徐德莉

（重慶工商大學(xué)，重慶市 410067）

征兵不僅關(guān)系抗戰(zhàn)勝利之民族大業(yè)，而且關(guān)乎國民政府統(tǒng)治大局之階級(jí)利益。為此，南京國民政府非常重視征兵，為保障征兵有效實(shí)施，制定了系列征兵法令條例如《兵役法》、《妨害兵役條例》及《優(yōu)待出征軍人家屬辦法》，在一定程度上為征集兵力起到重要作用。盡管如此，卻并不能從根本上阻止各類逃兵避役現(xiàn)象屢屢頻發(fā)，對(duì)于民國逃避兵役現(xiàn)象的研究亦有學(xué)者涉及，但研究空間尚大。為此，本文試圖從西南民族地區(qū)逃避兵役而行偽造情事為視角，通過對(duì)各類逃避兵役偽造現(xiàn)象進(jìn)行深刻觀察，還原大多數(shù)民眾逃避兵役的歷史現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)而較為全面地透析西南地區(qū)少數(shù)民族逃避兵役隱含之獨(dú)特內(nèi)因。

一、抗戰(zhàn)時(shí)期西南民族地區(qū)逃避兵役偽造文書現(xiàn)象產(chǎn)生的社會(huì)場(chǎng)景

抗戰(zhàn)時(shí)期，國民政府為保障抗戰(zhàn)勝利制定了相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，《戰(zhàn)時(shí)土地政策案》和《戰(zhàn)時(shí)土地政策大綱》及“田賦征實(shí)”和“糧食征購”等政策。這些為保障軍糧民食，減緩國家財(cái)政困難，安定大后方社會(huì)秩序，是關(guān)系戰(zhàn)時(shí)大后方穩(wěn)定和持久抗戰(zhàn)的基礎(chǔ)，對(duì)支持戰(zhàn)爭的長期進(jìn)行有重大意義。但是隨后也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶不利的影響，諸如呈現(xiàn)土地兼并嚴(yán)重、土地關(guān)系緊張、田賦征實(shí)有加，加劇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮和農(nóng)民更加貧困等不良現(xiàn)象。少地、無地的農(nóng)民基于生存的考量四處找尋活命的機(jī)緣，有的懷著為了吃飯而去當(dāng)兵的意愿，對(duì)此，南京國民政府從物質(zhì)制度層面與精神層面都做出相應(yīng)策略予以應(yīng)對(duì)。

抗戰(zhàn)至相持階段，國民政府深刻意識(shí)到抗戰(zhàn)的艱巨性，不斷加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化與軍事等各個(gè)方面動(dòng)員與準(zhǔn)備工作，并注重民眾思想動(dòng)員，從精神上宣傳與激勵(lì)全國抗戰(zhàn)。其中四川省曾開展了轟轟烈烈的戰(zhàn)時(shí)民眾動(dòng)員工作，通過街頭講演、壁報(bào)漫畫、文藝演出來宣傳，積極開展壯丁調(diào)查，組織軍事訓(xùn)練來協(xié)助政府推行役政與宣傳兵役，促進(jìn)軍事動(dòng)員工作的順利推進(jìn)，以及進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織，開展獻(xiàn)金擁軍、勞軍等活動(dòng)來從精神上提升人們對(duì)于兵役的支持度。為保障兵源從獎(jiǎng)懲兩個(gè)方面做了一系列法令、制度。國民政府為了安撫軍心民心也頒布了一些有關(guān)于軍人及其軍屬安撫政策，1936年7月軍政部頒布的《陸軍士兵退伍歸休實(shí)施規(guī)則》和《陸軍征募及退伍歸休費(fèi)給與規(guī)則》，1939年9月28日，軍政部頒布《國民兵組織管理教育實(shí)施辦法大綱》，1943年1月30日，農(nóng)林部、軍政部及地政署三機(jī)關(guān)聯(lián)合草擬《復(fù)員軍士授田計(jì)劃綱要草案》。1945年初兵役部另頒《緊急征兵獎(jiǎng)懲辦法》，同時(shí)也制定了非常系統(tǒng)的征兵制度，例如《戶籍法》、《兵役法》、《兵役法施行暫行條例修正草案》、《非常時(shí)期征集國民兵及抽簽實(shí)施辦法》、《戰(zhàn)時(shí)征補(bǔ)兵員實(shí)施辦法》、《兵役獎(jiǎng)懲條例》等等。

