熊 靜

（中共修水縣委黨校 江西修水 332400）

干部教育的目的就是要不斷提高廣大干部的政治、理論、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄧小平高度重視我黨的干部教育，對我國干部教育工作有許多重要的、深刻的、精辟的論述。這些論述，既是鄧小平理論的重要組成部分，也是做好新時期干部教育工作的指導(dǎo)方針和理論基礎(chǔ)。

一、鄧小平干部教育思想的主要內(nèi)容

（一）干部教育的目標(biāo)——符合“四化”標(biāo)準(zhǔn)，成為“四有”新人

鄧小平從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)出發(fā)，提出了干部隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，即“建立一支堅(jiān)持社會主義道路的、具有專業(yè)知識和專業(yè)能力的干部隊(duì)伍，而且是一支宏大的隊(duì)伍”［1］p256，這個目標(biāo)同時也是其干部教育的目標(biāo)。鄧小平強(qiáng)調(diào)一定“要把我們的軍隊(duì)教育好，把我們的專政機(jī)構(gòu)教育好，把共產(chǎn)黨員教育好，把人民和青年教育好”［2］P380。鄧小平關(guān)于干部教育的目標(biāo)主要包括兩個方面：一是“四化”，一是“四有”。

1.“四化”標(biāo)準(zhǔn)的確立。隨著黨的工作重心由政治向經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移，就要求我們黨有一大批能夠適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，能夠肩負(fù)改革與建設(shè)重任，并能最大程度推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)的優(yōu)秀干部。正如鄧小平所說:“現(xiàn)在我們國家面臨的一個重要問題，不是四個現(xiàn)代化的路線、方針對不對，而是缺少一大批實(shí)現(xiàn)這個路線、方針的人才?！保?］P220他在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和分析新形勢、新情況的基礎(chǔ)上，就衡量干部教育培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)問題做了闡述，明確提出了干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)。提出干部隊(duì)伍的“四化”，為我們的干部教育確立了新的育人標(biāo)準(zhǔn)，同時也為我們的干部教育樹立了方向。這一重要思想被寫入十二大黨章，從而成為新時期黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)之一。

2.“四有”新人的提出。培育“四有”新人的理論是鄧小平理論的重要組成部分，也是鄧小平教育理論的核心內(nèi)容。鄧小平認(rèn)為，干部教育的另一個目標(biāo)，是要讓我們的干部成為“四有”新人，即“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”。鄧小平講：“有一點(diǎn)要提醒大家，就是我們在建設(shè)有中國特色社會主義社會時，一定要堅(jiān)持發(fā)展物質(zhì)文明和精神文明，堅(jiān)持五講四美三熱愛，教育全國人民做到有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律。”［2］P1981987年，在《用中國的歷史教育青年》的講話里，他又深刻地指出了教育干部成為“四有”新人的重要性。在談到大學(xué)生鬧事時責(zé)任主要不在學(xué)生，而是黨內(nèi)的一些主要知識分子，他認(rèn)為問題的原因是這些人資產(chǎn)階級自由化傾向較嚴(yán)重，在理論、思想、文化上比較消極，“所以，我們提出要教育人民成為‘四有’人民，教育干部成為‘四有’干部?！挠小褪怯欣硐?、有道德、有文化、有紀(jì)律”［2］P205。

綜上所述，鄧小平干部教育的目標(biāo)就是要使我們的黨員干部符合“四化”標(biāo)準(zhǔn)，成為新時期的“四有”新人。

（二）干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容——思想政治與科學(xué)業(yè)務(wù)教育并重

鄧小平認(rèn)為，干部教育的內(nèi)容應(yīng)包含“理論基礎(chǔ)”“世界眼光”“戰(zhàn)略思維”和“黨性修養(yǎng)”等。他提出：“凡是有利于提高干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的知識，都可以成為干部教育的內(nèi)容，凡是不利于實(shí)現(xiàn)這一目的的或與之關(guān)系不大的知識，就不應(yīng)該成為干部教育的內(nèi)容?！保?］在干部教育問題上，鄧小平強(qiáng)調(diào)“全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)”［1］P152-153。

