鄒伏霞

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 生科學(xué)院，湖南·長沙 410128）

一、相關(guān)概念

2010年國家權(quán)威部門國家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司等單位制定的《民族民俗文化旅游示范區(qū)認(rèn)定(GB/T26363-2010)》中界定了下面幾個(gè)概念：

（一）民俗文化：居住于一定地域的特定人群在生活、生產(chǎn)和生存發(fā)展中所形成的行為習(xí)慣和文化現(xiàn)象，由歷史沿襲而來，又在現(xiàn)實(shí)生活中生生不息，體現(xiàn)為具有鮮明地方特色的風(fēng)俗、習(xí)慣、心態(tài)和制度等。

（二）生態(tài)旅游指的是以生態(tài)學(xué)理論作為指導(dǎo)思想，而以生態(tài)環(huán)境與資源為目的取向開展的一種不僅可獲得一定的經(jīng)濟(jì)與社會效益，而且又能進(jìn)一步促進(jìn)人類認(rèn)識與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的旅游活動。也就是說，站在生態(tài)旅游的角度來認(rèn)識自然的生態(tài)旅游資源的一個(gè)新形式。而也正是生態(tài)旅游資源的這種自然、生態(tài)之美才會吸引大量的游客參加各式各樣的生態(tài)旅游活動，并且在保護(hù)的基礎(chǔ)上，使生態(tài)旅游產(chǎn)生一種可持續(xù)的效益。這不僅是吸引游客最關(guān)鍵的一個(gè)因素，而且又是保障生態(tài)旅游資源順利被開發(fā)的首要條件。另外，在旅游業(yè)發(fā)展過程中，生態(tài)旅游資源評價(jià)體系既是基礎(chǔ)，又是旅游資源開發(fā)非常重要的一部分內(nèi)容。評價(jià)體系的好壞將直接對生態(tài)旅游資源開發(fā)程度、規(guī)模以及利用方式等產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。與此同時(shí)，還會對旅游業(yè)今后的發(fā)展產(chǎn)生一定的引導(dǎo)作用。

二、湘西州少數(shù)民族生態(tài)旅游資源評價(jià)體系的特點(diǎn)分析

（一）種類與數(shù)量偏多

在湘西州頒布與實(shí)施的《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》 （GB/T18972-2003）的標(biāo)準(zhǔn)中已明確提出了湘西州生態(tài)旅游資源評價(jià)體系以及可持續(xù)開發(fā)的思想，并且針對旅游資源分類內(nèi)容以及方法展開了深入的調(diào)查，得出此地區(qū)生態(tài)旅游資源以及景點(diǎn)是按照狀態(tài)、形態(tài)以及特點(diǎn)予以劃分的。在湘西州中有一座國家級的文化名城，并且包含5個(gè)省級著名旅游景區(qū)；2個(gè)國家級森林公園以及1個(gè)自然保護(hù)區(qū)等。相關(guān)部門從旅游資源種類、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容開始著手，對湘西州的整體生態(tài)旅游資源展開了深入調(diào)查，所得出的結(jié)果是：生態(tài)旅游資源十分豐富，包含地文景觀、生物景觀、旅游商品等；另外，在湘西州還有地質(zhì)地貌的行動軌跡、河流、瀑布、花草、氣候現(xiàn)象以及野生動物的棲息地等。除此之外，亞類旅游資源共有25個(gè)，占國家亞旅游資源總數(shù)的約80%。[1]

（二）特色突出，品位較高

由于湘西州生態(tài)旅游資源豐富，所以，創(chuàng)建的生態(tài)旅游品牌取得了顯著成效。目前，在湘西州包含2個(gè)國家級風(fēng)景旅游區(qū)、1座具有國家級的文化名城、2座國家級文化名鎮(zhèn)、1個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)等國家級的景區(qū)項(xiàng)目總數(shù)是15項(xiàng)。除此之外，目前高望界、峒河公園都已向國家申報(bào)了自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目和國家級濕地公園的申請，經(jīng)過相關(guān)部門的審查，二者分別邁入了公示階段和初步審批階段?，F(xiàn)如今，湘西州已經(jīng)獲得中國最佳生態(tài)旅游景區(qū)與全國十佳魅力城市的稱號?！跋嫖髦谩本€路也獲得了全國十佳旅游線路榮譽(yù)稱號。[2]