各地政府相繼響應(yīng)軍政部等兵役法令，抗戰(zhàn)時(shí)期的陪都重慶市政府更加及時(shí)詳細(xì)轉(zhuǎn)發(fā)各類法令制度以便貫徹落實(shí)征兵政策以促抗戰(zhàn)大業(yè)。征收壯丁具體步驟日趨細(xì)化與嚴(yán)酷。

征兵與保甲在相當(dāng)情況下是相互配合、相互聯(lián)系的互成體系。這里保甲戶籍制度是為抓壯丁等征兵制服務(wù)的，但是，由于缺乏監(jiān)督及相應(yīng)配合機(jī)制，因此，保甲長在拉放壯丁過程也不斷謀取私利，體現(xiàn)其“無利不起早”的現(xiàn)象，以至在拉壯丁的實(shí)施過程中呈現(xiàn)修改壯丁名冊(cè)，涂改壯丁年齡及故意誤登壯丁獨(dú)子身份等舞弊行為。這些也正是后文考察的諸多試圖逃脫兵役而行的各類偽造意象，導(dǎo)致保甲制度與征兵制度相結(jié)合的政策逾發(fā)遠(yuǎn)離政策制定之初衷，抓拉壯丁舞弊現(xiàn)象成為保甲、征兵制度推行中的常態(tài)產(chǎn)物。

二、抗戰(zhàn)時(shí)期西南少數(shù)民族地區(qū)逃避兵役偽造文書現(xiàn)象及其社會(huì)究因

各種社會(huì)現(xiàn)象的產(chǎn)生都隱含著社會(huì)歷史原因，種種逃避兵役現(xiàn)象的產(chǎn)生亦反映民國社會(huì)之諸多面相，擴(kuò)散各類社會(huì)意象，體現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)象反映社會(huì)規(guī)律的必然。

抗日戰(zhàn)爭中，中國作為被侵略者和弱勢(shì)的一方，要堅(jiān)持抗戰(zhàn)并爭取最終戰(zhàn)勝強(qiáng)敵日本，需要發(fā)動(dòng)全國人民的力量來抗戰(zhàn)，需要全國上下一致對(duì)外抗敵，才能保衛(wèi)國家、保護(hù)人民。由此需要國家、人民集中全力，站在一個(gè)立場(chǎng)，形成一個(gè)利益共同體堅(jiān)決抗敵，然而，在實(shí)踐的層面上卻呈現(xiàn)利益分化，政策層面呼吁重視但無法遏制各層腐敗現(xiàn)象滋生，基層政權(quán)、民眾各持不同立場(chǎng)，導(dǎo)致各類逃避兵役現(xiàn)象產(chǎn)生。為逃避兵役各種造假、偽造等現(xiàn)象層出不窮，他們有為逃避壯丁而辦假身份證涂改年齡、偽造獨(dú)子身份、偽造學(xué)生身份、偽造假過繼契約、偽造假關(guān)防章圖請(qǐng)假而逃跑等等。

為逃避兵役出現(xiàn)不少偽造假身份證者，因?yàn)橐欢纫?guī)定學(xué)生可以緩役。是故，導(dǎo)致許多適齡壯丁重新入校讀書以圖逃避兵役，一時(shí)地方上出現(xiàn)許多私立中學(xué)專為收容逃役壯丁，使學(xué)校成為“壯丁避役之淵藪”。此外，各類廠礦也成為壯丁逃避之處。在四川甘孜地區(qū)，“復(fù)有半數(shù)貪生怕死壯丁，未抽簽時(shí)尚能見人，一抽簽后，即逃即匿。非到自流井擔(dān)鹽，即往山中拖炭。千方百計(jì)偽造情事以圖逃避兵役亦為數(shù)不少，有伙同保甲長涂改壯丁年齡者，亦有情急中偽造獨(dú)子身份以避役者。年齡是拉壯丁重要參考指標(biāo)，為此，偽造壯丁名冊(cè)以圖涂改年齡之情事更為通常之。從官到民對(duì)于種種逃避兵役現(xiàn)象視為常態(tài)，故輕處之，淡看之。但將這種常態(tài)僅單純理解為保甲長的貪婪、貪財(cái)與自私是略顯表層化與片面化的闡釋，拉壯丁問題所折射遠(yuǎn)非征兵制所呈現(xiàn)出的矛盾，說明它是民國社會(huì)無法回避、不容忽視的社會(huì)問題，正揭示出拉放壯丁舞弊現(xiàn)象已逐步演變?yōu)橐环N普遍的制度產(chǎn)物，這反映出現(xiàn)國家權(quán)力下沉至基層政權(quán)中呈現(xiàn)內(nèi)卷化趨向。

