趙軍寶

“陽光海淘”，淘出一片陽光

趙軍寶

中國電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國海外代購市場交易規(guī)模超過700億元，國內(nèi)消費(fèi)者支付寶“海淘”消費(fèi)規(guī)模同比成倍增長，遠(yuǎn)高于國內(nèi)網(wǎng)購增長速度。跨境電商等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，正在成為我國對外貿(mào)易的新增長點(diǎn)。

杭州是中國跨境貿(mào)易電子商務(wù)首批五個(gè)試點(diǎn)城市之一?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)作為傳統(tǒng)國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化、電子化的新型貿(mào)易方式，已成為杭州發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)于今年1月落戶杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的浙江杭州出口加工區(qū)，5月7日正式啟動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚政策優(yōu)勢明顯

杭州出口加工區(qū)是2000年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的我國第一批出口加工區(qū)，具備“境內(nèi)關(guān)外”的政策優(yōu)勢，為承載杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。而出口加工區(qū)所處的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，已有40多個(gè)國家的800余家內(nèi)外資企業(yè)以及全球500強(qiáng)企業(yè)中的65家外資項(xiàng)目在此落戶，累計(jì)利用外資超過55億美元。以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為例，自從2006年開始起步，已經(jīng)設(shè)立了6個(gè)專業(yè)電子商務(wù)園及10個(gè)涉及電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)園，139家電子商務(wù)企業(yè)在區(qū)內(nèi)落戶。

開發(fā)區(qū)跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間也十分廣闊。杭州出口加工區(qū)現(xiàn)場不僅有海關(guān)、國檢等口岸管理部門入駐，另設(shè)有1家銀行、11家報(bào)關(guān)行、5家貨運(yùn)代理公司以及郵政等多家公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。為了快速有序開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)，開發(fā)區(qū)迅速啟用了2.1萬平方米監(jiān)管場地，配備了全套查驗(yàn)設(shè)施，開發(fā)信息服務(wù)系統(tǒng)，并整合區(qū)內(nèi)10萬平方米物業(yè)，用于電商倉儲、展示區(qū)域，為試點(diǎn)運(yùn)作創(chuàng)造了條件。更重要的是，開發(fā)區(qū)有著豐富的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。比如，海關(guān)依托“杭州海關(guān)大通關(guān)平臺”，與杭州機(jī)場、乍浦港開展了直通式驗(yàn)放工作，縮短了運(yùn)輸時(shí)間，節(jié)約了企業(yè)成本。此外，海關(guān)和電商企業(yè)間完成了監(jiān)管系統(tǒng)的對接，實(shí)現(xiàn)了信息化、自動(dòng)化的全程有效監(jiān)管。

在跨境貿(mào)易中，物流業(yè)至關(guān)重要。開發(fā)區(qū)作為國家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)，匯集了百世物流、浙江八方、德邦貨代、浙江韻達(dá)速遞等行業(yè)龍頭企業(yè)。目前全區(qū)現(xiàn)有物流企業(yè)160余家，其中限額以上企業(yè)45家，總倉儲面積約180萬平方米，車輛約2800余輛?！瘪R云也已將目光投向這片熱土，“阿里系”的菜鳥網(wǎng)絡(luò)杭州項(xiàng)目已落戶開發(fā)區(qū)，將作為菜鳥網(wǎng)絡(luò)全國智能物流骨干網(wǎng)絡(luò)的七大核心結(jié)點(diǎn)之一，實(shí)現(xiàn)貨物24小時(shí)內(nèi)送達(dá)國內(nèi)任何地方的高效物流模式?！安锁B”落戶后迅速擴(kuò)張，杭州傳云物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司同時(shí)設(shè)立，注冊資本2億元，總投資15億元，這為杭州發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐。

業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L出貨量突破20萬單

試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，開發(fā)區(qū)陸續(xù)投入超過千萬元資金，用于監(jiān)管場地提升和配套保障。目前僅投入保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的各類信息系統(tǒng)就達(dá)到8個(gè)、應(yīng)用模塊超過10個(gè)，各個(gè)信息系統(tǒng)同步無縫連接，實(shí)現(xiàn)了跨貿(mào)物品從運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、倉儲到訂單生產(chǎn)、查驗(yàn)、二次配送等全鏈路的信息化管理，既符合海關(guān)總署對跨貿(mào)試點(diǎn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的監(jiān)管要求，更全面提升了運(yùn)作效率，為今后跨貿(mào)大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，項(xiàng)目是關(guān)鍵。目前，已有天貓國際、蘇寧云商等5家龍頭電商平臺，銀泰網(wǎng)、瑞閣等11家品牌垂直電商，網(wǎng)倉、EMS等9家專業(yè)電商服務(wù)企業(yè)入園或明確入園意向，功能涵蓋網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、產(chǎn)品銷售、智能物流、配套服務(wù)等領(lǐng)域，已初步形成完整的跨境電子商務(wù)運(yùn)營體系，為產(chǎn)業(yè)集聚奠定基礎(chǔ)。園區(qū)與阿里集團(tuán)跨貿(mào)團(tuán)隊(duì)達(dá)成共建全國試點(diǎn)示范區(qū)域的戰(zhàn)略合作，成為全國試點(diǎn)城市中唯一一個(gè)與天貓國際、菜鳥物流直接建立合作的區(qū)域。

