn)在來自網(wǎng)民的監(jiān)督與曝光，所以說，在廣大人民群眾面前搞形象秀，做出來的“繡花枕頭”遲早是要露餡的。習(xí)總書記在甘肅省視察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要樹立正確用人導(dǎo)向，使那些對(duì)上對(duì)下都實(shí)實(shí)在在、不玩虛招的干部，那些公眾形象好的干部得到褒獎(jiǎng)和重用②。所以，廣大黨員干部只有摒棄做秀走形式的思想，打心底里努力加強(qiáng)自我素質(zhì)修養(yǎng)，才能從根本上樹立起真正實(shí)在的人民公仆形象。

三、講好群眾語(yǔ)言

廣大黨員干部要想密切聯(lián)系群眾、實(shí)現(xiàn)與群眾更好的溝通，還應(yīng)講好群眾語(yǔ)言。在群眾面前會(huì)講話、會(huì)作報(bào)告，這是黨員干部開展工作時(shí)應(yīng)該具備的一項(xiàng)基本能力。因此，面對(duì)群眾，下功夫把話講好，是廣大黨員干部做好群眾工作的一項(xiàng)基本要求。

1、學(xué)會(huì)說“群眾話”，用群眾的語(yǔ)言講群眾愿聽、愛聽又容易接受的話。當(dāng)前，黨員干部雖然整體學(xué)歷水平不斷提高，但是，現(xiàn)在個(gè)別黨員干部講出來的話老百姓卻越來越聽不懂了，比如：有的干部面對(duì)群眾喜歡故弄玄虛的講些“現(xiàn)代文言文”、官話、套話，還有正確的廢話；有的干部習(xí)慣了念秘書寫好的講話稿，一旦脫稿面對(duì)群眾就處于“失語(yǔ)”狀態(tài)；還有的干部面對(duì)群眾的現(xiàn)場(chǎng)提問是面帶難色、張口結(jié)舌，等等。黨員干部是服務(wù)人民群眾的公仆，結(jié)果“服務(wù)人員”見到“服務(wù)對(duì)象”沒話可說③，這就同人民群眾“拉開了距離”，造成一種隔閡。之所以出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)楝F(xiàn)在部分黨員干部不會(huì)說“群眾話”，話語(yǔ)體系跟群眾對(duì)不上號(hào)，群眾和干部們也就話不投機(jī)。因此，黨員干部應(yīng)積極主動(dòng)的轉(zhuǎn)變?cè)捳Z(yǔ)體系與群眾話語(yǔ)相投，學(xué)會(huì)講平實(shí)的大白話、講老百姓喜聞樂見的家常話，避免講些大話、術(shù)語(yǔ)、生硬的話；特別是在解答群眾切身利益的疑難問題時(shí)，黨員干部要杜絕順溜的套話、打官腔，盡量少念稿子，因?yàn)楝F(xiàn)在的老百姓期盼領(lǐng)導(dǎo)干部能夠講新話、出新意，擠去水分說些實(shí)實(shí)在在的話。新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)開啟了一個(gè)官員話語(yǔ)個(gè)性化表達(dá)的時(shí)代，廣大黨員干部應(yīng)學(xué)會(huì)突出自己個(gè)性化的思維表達(dá)，在講話中體現(xiàn)出自己的真知灼見與獨(dú)特思考。

2、要深入基層接“地氣”，在與廣大人民群眾的接觸實(shí)踐中學(xué)好群眾語(yǔ)言。常言道,“百里不同俗,十里改規(guī)矩”，黨員干部在廣泛接觸基層群眾的過程中，只有多掌握些群眾的“方言”表達(dá)方式，才能更好地把政策、技能、知識(shí)“翻譯”成喜聞樂聽的“群眾話”④。所以說，廣大黨員干部應(yīng)多和老百姓“坐在同一條板凳上”拉家常、話里短，時(shí)間長(zhǎng)了耳濡目染，腦子里裝進(jìn)的群眾語(yǔ)言就會(huì)豐富起來；只要學(xué)會(huì)了說“群眾話”，開展起基層工作來也就能夠起到事半功倍的效果。

四、突出實(shí)干作風(fēng)

黨員干部切實(shí)踐行好群眾路線，如果僅限于對(duì)群眾有感情、樹形象、會(huì)講話，但是不真正給老百姓多干些實(shí)事，那是萬(wàn)萬(wàn)不能的。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，李克強(qiáng)總理在答記者問中談到：“喊破嗓子不如甩開膀子”，這都是在突出強(qiáng)調(diào)黨員干部的實(shí)干作風(fēng)。面對(duì)當(dāng)前諸多社會(huì)發(fā)展難題，廣大人民群眾不光是看重領(lǐng)導(dǎo)干部怎么說，更看重的是怎么做，因此，黨員干部不能只會(huì)坐而論道，要實(shí)干，要腳踏實(shí)地的給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，而不是華而不實(shí)的個(gè)人政績(jī)。

