杭州市旅游委員會主任 李 虹

轉型升級 創(chuàng)新發(fā)展為加快推進國際旅游休閑中心而奮斗

杭州市旅游委員會主任 李 虹

今年，杭州旅游業(yè)將探索成立由涉旅部門組成的市旅游產業(yè)發(fā)展領導小組，建立由涉旅緊密部門組成的大旅游產業(yè)委員會協(xié)調會議機制，切實發(fā)揮政府在戰(zhàn)略研究、政策制定、發(fā)展環(huán)境營造、旅游市場監(jiān)管、公共服務提供、城市旅游品牌推廣方面的作用。加快制定“旅游全域化”發(fā)展戰(zhàn)略實施意見，出臺《杭州市旅游產業(yè)轉型升級三年行動計劃》，力爭至2016年杭州初步形成旅游觀光、休閑保健、文化體驗、商務會展“四位一體”旅游產業(yè)發(fā)展體系，力爭杭州成為全國國民旅游休閑示范試點城市。

作為行業(yè)主管部門，市旅委將行政管理職能放權于市場、放權于基層、放權于協(xié)會（中介組織），同時改變行業(yè)指導方式，改進營銷推廣方式、改進旅游統(tǒng)計方式、改進調查研究方式、改進專項資金使用方式、改進辦展辦節(jié)方式等，打造服務型機關。

強力推進產業(yè)融合

從今年起到2017年，通過部門攜手、市縣聯合，推出一批示范性強、附加值高、輻射力強的旅游產業(yè)融合扶持項目。一是推出休閑特色街區(qū)。重點打造建國南路中醫(yī)街等特色街區(qū)。二是大力培育會獎旅游市場。力爭聘請杭州市會獎旅游大使50名，容納1000人以上的會議場所10個；召開國際會議20個以上（ICCA組織統(tǒng)計標準）。三是做強旅游演藝市場。重點提升“宋城千古情”等演藝品牌，新創(chuàng)“良渚印象”等大型旅游文藝節(jié)目；重點開發(fā)“杭州絲綢文化之旅”特色旅游產品，推動龍頭文化休閑旅游企業(yè)上市，培育4-6個品牌市場演出團體。四是建設旅游產業(yè)融合基地。重點推進千島湖啤酒休閑園、建德汽車越野運動基地、余杭運動休閑集聚區(qū)等特色產業(yè)基地。

建設無障礙旅游區(qū)

今年將圍繞國際散客旅游無障礙建設標準，不斷提升杭州旅游城市品質，建設“國際游客無障礙旅游區(qū)”。一是開辟更多的國際航線。合力支持蕭山國際機場開通直達美國航線，爭取杭州對持有第三國簽證的外籍人士實行72小時過境免簽政策。二是擴大杭州旅游消費卡的使用覆蓋面。為方便散客自由出行和小額支付，深度體驗杭州，杭州旅游消費卡要擴大使用商家，包括更多的社會餐館、民宿、超市、娛樂場所，同時向五縣（市）延伸。三是優(yōu)化旅游公共交通體系。建設和完善五縣（市）旅游集散中心，實現杭州旅游集散中心與五縣（市）旅游集散中心線路互通、客源互送、業(yè)務互聯；完善火車東站城市旅游綜合服務配套設施，提供游客汽車租賃、咨詢等多功能服務；完善星級飯店汽車租賃服務體系。加快區(qū)域內公共交通設施建設，注重景區(qū)（點）的串連以及旅游公共交通資源向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜，推進特色旅游村的公共自行車建設，在景區(qū)倡導使用新能源汽車等低碳環(huán)保交通工具。四是完善智慧旅游服務功能。完成包括旅游咨詢中心、旅游自助咨詢平臺等在內的杭州城市旅游公共咨詢體系建設。

啟動旅游全域化戰(zhàn)略

市委市政府作出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)圍繞惠民富民，通過啟動實施旅游全域化戰(zhàn)略推進城鄉(xiāng)一體化。一是提升鄉(xiāng)村旅游品質。2014年編制完成《杭州市鄉(xiāng)村旅游提升規(guī)劃》及“鄉(xiāng)村旅游開發(fā)導則”，確定一批“旅游休閑小鎮(zhèn)”旅游新業(yè)態(tài)項目，加強招商選資力度，培育特色鄉(xiāng)村示范性旅游產品；積極保護杭州鄉(xiāng)村民宿酒店、精品酒店、文化主題酒店的良好發(fā)展勢頭，引導精品民宿項目的品牌化和連鎖經營。支持杭州大運河旅游區(qū)、湘湖景區(qū)及杭州野生動物世界創(chuàng)建5A景區(qū)，桐廬深澳古村落、西湖區(qū)外桐塢、余杭區(qū)中橋村創(chuàng)建國家4A景區(qū)，推動鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化、規(guī)?；⒕坊?。二是推進重大旅游項目建設。加快千島湖、湘湖、清涼峰旅游度假區(qū)的規(guī)劃建設，打造溫泉、滑雪、滑翔等休閑度假產品。指導桐廬蘆茨、富陽永安等地創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，支持淳安“美麗杭州”實驗區(qū)試點、桐廬全域旅游專項改革試點工作。三是加快綠道建設?！叭瓋砂丁本G道功能重在串珠成鏈、以鏈帶片、以片帶面，打造“美麗杭州”三江兩岸黃金旅游線。