西南少數(shù)民族地區(qū)因?yàn)槠湔?、?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展滯后于其他地區(qū)，以及少數(shù)民族群體異質(zhì)性、差異性要素等原因，導(dǎo)致他們對(duì)于全民族抗戰(zhàn)的理解也不同步，為此，在抗戰(zhàn)應(yīng)征更多出于一種對(duì)于本地區(qū)利益的本能保護(hù)，本民族的自我封閉式情感，致使后方出現(xiàn)許多逃離戰(zhàn)場(chǎng)情事。農(nóng)民不管是當(dāng)兵還是逃役最本真的出發(fā)點(diǎn)是生存的基本考量，即源于最直面最直接的個(gè)體的物質(zhì)生命意義，又有內(nèi)心深處的對(duì)于農(nóng)耕小家庭天然回歸的一種心理趨向。由此折射出中國傳統(tǒng)的安鄉(xiāng)重遷文化、戰(zhàn)爭恐慌心理是底層民眾躲避兵役的重要心理情愫，逃避應(yīng)役出征等情事實(shí)質(zhì)上亦體現(xiàn)民眾的一種內(nèi)在的心理張力。

抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段后，兵源更加成為關(guān)乎存亡的關(guān)鍵因素，西南大后方自然成為征兵主要產(chǎn)地，保障抗戰(zhàn)勝利是國家的最高利益，但是民族利益自然成為全國各族人民共同目標(biāo)對(duì)于當(dāng)時(shí)來說似乎不太可能，當(dāng)然，西南大后方為抗戰(zhàn)確實(shí)做出巨大貢獻(xiàn)與犧牲，但是當(dāng)時(shí)在西南少數(shù)民族人們的意識(shí)中，戰(zhàn)爭重負(fù)卻是對(duì)他們眼前利益的侵害，出現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益分化，面臨征兵應(yīng)戰(zhàn)承受生離死別正是對(duì)他們當(dāng)前利益的損害，以至于隱隱呈現(xiàn)出各類逃避之事。因此，在抗戰(zhàn)時(shí)期，民族國家認(rèn)同正處在建構(gòu)過程中，人們對(duì)于“國”的認(rèn)同與熱愛的程度不是同步的，西南民族區(qū)域人們基于活命的本能逃避兵役種種情事，不能簡單歸為“不愛國”行為而斥之，對(duì)于諸多歷史行為我們應(yīng)本著歷史的同情之理解視之。

三、結(jié)語

西南地區(qū)由于地勢(shì)偏隅一方，歷史上其政治一直與中央處于長期分離狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)、文化上也處于相對(duì)落后形態(tài)，少數(shù)民族宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、統(tǒng)治方式、語言等諸多差異性導(dǎo)致民族認(rèn)同、國家認(rèn)同的差異性。為此，國民政府采取許多措施加大西南地區(qū)的發(fā)展，加快了該地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程。然而，對(duì)于一個(gè)存在語言、文化、種族、宗教等差異的族類在政治一統(tǒng)或文化建構(gòu)進(jìn)程中除同化之外，還會(huì)存在宗教、文化、語言和心理排斥等等沖突現(xiàn)象，從而導(dǎo)致大的民族利益的相同性的前提下也會(huì)產(chǎn)生各個(gè)少數(shù)民族小利益差異性。西南民族地區(qū)由于民族文化差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后及民族情感歸屬不同步性更加強(qiáng)化其民族國家認(rèn)同感的進(jìn)程，呈現(xiàn)民族意識(shí)淡薄，進(jìn)而催化了其利益分化的強(qiáng)度呈現(xiàn)各類偽造逃避兵役現(xiàn)象，但是，從另一側(cè)面反映，抗戰(zhàn)時(shí)期也正是民族國家、民族意識(shí)形成的重要時(shí)期，這也正是取得抗戰(zhàn)勝利的重要精神元素。