1、多為民辦實(shí)事、辦好事。當(dāng)前，只有把民生問題解決好了，群眾情緒理順了，整個(gè)社會(huì)才能和諧穩(wěn)定，所以，黨員干部踐行群眾路線，就要深入了解人民群眾的要求和愿望，踏踏實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈地為民辦實(shí)事，及時(shí)主動(dòng)地為人民群眾排憂解難，切實(shí)把為人民群眾謀利益的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好⑤。具體來講，就是要力所能及的多干讓老百姓“看得見、摸得著、得實(shí)惠”的事，就是要為老百姓快辦事、多辦事、辦成事，就是要解決好老百姓的衣食住行、生老病死、求醫(yī)看病、柴米油鹽、冷暖安危。金杯、銀杯，都不如老百姓的口碑，這是最實(shí)在、沒水分的。事實(shí)上，群眾的好口碑也只會(huì)給那些為他們干好事、干實(shí)事的黨員干部⑥。

2、要履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干。黨員干部能夠在本職工作崗位上盡好自己的責(zé)任，面對(duì)矛盾難題能夠勇于擔(dān)當(dāng)前行，這是發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神的一個(gè)重要保證。但是，當(dāng)前個(gè)別黨員干部面對(duì)工作中的一些困難，只要任務(wù)重一點(diǎn)、矛盾問題復(fù)雜一點(diǎn)，就不敢擔(dān)當(dāng)或者是不愿擔(dān)當(dāng)，“只要不出事，寧可不做事”，想法繞著道走，寧可沉到文山會(huì)海里，也不愿花時(shí)間去真抓實(shí)干的幫扶群眾解難題。習(xí)近平總書記曾在中央黨校開學(xué)典禮上引用過一副對(duì)聯(lián)：“你開會(huì)我開會(huì)大家都開會(huì)，你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文，橫批：誰(shuí)來落實(shí)”⑦，這就是在批評(píng)那些不愿實(shí)干抓落實(shí)搞形式主義的不良現(xiàn)象。個(gè)別黨員干部“不敢擔(dān)當(dāng)、繞著道走”，這實(shí)際上是一種既“不陽(yáng)剛”也“不陽(yáng)光”的從政行為。任其職就應(yīng)該要盡其責(zé)，廣大黨員干部踐行群眾路線，就應(yīng)該秉承勇于任事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，想方設(shè)法落實(shí)好中央的惠民政策，真抓實(shí)干的解決好關(guān)系民眾切身利益的矛盾難題。

五、恪守清正廉潔

為民、務(wù)實(shí)，更要清正廉潔，廣大黨員干部踐行好群眾路線，恪守清正廉潔是重要保障。當(dāng)前，民眾意見最大的問題之一，就是極少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、貪污腐化問題。黨的十八大明確指出：“共產(chǎn)黨人要永葆清正廉潔的政治本色”，廣大黨員干部就應(yīng)該時(shí)刻堅(jiān)守清廉為本，用清廉之風(fēng)來踐行好黨的群眾路線。當(dāng)前，我國(guó)正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這一時(shí)期往往是腐敗高發(fā)期，所以，面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)考驗(yàn)，黨員干部只有切實(shí)把人民的利益放在首位，按照中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的踐行群眾路線教育活動(dòng)的要求，自省自警、廉潔自律，以對(duì)人民群眾的敬畏之心來永葆清正廉潔的政治本色?！俺Ｐ逓檎?，常思貪欲之害，常懷律己之心”，不斷增強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，以對(duì)人民群眾的敬畏之心永葆清正廉潔的政治本色。總之，廣大黨員干部如果能夠?qū)⑷嗣褓x予的公權(quán)力廉潔奉公、公正無(wú)私地多為群眾干實(shí)事干好事，能夠立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，就能夠以清廉之風(fēng)來踐行好黨的群眾路線。

注釋：

①習(xí)近平：《深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,努力掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法》，《求是》,2010年第7期。

②吳德剛：《重用實(shí)實(shí)在在不玩虛招的干部》，《中國(guó)組織人事報(bào)》,2013年5月20日。

③馬會(huì)東：《從領(lǐng)導(dǎo)干部“不會(huì)說話”說起》，《甘肅日?qǐng)?bào)》,2005年6月14日。

④趙智寶：《學(xué)會(huì)說“群眾話”》，《陜西日?qǐng)?bào)》,2013年6月7日。

⑤《充分認(rèn)識(shí)為民辦實(shí)事的重要性》，《今日浙江》,2007年第2期。

⑥彭爽：《李克強(qiáng)“政府不能放空炮”是擲地有聲的“實(shí)干承 諾”》[EB/OL].,http：//opinion.people.com.cn/n/2013/0322/c1003-20883468.html.《人民網(wǎng)》,2013年3月22日。

⑦習(xí)近平：《關(guān)鍵在于落實(shí)》，《求是》,2011年第6期。