自古以來，就有很多少數(shù)民族聚集在了湘西州。據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：少數(shù)民族人數(shù)達(dá)到湘西總?cè)丝跀?shù)的70%。不過，在這些少數(shù)民族當(dāng)中，人數(shù)較多的包含土家族和苗族兩個(gè)民族。其中，土家族是一個(gè)既勤勞又勇敢的少數(shù)民族，并且在本民族當(dāng)中還有自己的語言，同時(shí)對漢語也非常精通。自后晉至清代時(shí)期，一直沿用土司制度。其中土家族的首領(lǐng)被人們尊稱為土司王，這意味著他不僅僅是此轄區(qū)最高統(tǒng)治者，而且又是最大的封建領(lǐng)主；對苗族人民來說，它是一個(gè)人數(shù)偏多，而且人員分布極廣的民族。大概在3000年前，苗族先輩就活躍在長江中游“荊楚”一帶，隨后又發(fā)展到溯沅江附近，最終抵達(dá)湘西地區(qū)。事實(shí)上，苗族人民也有自己的民族語言，只是沒有實(shí)實(shí)在在的文字內(nèi)容，苗族的先輩同樣也歷經(jīng)了土司制度以及改土歸流等過程。對于其他少數(shù)民族來說，人數(shù)極少，如：回族、瑤族等。這些人數(shù)偏少的少數(shù)民族的分布特點(diǎn)呈“大雜居、小聚居”形式。

（三）呈“大分散、小集聚”的空間分布形式

在湘西州地區(qū)，生態(tài)旅游資源分布的特點(diǎn)可從兩方面進(jìn)行分析：其一，旅游景點(diǎn)分布廣泛。如永順縣的猛洞河（省級）、龍山的皮渡河與火巖溶洞風(fēng)景區(qū)（省級）、吉首市的矮寨天險(xiǎn)（省級）、古丈縣的棲風(fēng)湖（省級）、鳳凰縣的古城（國家級）、鳳凰縣的南方長城（國家級）、永順縣的王村鎮(zhèn)（省級）、鳳凰縣的黃絲橋古城（省級）。其二，旅游景點(diǎn)又呈現(xiàn)出相對集聚的特點(diǎn)。例如：在鳳凰、吉首市、永順縣等地區(qū)的景點(diǎn)分布相對要集中一些。另外，湘西州的自然生態(tài)旅游資源和人文生態(tài)旅游資源融合得比較好。這些旅游資源集中分布在湘西州的西南地區(qū)，如：永順縣、龍山縣、古丈等縣（市），同時(shí)，這些地區(qū)的景點(diǎn)能夠連接成一條線，可謂有良好的集聚性，這樣一來，給生態(tài)旅游資源規(guī)劃與開發(fā)帶來了極大的便利。但是，對人文生態(tài)旅游資源分布相對要分散一些，主要集中在湘西州的東部地區(qū)。而正是由于此種形式的結(jié)合，才更好地設(shè)計(jì)出一條集自然和人文生態(tài)旅游資源為一體的線路，這樣一來，不僅可保證游客欣賞到自然的風(fēng)貌，而且又可深深感受到少數(shù)民族的文化底蘊(yùn)。[3]