1.培養(yǎng)干部的思想政治素養(yǎng)。鄧小平強(qiáng)調(diào)，新的歷史條件下，我們要不斷強(qiáng)化對干部的思想政治教育，使廣大干部真正確立堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場，在思想上符合黨的要求，在政治上同黨中央保持一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的方針和政策，防止廣大干部、尤其是新上來的中青年干部在日益復(fù)雜的斗爭中迷失方向。他說：“我們現(xiàn)在要建設(shè)中國特色的社會主義，時代和任務(wù)不同了，要學(xué)習(xí)的新知識確實(shí)很多，這就更要求我們努力針對新的實(shí)際，掌握馬克思主義基本理論?！保?］P146

2.培養(yǎng)提高干部的科學(xué)業(yè)務(wù)技能。鄧小平一貫重視干部隊(duì)伍的專業(yè)知識學(xué)習(xí)。他認(rèn)為：“只有熟練掌握各自領(lǐng)域的專業(yè)知識，干部們才能形成較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。才能既有建設(shè)社會主義的熱情，又有建設(shè)社會主義的本領(lǐng)，最終為社會主義建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！保?］P150他始終密切關(guān)注高新技術(shù)的發(fā)展，創(chuàng)造性地提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷，強(qiáng)調(diào)要著重抓好經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)技術(shù)、管理學(xué)學(xué)習(xí)。他提出：“要按照專業(yè)化的要求組織整個領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用，并且領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾，按照專業(yè)的要求，去學(xué)習(xí)和工作。”［1］P262從鄧小平的論述中，不難看出，干部是否具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識和專業(yè)技能，關(guān)系到黨的建設(shè)的成敗，關(guān)系到現(xiàn)代化事業(yè)的興衰，關(guān)系到中國改革開放偉大進(jìn)程的順利進(jìn)行。

（三）干部教育的原則——理論與實(shí)踐相結(jié)合

鄧小平指出，黨的干部除了懂得革命理論、專業(yè)知識之外，還需要在實(shí)際工作和克服困難的過程中經(jīng)受鍛煉，從而培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的毅力和高超的才能。毛澤東曾經(jīng)指出：“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)?！保?］P181鄧小平認(rèn)為經(jīng)過實(shí)踐，理論才能得以驗(yàn)證，知識才能得以領(lǐng)會，才干才能得以發(fā)揮。對于廣大干部來說，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉同等重要。

1.注重理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際。鄧小平提出了“學(xué)馬列要精要管用”的理論聯(lián)系實(shí)際的干部教育方針。他認(rèn)為抓住精髓，聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)馬列主義，是干部教育工作中的一個重要方法論。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，必須與實(shí)際相結(jié)合，要在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)、體驗(yàn)和感悟，進(jìn)一步拓寬學(xué)習(xí)的形式。他號召“全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)”。“通過學(xué)習(xí)來造就干部，提高干部，是我們黨的一以貫之的思想，也是鄧小平干部教育的重要方法之一?！保?］

2.注重實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)干部。鄧小平遵循馬克思主義哲學(xué)的實(shí)踐觀，在干部教育培養(yǎng)的途徑上，把實(shí)踐擺在第一位。他強(qiáng)調(diào)要在改革的實(shí)踐中提高領(lǐng)導(dǎo)改革的本領(lǐng)，主張要加強(qiáng)對年輕干部的實(shí)踐鍛煉，提倡他們到改革和建設(shè)的第一線去。他還主張從群眾中來，到群眾中去，從群眾中吸取豐富的營養(yǎng)，使自己盡快成熟起來。在他看來，干部如果不到實(shí)踐中去經(jīng)過一番扎實(shí)的磨練，就無法擔(dān)當(dāng)起社會主義改革和建設(shè)的重任。

（四）干部教育的方法——靈活多樣的教學(xué)形式

1.理論教育與教育訓(xùn)練相結(jié)合的方法。理論教育與教育訓(xùn)練并重是鄧小平干部教育的重要方法。他強(qiáng)調(diào)要高度重視理論學(xué)習(xí)，在注重理論教育的同時，也要重視教育訓(xùn)練。他指出：“對干部的教育訓(xùn)練，要使他們學(xué)好馬列著作和毛澤東同志的著作，懂得現(xiàn)代戰(zhàn)爭知識，有好的思想作風(fēng)，有強(qiáng)的指揮能力和管理能力?！保?］P79