目前，阿里集團(tuán)70%以上的保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)在園區(qū)運(yùn)作，天貓國際等平臺電商上來自美國、英國等10個(gè)國家和地區(qū)的113家知名海外電商已在園區(qū)完成海關(guān)備案并開展業(yè)務(wù)。為園區(qū)迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒊B(tài)化運(yùn)作創(chuàng)造了條件。截至9月16日,園區(qū)累計(jì)入?yún)^(qū)備貨總值8266萬元，完成交易訂單20.43萬單。

“陽光海淘”凸顯成本、時(shí)間優(yōu)勢

“這里出去的貨品郵件，一般二至三天就能到達(dá)用戶手上，而且非常便宜?！焙贾莩隹诩庸^(qū)的跨貿(mào)園物流工作人員說。一位熱衷網(wǎng)上海淘進(jìn)口尿不濕的杭州媽媽舉了一個(gè)例子，“比如說64片裝的中號花王尿不濕，超市里要賣近200元左右，淘寶網(wǎng)店一般也要賣150元一包，而通過下沙的跨貿(mào)產(chǎn)業(yè)園的保稅區(qū)，只要135元一包?！笨缇迟Q(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營以來，在價(jià)格、時(shí)效、質(zhì)保方面盡顯優(yōu)勢，交易貨值約4736萬元。

為何一些通過該產(chǎn)業(yè)園進(jìn)口的海外商品價(jià)格，要低于國內(nèi)市場價(jià)甚至部分網(wǎng)店的價(jià)格？在杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，這主要跟園區(qū)的新運(yùn)營模式有關(guān)。

開發(fā)區(qū)跨貿(mào)辦負(fù)責(zé)人介紹，跨境貿(mào)易電子商務(wù)的商品在進(jìn)口報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、網(wǎng)上銷售環(huán)節(jié)上，經(jīng)過全程的陽光監(jiān)管通道，依法入境銷售，產(chǎn)品可以溯源，品質(zhì)得以保證?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)還將通過展示區(qū)、O2O實(shí)體店模式，讓消費(fèi)者進(jìn)行現(xiàn)場體驗(yàn)。這些，都是傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易和“海淘”無法實(shí)現(xiàn)的?！霸趦r(jià)格上，因?yàn)闇p少了商品進(jìn)口流通環(huán)節(jié)，商品價(jià)格將大大降低?！彼硎荆缇迟Q(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)通過集中采購備貨模式大大降低了商品的采購和物流成本。從配送鏈條上看，相比傳統(tǒng)“海淘”國際貨運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)高、時(shí)間長的問題，跨境貿(mào)易電子商務(wù)的優(yōu)勢將變得更加明顯，因?yàn)榭缇迟Q(mào)易電子商務(wù)的貨品備貨暫存在園區(qū)，與國內(nèi)網(wǎng)購?fù)瑯涌旖荨?/p>

這一說法，也得到入駐該園區(qū)一些企業(yè)的認(rèn)同。天貓國際負(fù)責(zé)人、阿里巴巴集團(tuán)國際事業(yè)部吳倩介紹，按照現(xiàn)在的新模式，他們先是集中到海外去采購一大批商品，放到跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的倉庫里，再等消費(fèi)者來一件件買走。而按照以前的模式，消費(fèi)者先要在網(wǎng)上下一個(gè)或兩個(gè)零星的海外訂單，再由工作人員接單后，趕赴海外商場或超市等地，一件件地采購運(yùn)回國內(nèi)。原來一單單的采購成本肯定要高，而集貨的模式肯定要便宜。估計(jì)運(yùn)費(fèi)部分至少要便宜25%。

“一條龍服務(wù)”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

為確保保稅進(jìn)口貨物快速通關(guān)，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)從體制機(jī)制方面進(jìn)行全面保障，為入駐園區(qū)企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。開發(fā)區(qū)突破部門界限，建立由招商局、出口加工區(qū)綜管局、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫辦事處為核心的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和一線業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫指派專人專職參與跨貿(mào)辦日常工作，大大提高突破試點(diǎn)難點(diǎn)的效率。

針對保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)模式，海關(guān)加強(qiáng)政策研究，敢于實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步明晰了“備貨暫存、物品出區(qū)”的運(yùn)營機(jī)制，并以“誠信管理為基礎(chǔ)，快速通關(guān)放行”的監(jiān)管機(jī)制，大大提高了通關(guān)效率，既充分發(fā)揮了現(xiàn)場海關(guān)規(guī)范監(jiān)管職能，又為合法跨境電子商務(wù)企業(yè)快速拓展業(yè)務(wù)提供了廣闊的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了國家對跨境貿(mào)易試點(diǎn)“陽光通道”的定義。

隨著試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，開發(fā)區(qū)開發(fā)完成了信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了基于大數(shù)據(jù)平臺的“無紙化通關(guān)”，首批試點(diǎn)企業(yè)通過開放兼容的接口與管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫連接，這在國內(nèi)也處于領(lǐng)先地位。“對消費(fèi)者來說，只需通過電商下單即可。”開發(fā)區(qū)海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)可以在區(qū)內(nèi)辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)，享受“一站式”的物流通關(guān)服務(wù)。而檢驗(yàn)檢疫部門則將監(jiān)管節(jié)點(diǎn)前移，對電商企業(yè)事前備案。

7月底，海關(guān)總署發(fā)布了《2014年第56號（關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告）》，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的保稅進(jìn)口模式符合監(jiān)管要求。目前，杭州出口加工區(qū)正在積極申請升級為綜合保稅區(qū)，獲批后，將被賦予更為完備的功能、更為優(yōu)越的政策條件，為跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展提供更為有力的支撐。