三、對湘西州生態(tài)旅游資源進(jìn)行定量評價(jià)和分析

從整體上來分析，關(guān)于生態(tài)旅游資源的定量評價(jià)是一個(gè)極其復(fù)雜又系統(tǒng)的工程，根本目的是希望可以為旅游資源開發(fā)以及路線的制定提供一些有價(jià)值的參考與借鑒。然而，在實(shí)踐過程中，對生態(tài)旅游資源進(jìn)行定量評價(jià)與分析常用的方法包含以下幾種：層次分析法、特爾菲法。筆者針對湘西州的生態(tài)旅游資源的定量評價(jià)主要采用的是層次分析法，希望可以為今后湘西州生態(tài)旅游資源的開發(fā)提供一些可靠依據(jù)。

（一）構(gòu)建目標(biāo)評價(jià)模型樹

結(jié)合湘西州生態(tài)旅游資源分布特征和影響旅游資源開發(fā)的諸多因素分析，構(gòu)建了一個(gè)評價(jià)綜合層、13個(gè)項(xiàng)目評價(jià)層以及11個(gè)因子評價(jià)層，它們共同構(gòu)成了湘西州生態(tài)旅游資源目標(biāo)評價(jià)模型樹。

（二）評價(jià)要素確定和結(jié)果討論

在目標(biāo)評價(jià)模型樹的前提下，為最終實(shí)現(xiàn)定量評價(jià)科學(xué)化的目標(biāo)，還邀請了省級旅游機(jī)構(gòu)、旅游科研部門以及地方政府機(jī)構(gòu)的旅游專家通過填表格形式，根據(jù)級別進(jìn)行判斷，并且用1、3、5、7、9當(dāng)作量化的標(biāo)準(zhǔn)，把相同層次不同因子之間相對上一層某個(gè)因子重要程度進(jìn)行評判，這樣便構(gòu)成了一個(gè)判斷矩陣。隨后，再把這個(gè)判斷矩陣放到計(jì)算機(jī)中加以運(yùn)算，在經(jīng)過層次排序以及一致性檢測之后，這樣便得出了各個(gè)評價(jià)層權(quán)重值和排列次序。根據(jù)計(jì)算機(jī)給出的排序結(jié)果看，在整個(gè)評價(jià)體系當(dāng)中，最大的資源價(jià)權(quán)重值是0.6037，由此可見，資源價(jià)值是整個(gè)評價(jià)體系中的一個(gè)關(guān)鍵因素。如果觀賞價(jià)值最大時(shí)，證明自然風(fēng)景是吸引游客的一個(gè)重要因素。其次開發(fā)條件的權(quán)值較大，是0.2987，而這一條件主要是影響到對生態(tài)旅游資源開發(fā)價(jià)值，一旦其中某個(gè)因素不滿足開發(fā)條件，那么生態(tài)旅游資源也便失去了開發(fā)的價(jià)值。在所有的開發(fā)條件當(dāng)中，良好的地域組合性成為生態(tài)旅游資源開發(fā)中一最重要條件，其他條件的權(quán)重值則比較低，但是也不能被忽略。最小的旅游權(quán)重值是旅游效益，其值是0.1156。盡管所占的權(quán)重值比較小，但它卻是在開發(fā)生態(tài)旅游資源過程中不能忽略的一大因素。在所有的效益當(dāng)中，最重要的還是經(jīng)濟(jì)效益，并且這也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。不過，開發(fā)生態(tài)旅游資源的根本目標(biāo)是為能最終實(shí)現(xiàn)旅游生態(tài)、經(jīng)濟(jì)以及社會總體效益的最大化。而要以犧牲生態(tài)效益以及社會效益為代價(jià)，那么勢必會導(dǎo)致旅游效益被大打折扣。由此看來，在所構(gòu)建的評價(jià)體系中，每一項(xiàng)指標(biāo)都滿足開發(fā)與利用的基本思想，而這也能真實(shí)地反映出湘西州旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。[4]

（三）對湘西州重要景區(qū)的評價(jià)

