周 軍 魏勝宏 戴雪松

（1.鎮(zhèn)江高等?？茖W校實訓中心，江蘇 鎮(zhèn)江 212003；2.江蘇惠通集團有限責任公司，江蘇 鎮(zhèn)江 212003）

儀器設備尤其是大型儀器設備（以下簡稱大儀設備）在高職校理論和實踐教學工作中起著基礎和支撐的作用，在高素質創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，產教融合，實訓基地建設等方面都發(fā)揮著重要的攻堅作用[1]，其規(guī)模和利用率是衡量高職校辦學條件、實訓水平和綜合競爭力的重要標志。因此，各高職校都高度重視此項工作，并投入大量資金與人力對大儀設備進行合理配置、科學管理與高效使用。但是，高職校對于大儀設備不同程度地存在著重購置，輕維護，集中率、利用率偏低、缺乏共享意識等方面問題[2]，這些問題在一定程度上即影響了高職校自身的發(fā)展和人才培養(yǎng)改革力度，又增加了校企合作適應市場的難度。

研究和探索大儀設備績效考核的途徑，可以有效提高設備綜合利用率和共享率，改善實驗實訓師資來源結構，促進大儀設備科學配置，解決設備管理和使用效益低下等方面問題。還可以深化高職校實訓教學改革，提高高職校服務經濟社會發(fā)展的契合度和滿意度，實現高職校特色建設與可持續(xù)發(fā)展。

1 大儀設備績效管理現狀

1.1 設備采購可行性論證機制不健全

（1）在設備全壽命周期內，為購置或維持其正常運行所需支付的全部費用，包括購置、使用、維修、保障直至報廢所需的直接、間接、重復性、一次性的和其他相關費用。

（2）設備是否滿足高職的理論和實踐性的人才培養(yǎng)目標？是否貼近就業(yè)市場實際并具有一定的前瞻性？

（3）是否滿足基礎、專業(yè)實訓室或校內實訓基地協調統(tǒng)一發(fā)展的目標？是否滿足學校設備分布的整體規(guī)劃？

（4）是否符合合作共建的實訓基地或面向企事業(yè)單位開放共享的需要？

1.2 缺乏開放共享度意識

長期以來，設備尤其是大儀設備采購回來后所有權雖然名義上屬于學校固定資產，但使用權一般交予系部或實訓室，這在很大程度上會形成系部或實訓室“私有財產”，本系部教師教學和科研可以使用，但別的部門或單位使用就會困難重重。由于相關設備開放共享配套政策不健全[4]，或者狹隘的部門利益驅使，一些實訓室長期處于封閉式管理狀態(tài)。

傳統(tǒng)的教育體制、政策嚴重影響到設備共享。高職校大多由政府出資辦學，所以形成了對出資主體即政府負責。但對于其他高校、企業(yè)合作，資源共享，互助共贏等先進理念，許多高職校僅僅停留在口頭上，沒有落實在行動上。這些狹隘的思想不僅影響到高職校自身定位、聲譽、競爭力，更進一步的影響到校企合作，最終造成高職校的人才培養(yǎng)目標與市場脫節(jié)，從而造成許多高校畢業(yè)生“畢業(yè)即失業(yè)”現象。

1.3 實驗實訓師資隊伍整體素質不高

近年來，隨著國家對高職校的投入力度逐年加大，各高職校的大儀設備無論是數量還是質量都明顯提高。但是相應的實驗實訓師資隊伍的管理水平卻沒有及時跟上。主要有以下兩方面的問題：

畢淑敏雖然對必將逝去的生命持悲觀的態(tài)度，對人性有深邃的了解，但她對人生持樂觀的態(tài)度，追求寫作的積極意義，并以此作為自己的價值取向。她說“對心靈的呵護方面我們惟一可以借助的藥物或工具就是語言?！盵1]30“我喜歡這種與人相處的溫暖和建設性，喜歡挖掘人性中美好善良的一面。我覺得這是人生的樂趣和意義所在?！盵1]163

