劉興榮

（渭源縣慶坪鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，748209）

為了充分利用我縣農(nóng)作物秸稈、大力發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)，按照縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的安排指示，筆者偕同其他同志就我縣農(nóng)作物秸稈資源及利用情況進(jìn)行了詳盡調(diào)查。下面就我縣農(nóng)作物秸稈資源、利用現(xiàn)狀的調(diào)查情況做一歸納總結(jié)，并我縣農(nóng)作物秸稈利用存在的問題及對策提幾點(diǎn)看法，和大家共同探討。

1 農(nóng)作物秸稈資源情況

全縣秸稈理論存量達(dá)20 萬t。筆者首先走訪了縣農(nóng)牧、統(tǒng)計、國土、畜牧、能源、調(diào)查隊(duì)等單位，獲取農(nóng)作物秸稈資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一份由縣農(nóng)牧局按照國家《農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評價技術(shù)規(guī)范》做出的《渭源縣農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評價報告》顯示，“2009 年全縣耕地總面積5.4 萬公頃，農(nóng)作物秸稈可收集資源量為10.53 萬t，其中小麥1.65 萬t、玉米0.98 萬t、馬鈴薯7.72 萬t、大豆0.35 萬t、油菜籽0.28 萬t。”“在未來5-15年全縣秸稈資源可資源化利用資源量將保持相對穩(wěn)定在10-14 萬t?！?/p>

但是，筆者認(rèn)為14 萬t 的秸稈產(chǎn)量仍是一個保守數(shù)據(jù)。根據(jù)渭源縣二次土地調(diào)查顯示，“全縣耕地總面積8.7 萬公頃”比全縣耕地面實(shí)際多出3.3 萬公頃。照這樣計算，全縣秸稈存量理論上應(yīng)在20 萬t 左右。

2 農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀

2.1 浪費(fèi)

針對秸稈資源的去向，調(diào)查根據(jù)氣候、土壤等環(huán)境條件，重點(diǎn)選擇南部會川、田家河，北部北寨、秦祁，川沿蓮峰、路園等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2 個典型村，每個典型村隨機(jī)調(diào)查5-8 戶農(nóng)戶。

目前，全縣秸稈存量集中在路園、蓮峰、上灣、北寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米種植區(qū)及半機(jī)械化耕作區(qū)和南部會川、田家河、祁家廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小麥、豆類、油菜種植區(qū)。

作物秸稈利用模式簡單粗放。通過走訪農(nóng)戶、座談交流，筆者了解到，農(nóng)民秸稈處理方法仍未走出傳統(tǒng)“老四樣”，地頭焚燒、充當(dāng)飼料、燒炕取暖、燒飯做菜，秸稈并沒有用出其應(yīng)有的資源價值。焚燒遺棄浪費(fèi)占到秸稈資源總量的30%，其中，35%在地里沒有收集或直接焚燒，65%收集到房前屋后自然風(fēng)化、霉?fàn)€。

2.2 用作飼草

2.2.1 南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)農(nóng)機(jī)具普及程度不高，牛、騾等牲口是最主要的輔助勞動力，農(nóng)戶90%以上養(yǎng)牲口，并且家家有養(yǎng)一兩頭“年豬”的習(xí)慣，近乎一半的秸稈用于飼草料；北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)，具有養(yǎng)殖傳統(tǒng)，老百姓自發(fā)養(yǎng)殖三、五頭牛，十來頭羊的情形極為普遍，秸稈作為飼草的利用率相對較高；南部川沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)，馬鈴薯、小麥、豆類、油料作物面積相對較大，這些作物秸稈產(chǎn)量高，而老百姓散養(yǎng)牲口相對少，秸稈存留量較大；北部川沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植以玉米、中藥材為主，秸稈存量大，極小部分用于自家飼養(yǎng)牲口。

2.2.2 隨著畜草產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全縣養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）建設(shè)風(fēng)生水起，飼草秸稈需求量與日巨增。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣大多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）不同程度受到飼草不足的困擾：蓮峰鎮(zhèn)神農(nóng)黃芪肉羊繁育基地，從張掖、臨洮、隴西等地收購飼草料；蓮峰鎮(zhèn)永新養(yǎng)殖場以50/畝的價格，從周邊農(nóng)戶地里收割玉米秸稈，費(fèi)時費(fèi)力；峽城鄉(xiāng)永豐養(yǎng)殖場，田家河鄉(xiāng)元古堆村養(yǎng)殖大戶都曾從臨洮、上灣等周邊縣、鄉(xiāng)收購飼草料的經(jīng)歷。路園鎮(zhèn)紅火養(yǎng)殖場乳熟帶穗青貯玉米秸稈收購價格0.3 元/kg，2013 年收購1400t，北寨鎮(zhèn)萬禾養(yǎng)殖場黃貯玉米秸稈收購價格0.25 元/kg，收購800 多t。

平均下來，全縣用作飼草的農(nóng)作物秸稈占資源總量的40%。

2.3 當(dāng)作燃料

近年來，盡管農(nóng)村電器化已經(jīng)普及農(nóng)村的每一個角落，但農(nóng)村生活燃料（包括做飯、燒炕）所消耗的農(nóng)作物秸稈比重大、浪費(fèi)嚴(yán)重，南部略多、北部稍少，從入戶調(diào)查農(nóng)戶的情況看，農(nóng)民用作生產(chǎn)生活燃用的農(nóng)作物秸稈占資源總量的30%。