結(jié)合評價(jià)模型樹和評價(jià)因素所占的權(quán)重，針對湘西州的重點(diǎn)生態(tài)旅游資源項(xiàng)目打分，它是按照公式T=∑WiFi進(jìn)行打分的。其中，Wi指的是評價(jià)指標(biāo)占據(jù)的權(quán)重值；Fi指的是對景點(diǎn)的評價(jià)分?jǐn)?shù)；而T指的是生態(tài)旅游資源的評價(jià)值。按照公式可以算得這些重要景點(diǎn)的資源評價(jià)值。我們可以得出：在湘西州15處生態(tài)旅游資源景點(diǎn)當(dāng)中，其中就包含5處自然景觀，包含10處人文景觀，由此得出：湘西州生態(tài)旅游資源主要是以人文景觀為主體，以自然景觀為輔，其所具有的旅游價(jià)值是非常高的。與此同時(shí)，也為湘西州生態(tài)旅游資源的開發(fā)提供了更加優(yōu)越的條件。除此之外，那些評價(jià)值偏高的景點(diǎn)主要分布在鳳凰縣、永順縣、龍山縣。

四、湘西州少數(shù)民族聚居區(qū)生態(tài)旅游資源可持續(xù)開發(fā)策略

（一）根據(jù)湘西州具體發(fā)展情況，制定更加科學(xué)、合理的旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃

在當(dāng)今時(shí)代，生態(tài)旅游是一個(gè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，既和食、住、游等行業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，而且又和交通、信息、娛樂以及環(huán)保等產(chǎn)業(yè)相互依存，共同發(fā)展。這整個(gè)大產(chǎn)業(yè)鏈中，生態(tài)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)以及旅游要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是由政府策略作為引導(dǎo)的。但是，對于和生態(tài)旅游資源聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)來說，都是由政府部門協(xié)調(diào)它們間的矛盾沖突以及利益關(guān)系的。所以，各級地方政府要高度重視政策的指導(dǎo)，并且還要對生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃。

（二）對湘西州的生態(tài)旅游資源進(jìn)行整合，構(gòu)建一條完善的生態(tài)旅游路線

從整體上來看，整個(gè)湘西州蘊(yùn)藏著十分豐富的生態(tài)旅游資源，而這些資源大致呈南北走向，不過這些生態(tài)資源分布不夠集中?，F(xiàn)階段，對鳳凰縣、永順縣以及吉首地區(qū)的生態(tài)資源開發(fā)比較成功，而在龍山、瀘溪等地的生態(tài)資源還沒有被完全開發(fā)出來，同時(shí)在湘西州也未構(gòu)成一個(gè)能夠充分體現(xiàn)湘西州美景的完整體，因此，產(chǎn)品也沒有在市場中占有一定的份額。所以，湘西州要推動旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型或者是再度實(shí)現(xiàn)升級，以達(dá)到科學(xué)、合理布局的目的，只有這樣，才能為游客開發(fā)出更多精品旅游景區(qū)。不過，我們能夠看出湘西州的一切生態(tài)旅游資源，主要是以鳳凰、吉首生態(tài)旅游建設(shè)為核心，不斷向四周擴(kuò)大開發(fā)的形式建設(shè)的，不過，在開發(fā)過程中，可將一部分生態(tài)旅游資源進(jìn)行整合，這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)資源整合的發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前，湘西州政府頒布了一套關(guān)于湘西州生態(tài)旅游資源規(guī)劃的意見書，已經(jīng)明確指出構(gòu)建集湘西州、縣、景區(qū)為一體的規(guī)劃體系。然而，為促進(jìn)湘西州生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的最關(guān)鍵一步就是要有科學(xué)的建設(shè)思想作為指導(dǎo)，從而才能把湘西州打造成一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的旅游勝地。[5]

（三）多渠道籌集資金，促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)