（1）人事政策不到位。大儀設備大多都是高精尖設備，需要許多高素質技術人才管理、使用和維護。由于管理大型設備的人員都屬于實驗實訓教學隊伍，而傳統(tǒng)的管理模式是向理論教學師資隊伍傾斜，因此在人才培養(yǎng)、職稱、工資待遇等方面實驗實訓師資隊伍缺少公正的評價，形成實訓隊伍“低人一等”的尷尬局面，其結果是高素質設備管理人才轉崗、流失，出現設備的高投入，輕（或沒有技術力量）維護。

（2）管理制度不到位。長期以來，高職校對實驗實訓師資隊伍缺乏足夠的重視，沒有科學合理的激勵和獎懲制度，沒有把設備管理和教學、科研有機的結合起來，造成實驗實訓師資隊伍積極性不高、人才梯隊布局不合理，師資隊伍的整體水平跟不上設備硬件建設的步伐，影響了設備的先進功能在實訓教學方面的充分發(fā)揮。

1.4 設備維護和開發(fā)經費不足。

大儀設備采購一般主要由國家、省市專項資金、科研課題、校企合作和社會捐贈等形式的資金來源，設備購置費不需要或部分由學校配套投入。但大儀設備采購回來后，相關的運行費、耗材費和維護費用卻相當可觀。高職校的經費歷來比較緊張，經費支出中用于設備運行的費用以及設備更新改造或維護保養(yǎng)等費用不足，使得大儀設備得不到及時保養(yǎng)和維護，使用部門不是采取積極的措施解決問題，反而以各種理由少用、甚至停用設備，造成使用率偏低、故障率偏高，出現“有錢購置，卻無錢維護”的怪現象。

2 創(chuàng)建高職校大儀設備績效考核制度

高職校主要的辦學方向是培養(yǎng) “學歷+技能”型高素質創(chuàng)新型人才，大儀設備在高職實訓、技能型人才培養(yǎng)中起到關鍵作用，因此建立科學合理的大儀設備績效考核制度，無論是對于提升高職校的競爭力和辦學水平，還是實現校企合作和開放共享，無疑都具有廣闊的前景和重大的現實意義。

2.1 設立大儀設備開放共享專項基金

以專項基金的形式開設賬戶，實行專款專用，杜絕權責不明確，是保證大儀設備正常運轉的基礎和保障?；鹬饕С指呗毿４髢x設備在教學、實訓及社會開放共享合作等方面，能夠有效促進設備績效考核工作，保證設備績效考核制度的可持續(xù)發(fā)展[5]。基金的來源可以通過多種渠道籌措，例如可以積極爭取國家、省市大儀設備專項補貼，社會捐贈和校企合作經費，高職校的設備專項經費及大儀設備開放共享服務收費等。基金支出可以明確分類為運行費、維護費、耗材費、運輸費和勞務費等項目。設立大儀設備開放共享專項基金是高職校實踐教學和設備管理運行實踐中的總結。基金通過專項經費的形式保障了設備正常運轉和維護，理清了權責關系，調動了實驗實訓師資開展實踐教學、面向社會開放共享工作的積極性。設備開放共享可以合理的收費方式彌補專項基金的不足，實現了大型設備在教學、科研和經濟效益方面多贏的局面，成為高職校服務于地方經濟的重要載體。

2.2 建立高職校大儀設備開放共享平臺

大儀設備開放共享平臺是學校教學、科研、校企合作和實訓基地建設的重要組成部分，在保證學校教學、實訓的同時，通過校企合作、課題項目和有償開放等形式滿足社會或企事業(yè)單位的有效需求，即滿足了學校實訓教學與市場需求的有效銜接，提高學校師生技能實訓能力；又能夠互通有無、合作共贏，充分發(fā)揮大儀設備的使用價值，更好地服務于地方經濟[6]。因此，高職校應順應市場，改革傳統(tǒng)的封閉式設備管理模式。