3 農(nóng)作物秸稈利用存在的問題

3.1 認(rèn)識上的不足

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位缺乏秸稈有效利用的引導(dǎo)示范機(jī)制，對提升農(nóng)戶秸稈利用率缺少行之有效的辦法，只是在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治中，讓群眾把秸稈從顯眼處轉(zhuǎn)移到避背的犄角旮旯，而忽視了秸稈資源開發(fā)利用方面的問題，綜合利用目前基本沒好出路。農(nóng)民認(rèn)識有局限，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行一家一戶的經(jīng)營模式，使得農(nóng)民對秸稈焚燒造成的后果漠不關(guān)心，沒有意識到對環(huán)境、土壤結(jié)構(gòu)、墑情、地力的破壞。農(nóng)戶對秸稈綜合利用有效模式了解不夠，知道不多，秸稈氨化青貯、生產(chǎn)沼氣、固化成型燃料等新技術(shù)利用率低下。

3.2 農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變造成利用率低下

大多數(shù)家庭，特別是山區(qū)家庭，仍把秸稈做為燒炕取暖、燒飯做菜主要能源，而另外一部分利用沼氣、天燃?xì)?、太陽能等新型能源的家庭，將原本作為柴火的農(nóng)作物秸稈遺棄，由此帶來了資源浪費(fèi)問題。

3.3 勞動力、運(yùn)輸成本過高掉。通過查找?guī)Р游锏膫魅驹?，徹底消滅傳染源，杜絕疫病擴(kuò)散隱患。

3.2 果斷消滅疫源

疫源消滅是一個系統(tǒng)工程，要求每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行。一要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷和早處置，最大化降低疫情的擴(kuò)散；二要對疫區(qū)實(shí)施嚴(yán)格防控，防止帶獸疫的動物調(diào)動和移動；三要從全局思考，以大局為重，對疫情的處置絕不姑息；四要部門與養(yǎng)殖戶的協(xié)調(diào)工作和撲殺補(bǔ)償工作，爭取養(yǎng)殖戶主動性，確保疫情處置工作的順利進(jìn)行；五要撲殺動物和飼料做到無害化處理，徹底消滅傳染源。

3.3 管控疫區(qū)防擴(kuò)散

加強(qiáng)疫情區(qū)域的監(jiān)管活動，防止疫區(qū)傳染源流入其他地區(qū)，成為疫源的潛在隱患。一是防止疫區(qū)活畜跨區(qū)調(diào)運(yùn)，防止疫源擴(kuò)散；二是嚴(yán)格限制動物移動，如閉活羊交易市場，禁止外出放牧等；三是對疫區(qū)進(jìn)行徹底封鎖，防止人員、車輛出入，將病毒帶出去；四是防疫人員要經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，能夠正確處置疫病、消毒和無害化處理，嚴(yán)禁不正規(guī)的操作；五是對疫病區(qū)進(jìn)行緊急免疫，設(shè)置免疫隔離帶；六是做好排查，進(jìn)一步消除隱患。

3.4 全國范圍內(nèi)開展聯(lián)防聯(lián)控工作

小反芻獸疫始于非洲，由于非洲的安全衛(wèi)生條件較差，該病一直未得到有效控制，致使疫情不斷蔓延，最終傳入我國。小反芻獸疫防控是一項(xiàng)嚴(yán)密而系統(tǒng)的工作，應(yīng)當(dāng)在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，這樣才能取得良好的效果。各級獸醫(yī)部門在國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一安排部署和組織領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)小反芻獸疫的防控工作，各個職能部門通邊合作，徹底將小反芻獸疫控制并消滅。省與省之間、地區(qū)之間做好聯(lián)防聯(lián)控工作，加強(qiáng)疫情情況的溝通和技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)疫情信息和防控技術(shù)的交流共享，有效防范疫情風(fēng)險。此外，還要加大小反芻獸疫的宣傳工作，提高養(yǎng)殖戶的防疫意識，主動配合相關(guān)部門完成防疫工作。

3.5 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)抓轉(zhuǎn)型

小反芻獸疫防控工作的深入進(jìn)行，使我們積累了許多經(jīng)驗(yàn)，但同時我們也應(yīng)意識到，還有許多做得不好，或者說有待改進(jìn)的地方。首先要加快跨疫區(qū)調(diào)運(yùn)和檢疫工作的轉(zhuǎn)型。目前的檢疫手段不科學(xué)，主要是臨床檢疫為主，應(yīng)向臨床檢疫和實(shí)驗(yàn)室檢疫相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)型。二是明確小反芻獸疫免疫政策。目前，國家對小反芻獸疫免疫沒有明確的規(guī)定，各個地方免疫工作的開展各不相同，各持意見。國家要明確小反芻獸疫免疫政策，確定是強(qiáng)制免疫，還是疫區(qū)緊急免疫。三是加快羊養(yǎng)殖業(yè)防疫轉(zhuǎn)型。為了促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，國家大力支持羊產(chǎn)業(yè)，近幾年，羊養(yǎng)殖業(yè)在國家政策的指引發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。然而由于各養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖戶對小反芻獸疫了解不夠，也沒有建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為獸疫傳播提供了空間，因此急需加強(qiáng)防疫管理，完善防疫設(shè)施，為園區(qū)配備專職防疫人員，落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。

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