2.向人民群眾學(xué)習(xí)的方法。鄧小平充分肯定了人民群眾在社會主義建設(shè)中的歷史地位，認(rèn)為“黨離不開人民”，“馬克思主義向來認(rèn)為，歸根結(jié)底的說來，歷史是人民群眾創(chuàng)造的”。［6］P217因此應(yīng)向人民群眾學(xué)習(xí)，深入群眾調(diào)查研究。鄧小平認(rèn)為：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?！保?］P368“黨只有緊緊地依靠群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利完成自己各項(xiàng)任務(wù)?！保?］P23

3.自我學(xué)習(xí)與學(xué)校培訓(xùn)相結(jié)合的方法。鄧小平認(rèn)為干部學(xué)習(xí)應(yīng)自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合，他指出干部教育“辦法就是學(xué)。一個是辦學(xué)校、辦訓(xùn)練班進(jìn)行教學(xué)，一個是自學(xué)。要下苦功夫?qū)W”［1］P108。鄧小平認(rèn)為黨校應(yīng)采取經(jīng)常性的培訓(xùn)和短期輪訓(xùn)二者互相結(jié)合的方法，更有效地發(fā)揮培訓(xùn)干部的作用。他指出：“一部搞經(jīng)常的黨校教育，一部搞輪訓(xùn)。”［6］P332在鄧小平的親切關(guān)懷和鼓勵下，全國各地成立了以干部培訓(xùn)教育為目的的各類院校，以及以高校為依托開展的干部專修班、進(jìn)修班、訓(xùn)練班等等，總之，以學(xué)校教育為中心的多種干部培訓(xùn)方法全面展開，極大地促進(jìn)了干部隊(duì)伍的發(fā)展和壯大。

二、鄧小平干部教育思想的現(xiàn)實(shí)啟示

鄧小平的干部教育思想，是在黨的事業(yè)、國家的發(fā)展中不斷形成的干部教育思想和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是鄧小平理論的重要內(nèi)容，同時也是中國化馬克思主義的重要組成部分。學(xué)習(xí)鄧小平的干部教育理論，借鑒其有關(guān)干部教育的內(nèi)容和方法，大力加強(qiáng)對黨員干部教育比以往任何時期都顯得格外重要與迫切。新的歷史時期，為實(shí)現(xiàn)中國夢的宏偉目標(biāo)，應(yīng)更加重視干部教育工作，用以不斷提高干部素質(zhì)，使干部教育工作能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。深刻領(lǐng)會鄧小平干部教育思想，也對當(dāng)前干部教育工作具有重要啟示。

1.干部教育與培訓(xùn)要以培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍為目標(biāo)。鄧小平提出干部要符合“四化”標(biāo)準(zhǔn)和做“四有”新人的目標(biāo)。新時期，習(xí)近平提出干部新的“四有”論述，它是干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步豐富、完善和提高，是新時期用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的具體表現(xiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)培養(yǎng)“有韌勁、有思路、有激情、有貢獻(xiàn)”的優(yōu)秀干部，就是要求新時期干部教育過程中，要用戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)眼光切實(shí)抓好年輕干部的培養(yǎng)工作，努力為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供源源不斷的人才儲備和干部來源；把提高年輕干部德育素質(zhì)放在首位，同時強(qiáng)化理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，抓理論武裝提升政治素質(zhì)，抓實(shí)踐鍛煉增長閱歷才干，抓黨性修養(yǎng)培養(yǎng)良好作風(fēng)；要把德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄茸鳛楦刹拷】党砷L重要目標(biāo)，努力為他們的健康成長營造一個嚴(yán)格有序、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開放暢通的良好學(xué)習(xí)環(huán)境。