（1）全面統(tǒng)籌規(guī)劃校內外實訓基地、基礎和專業(yè)實訓室的大儀設備，按照服務于實踐教學和校企合作開放共享為目標，將一些通用性強、服務面寬的大儀設備集中在校級平臺，由學校投資建設，成立專門的實驗實訓管理部門，面向本校、本地區(qū)高校、合作共建實訓基地的企事業(yè)單位全方位開放服務。以鎮(zhèn)江高專為例，機械、化工和電氣系等大儀設備較多的系部，可建立校級大儀設備共享平臺，由實訓中心統(tǒng)一代表學校和外單位共同協商開放共享事宜，破除體制障礙，在優(yōu)先保證系部或學科內共享的前提下，積極開展對校外單位開放共享。

（2）學校出臺大儀設備開放共享相關的管理制度，規(guī)范學校和系部開放的范圍和權限，學校委托實驗實訓管理部門負責監(jiān)督執(zhí)行，通過專項基金補貼，利用政策鼓勵共享平臺參與外單位或省市大儀設備共建和托管。

（3）學習并參考兄弟院校大儀設備有償使用的先進經驗，利用經濟手段全面推進本校的大儀設備有償使用制度。結合本校人才培養(yǎng)目標，把教學、科研使用大儀設備機時折算成開放運行成本，參考對外開放的設備運行成本，確定大儀設備的開放收費標準。

（4）學校高標準建設大儀設備開放共享的門戶網站，并實現與“江蘇大學大儀設備共享平臺”、“鎮(zhèn)江大型科學儀器設備共享服務平臺”、“江蘇省大型科學儀器設備共享服務平臺”和“中國科技資源共享網”無縫對接和數據交換。

2.3 加強實驗實訓師資隊伍建設

大儀設備的運行狀況和使用效益的好壞，最關鍵的是管理和使用設備的實訓教師和技術維護人員。實訓師資的素質決定著大儀設備績效考核制度的順利實施，但高職校師資尤其是實訓師資狀況堪憂，相當部分的實訓教師缺乏工程背景，能力結構亟需改善，不能完全適應高職校高素質技能型人才的培養(yǎng)需要。為提升實驗實訓師資技術能力和管理水平，要推進實訓師資培訓工作的制度化，努力搭建提升實訓師資技能的三級平臺。

一是教學技能培訓平臺。即定期舉辦“技師大講堂”，邀請知名企事業(yè)單位專家、技師來校講學，了解國際國內實踐教學前沿，更新實訓師資教育教學理念；定期舉辦“實踐教學論壇”，立足服務人才培養(yǎng)改革實踐，搭建交流平臺。定期舉辦“實踐教學沙龍”，通過教學研討、示范課觀摩、教學案例分析等，促進實訓教師相互學習，取長補短，共享教學經驗和理念。

二是企業(yè)工程實踐平臺。學校出臺相關政策，通過職稱評審、調整教學任務和獎金福利等政策鼓勵教師或技術人員到企業(yè)掛職鍛煉，深入企業(yè)一線，了解和及時掌握市場新技術、新工藝。跟蹤行業(yè)企業(yè)發(fā)展前沿，更新專業(yè)知識，增強專業(yè)實踐能力，改變教師或技術人員的能力結構，使教師的能力結構中有更多的實踐性知識成分，能夠提高技術人員駕馭和維護大儀設備。這種政策對教學和設備管理都具有深遠的重要意義。

三是國內（外）師資培訓基地平臺。即有針對性地選派實訓師資前往國內有關高職師資培訓基地，接受教學能力提升、教學模式改革及專業(yè)設備維護等方面的培訓。此外，也可以安排優(yōu)秀的實訓師資出國出境進修，學習世界先進高職教育理論，接受專業(yè)技術的培訓，以提高專業(yè)理論和教育理論水平，使他們真正成為實訓團隊建設的骨干和領頭人。

2.4 強化體制、機制建設

體制建設是高職校自身發(fā)展和提升競爭力的關鍵，為確保證學校長遠發(fā)展的目標，各高職校應遵循科學性、引導性、可靠性、可操作性和有效性原則，建立健全相關設備制度。