加快湘西州生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一重要前提。所以，相關(guān)部門要多渠道籌措建設(shè)資金，結(jié)合生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、范圍等實(shí)際情況，對改革投資以及融資體系，進(jìn)一步擴(kuò)大資金的來源。另外，要以全新的建設(shè)思想與建設(shè)理念指導(dǎo)湘西州生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由政府機(jī)構(gòu)對生態(tài)環(huán)保與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入的前提下，要堅(jiān)持政府政策的引導(dǎo)，而且也要充分發(fā)揮資源配置作用，引導(dǎo)社會資本參與到生態(tài)旅游資源投資當(dāng)中，這樣便出現(xiàn)了一個(gè)多樣化運(yùn)營機(jī)制。具體要做到以下幾點(diǎn)：改善投資軟環(huán)境；挑選一部分帶有一定民族特色的旅游項(xiàng)目，面向全社會進(jìn)行招商；引入一些高技能人才開發(fā)湘西州生態(tài)旅游資源；政府可提供一些優(yōu)惠政策，使投資商積極參與到生態(tài)旅游資源收購、租賃經(jīng)營當(dāng)中。除此之外，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)旅游項(xiàng)目跟蹤調(diào)查工作。

（四）推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和環(huán)保事業(yè)共同發(fā)展的步伐

事實(shí)上，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展相互影響、相互制約的。為促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必須有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境；反過來，完善的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可以對生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)。所以，為進(jìn)一步加快湘西州的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，要認(rèn)真貫徹與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的發(fā)展關(guān)系處理好，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。而且，只有良好的開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營行為，才能保證湘西州生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展下去。

（五）加強(qiáng)區(qū)域合作，保證生態(tài)旅游各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

在當(dāng)今時(shí)代，我國的生態(tài)旅游逐漸由當(dāng)初單純的旅游觀光朝著休閑度假、娛樂、觀光等多方向快速發(fā)展。為了把生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈和其他產(chǎn)業(yè)構(gòu)成一個(gè)更加完善的價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈，保障旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就要通過多渠道方式達(dá)到擴(kuò)大游客來源的目的，從而吸引更多的游客。而且，還要進(jìn)一步加強(qiáng)和周圍生態(tài)旅游溝通與合作，如：與邵陽等地區(qū)的生態(tài)旅游合作。只有這樣，才能從根本上解決影響生態(tài)旅游資源發(fā)展的各種問題，進(jìn)一步推進(jìn)湘西州生態(tài)旅游一體化的發(fā)展步伐。所以，為進(jìn)一步提升湘西州生態(tài)旅游品牌形象，可通過各大媒體以及各個(gè)城市相關(guān)路段張貼一些湘西州旅游的宣傳廣告，以此來提高湘西州生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大社會影響力，為整個(gè)湘西州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族民俗文化生態(tài)旅游資源的評價(jià)與可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)束語

總的來說，通過本文的探究和分析，為最終實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族民俗文化生態(tài)旅游資源的評價(jià)與可持續(xù)發(fā)展，我們必須針對當(dāng)前湘西州的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的諸多問題進(jìn)行分析，并且針對出現(xiàn)的問題采取一些有效對策進(jìn)行解決。這樣，才能進(jìn)一步推動我國湘西州生態(tài)旅游事業(yè)的迅猛發(fā)展，同時(shí)為我國少數(shù)民族民俗文化生態(tài)旅游資源評價(jià)體系的構(gòu)建與發(fā)展提供一些有價(jià)值的參考與借鑒。

[1]李志勇，于 萌. 旅游發(fā)展、生態(tài)生產(chǎn)力與欠發(fā)達(dá)少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)[J]. 貴州民族研究，2013，(1).

[2]王亞欣. 生態(tài)脆弱民族地區(qū)旅游開發(fā)思考——以內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗旅游開發(fā)為例[J]. 中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2008，(1).

[3]付景保. 西南民族地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略的選擇——基于SWOT的分析[J]. 西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2013，(2).

[4]羅永常. 原生態(tài)民俗旅游開發(fā)的理念、目標(biāo)與對策——以黔東南為例[J]. 貴州民族研究，2007，(5).

[5]毛笑文. 生態(tài)旅游是甘肅旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[J]. 中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2007，(6).