2.干部教育與培訓(xùn)要在提高黨性修養(yǎng)的同時加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。完善培訓(xùn)內(nèi)容與改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)干部教育針對性和實(shí)效性，是鄧小平干部教育一貫堅(jiān)持的思想。當(dāng)前，干部教育的主要方向和內(nèi)容，應(yīng)是緊緊圍繞馬克思主義中國化的最新理論成果，把“黨性修養(yǎng)”教育作為干部教育的基礎(chǔ)課程，對業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)要體現(xiàn)針對性，根據(jù)干部人員結(jié)構(gòu)、知識層次、崗位需求等分類別開展業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，應(yīng)側(cè)重于理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)略思維等提高執(zhí)政能力方面的培訓(xùn)；一般干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，應(yīng)側(cè)重于加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識能力的學(xué)習(xí)等綜合素質(zhì)方面的培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，應(yīng)側(cè)重于農(nóng)村工作實(shí)用性、操作性方面的培訓(xùn)。同時把干部教育培訓(xùn)與干部的特殊需求結(jié)合起來，做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要什么就重點(diǎn)培訓(xùn)什么，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)的整體水平。

3.干部教育與培訓(xùn)要采用理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合教學(xué)模式。干部的教育與培訓(xùn)不僅是一個理論問題，更重要的是一個實(shí)踐問題。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，對干部進(jìn)行理論教育和實(shí)踐鍛煉，對干部的成長和造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部尤為必要和重要。正如毛澤東所說，實(shí)踐出真知，實(shí)踐長才干。新時期，在干部教育培訓(xùn)中，一要在理論學(xué)習(xí)中育人。要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論武裝頭腦，學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、了解新情況、思考新問題。二要堅(jiān)持在實(shí)踐鍛煉中育人。在實(shí)踐中得到鍛煉，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干，經(jīng)受考驗(yàn)，提高自身的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，從而盡快地成熟起來。三要健全學(xué)習(xí)制度。要健全理論學(xué)習(xí)機(jī)制、干部理論培訓(xùn)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度、個人自學(xué)制度，組織落實(shí)調(diào)訓(xùn)計(jì)劃等多種途徑加強(qiáng)干部的理論學(xué)習(xí)；通過現(xiàn)崗壓擔(dān)鍛煉、輪崗交流鍛煉、下派基層鍛煉、其他部門掛職鍛煉等多種方法加強(qiáng)干部的實(shí)踐鍛煉和能力培養(yǎng)，并對加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉作出相關(guān)規(guī)定，切實(shí)保證干部教育中理論教育與實(shí)踐鍛煉能夠相互促進(jìn)，良性互長。

4.干部教育與培訓(xùn)要創(chuàng)新方式方法。當(dāng)前在干部的教育與培訓(xùn)中，采取更加靈活多樣的培訓(xùn)方式，將會更好地適應(yīng)與時俱進(jìn)的干部教育內(nèi)容。鄧小平認(rèn)為，干部的教育工作要運(yùn)用多種途徑和方法對干部進(jìn)行多方面、多層次、全方位培訓(xùn)?！皬膶?shí)踐中學(xué),從書本上學(xué)，從自己和人家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中學(xué)。要克服保守主義和本本主義?！保?］P263新時代，在教學(xué)方法上要充分運(yùn)用案例教學(xué)、診斷式教學(xué)、研究式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)等教學(xué)方法，提高參訓(xùn)干部的主動性和積極性。在培訓(xùn)內(nèi)容上應(yīng)采取模塊化的教授方式，自主地選擇培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)的供需達(dá)到最佳的合理狀態(tài)。干部教育培訓(xùn)的管理上要體現(xiàn)科學(xué)合理性。根據(jù)中央提出“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”［8］的要求，從優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)、資源共享、合理部署入手，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的宏觀管理與指導(dǎo)。在達(dá)到干部教育培訓(xùn)目的的基礎(chǔ)上，使黨員干部在接受教育和培訓(xùn)的過程中真正能夠?qū)W有所獲。只有這樣，我們的教育培訓(xùn)工作才能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效益。

［1］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［2］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［3］許玉乾.鄧小平干部教育理論概述［M］.廣西右江民族師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，第12卷（1）.

［4］毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［5］張家勝，盧文峰.鄧小平干部教育理論與跨世紀(jì)干部的培養(yǎng)［J］.理論建設(shè)，1996（4）.

［6］鄧小平文選（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［7］中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平同志論教育［M］.北京：人民教育出版社，1990.

［8］《關(guān)于2008—2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部的實(shí)施意見》，中央組織部，2008.