（1）大儀設備管理體制建設。長期以來，高職校大儀設備歸屬權名義上是學校，但實際管理、使用具體卻是系部，這種管理體制當然方便了本系部專業(yè)、學科實驗實訓教學。但隨著涉及到地區(qū)間、高校間，甚至系部之間大儀設備共享事宜，就會涉及到部門利益，造成體制障礙。這些問題有些已經嚴重阻礙了學校的發(fā)展、聲譽和競爭力。因此，必須改革不適應學校發(fā)展的體制，可以由學校出面，整合各系部大儀設備資源，將一些通用性強的、服務面廣的設備資源集中建立在校級平臺，可以委托實驗實訓部門統(tǒng)一規(guī)劃、管理和使用。實驗實訓部門可以代表學校和本地區(qū)的高校、企事業(yè)單位建立大儀設備開放共享平臺，實現資源共享、互助共享，避免重復投資。

（2）大儀設備績效考核制度。堅持“依托基地、分散管理、專管公用、開放共享”的運行機制，建立科學的適合高職校發(fā)展的大儀設備績效考核評價指標?？己私Y果通過公共媒體（如網站等）公示，并與專項基金發(fā)放、新設備采購、設備維護費和實訓技術管理人員福利、獎金直接掛鉤，實現對大儀設備的長效目標管理，提高大儀設備的教學、共享投資收益。

（3）大儀設備運行維護制度。為加強大儀設備的運行和維護工作，延長儀器設備的使用壽命，降低儀器設備的損耗和故障率，保障高職校教學、科研的順利進行，必須制定行之有效的大儀設備運行維護制度。該制度首先必須保障每年配套的設備維護費按比例落實，其次必須按照規(guī)定操作流程運行和維護設備，出現故障及時維修，定期檢查和維護[7]。

（4）大儀設備管理人員崗位制度。一是定崗定編，對大儀設備實行專人管理并明確崗位職責和任務，做到責權明確，便于監(jiān)督和考核。二是政策引導。要用好的政策留住人才，為實驗實訓師資創(chuàng)造一個合適的發(fā)展空間，對實驗實訓師資的工作考核、評聘辦法、業(yè)績考核和職稱晉升，不僅僅要考核其教學量，科研的數量和質量，還要結合本職工作，考核大儀設備的運行和管理水平、開放共享服務量等。

3 結束語

大儀設備是高職校實現高素質人才培養(yǎng)的關鍵，制定科學合理的大儀設備績效考核制度，能促進大儀設備更好的服務于教學、科研、校企合作和開放共享。在高職校競爭日趨激烈的今天，改革現有的設備績效考核體制，管好、用好存量設備資產，科學購置新型儀器設備，面向市場積極參加校際或地區(qū)間的設備協作共享。無論對高職校自身健康、可持續(xù)發(fā)展，還是校企合作共贏互助[8]，都是高職校教育工作者面臨的新課題、新機遇。但是，高職校大儀儀器設備績效考核是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，必須結合高職類人才培養(yǎng)的特點，努力探索出一條符合高職校發(fā)展的成功之路。

［1］許建峰.對高校大儀設備管理現狀分析與思考[J].實驗室科學,2012,15(4)：193-196.

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［3］茍在康.提高大型貴重儀器設備使用效益的有效措施[J].實驗科學與技術,2007,5(7)：135-144.

［4］曾曉思.高校大儀設備共享研究綜述[J].實驗科學與技術,2012,10(5)：135-144.

［5］李云.國家實驗室管理體制和運行機制研究[D].成都：西南交通大學,2010：32-46.

［6］王國紅,宗斌,魏建忠.6S管理在實驗室日常管理中的應用[J].實驗科學與技術,2007,5(2)：137-140.

［7］王鳳貴,呂天兵.高校國有資產(設備)減支增效途徑的探索[J].實驗技術與管理,2004,21(6)：146-148.

［8］尹立蘋,劉雁紅,韓聰.高校實驗教學考核模式的研究與探索[J].實驗科學與技術,2009,7(5)：73-75.