沈衛(wèi)橋

【摘 要】內(nèi)部管理主要是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而形成的一種產(chǎn)物。通常情況下，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失敗、會計(jì)信息真實(shí)度降低等各類現(xiàn)象發(fā)生的原因主要是由于企業(yè)現(xiàn)行的內(nèi)部管理制度失效而最終所致。比如，中國巨人集團(tuán)倒閉、銀廣廈事件等均都與內(nèi)部管理制度缺乏或者執(zhí)行不善有一定的關(guān)系。所以應(yīng)構(gòu)建完善高效的企業(yè)內(nèi)部管理制度，以增強(qiáng)會計(jì)信息真實(shí)可靠性，健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和信息披露制度，保障投資者的正當(dāng)權(quán)益，推動資本市場規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)內(nèi)部管理；問題；對策

對于任何企業(yè)而言，要想良好的生存與發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部所有工作流程的規(guī)范性與否，企業(yè)全體職工人員尤其是高層管理人員是否嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，直接決定了企業(yè)的競爭實(shí)力與未來發(fā)展前景。本文首先對現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行了概述，其次指出了現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理中存在的問題，最后提出了加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的對策。

一、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理概述

1.企業(yè)內(nèi)部管理的涵義

主要指的是企業(yè)管理人員或者相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)為了達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)，科學(xué)安排組織人力與物力，對自身各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)、監(jiān)督及指揮。其能夠滿足企業(yè)各項(xiàng)勞動需要，但其具有的性質(zhì)與目的會隨著社會制度而變化。具體根據(jù)國家相關(guān)計(jì)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)際要求，推動社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾和社會日益增長的需要。企業(yè)內(nèi)部管理共涵蓋了計(jì)劃、業(yè)務(wù)、物資、成本、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)內(nèi)容的管理。

2.做好企業(yè)內(nèi)部管理的必要性

一方面，市場經(jīng)濟(jì)明確強(qiáng)調(diào)各企業(yè)必須通過市場主體的角色幾級的參與到市場中；我們都知道，市場經(jīng)濟(jì)不單單屬于競爭性經(jīng)濟(jì)范疇，而且還屬于法制經(jīng)濟(jì)范疇，任何一個企業(yè)都要嚴(yán)格遵循公平、公正、公開的競爭性原則。樹立正確的自律意識與良好的企業(yè)形象，提高產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水平，從而在競爭激烈的市場中穩(wěn)操勝券。另一方面，從市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中可以看出，企業(yè)內(nèi)部管理若不善，將嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)成本的合理有效控制，競爭實(shí)力薄弱。抓好內(nèi)部管理工作，拓展市場已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)長盛不衰的前提。

二、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理中存在的問題

1.缺乏清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系

改進(jìn)完善產(chǎn)權(quán)制度在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中占據(jù)核心位置，而一個科學(xué)規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完全在于董事會有無全面發(fā)揮自身職能作用。不過，縱觀我國現(xiàn)代企業(yè)，有不少的法人治理結(jié)構(gòu)都缺乏完善性，擺設(shè)居多，最明顯的還是董事會這一核心機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)用的作用。多數(shù)企業(yè)實(shí)際改革時，總是注重奉勸讓利，這樣一來就使得原廠長負(fù)責(zé)制下的領(lǐng)導(dǎo)班組當(dāng)前不僅承擔(dān)經(jīng)理層事務(wù)，又涉及董事會事項(xiàng)，董事會成員與經(jīng)理層成員發(fā)生了嚴(yán)重的重疊現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明，內(nèi)部管理的具體受益者難以確定。由于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)未進(jìn)行各自全責(zé)的合理分配，造成企業(yè)所有者無法對經(jīng)營者行為進(jìn)行有效控制。

2.缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制

有不少企業(yè)將監(jiān)督評審工作全權(quán)交給內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)，而有的企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門隸屬于財(cái)務(wù)部門，兩個部門共用一個領(lǐng)導(dǎo)人，這就極大的削弱了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。同時，對于內(nèi)部審計(jì)職能的安排，有不少企業(yè)開展內(nèi)部審計(jì)工作的主要目的是對會計(jì)賬目的審核，而忽視了稽查、評價(jià)企業(yè)內(nèi)部管理制度的完善與否，也沒有及時的獲取企業(yè)內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率。

3.缺乏完善的內(nèi)部管理制度體系

當(dāng)前，有不少企業(yè)中都缺乏必要的采購管理制度、銷售管理制度、生產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度，有的企業(yè)中雖存在這些制度，但十分的零散、片面，無法組成一套完整的體系，且各項(xiàng)制度間矛盾突出，制定效果不佳。有的企業(yè)是為了應(yīng)付才構(gòu)建這些制度。當(dāng)然目前，大部分企業(yè)均意識到了組織管理和制度化建設(shè)的重要性，紛紛投入了充足的資金，但結(jié)果總和預(yù)想的相差一段距離。

三、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的對策

1.健全企業(yè)的控制環(huán)境

（1）構(gòu)建完善的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度；企業(yè)要想切實(shí)保證產(chǎn)權(quán)的清晰、準(zhǔn)確劃分各自的權(quán)責(zé)、實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)性以及政企分開，就必須構(gòu)建一套高效完善的產(chǎn)權(quán)制度，以促進(jìn)內(nèi)部管理制度的快速形成。

（2）確立具體的內(nèi)部管理主體和控制目標(biāo)；控制主體能夠明確負(fù)責(zé)內(nèi)部管理工作的部門或者個人，控制目標(biāo)能夠解決為何要實(shí)施控制的問題。完善合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)存在四個層次的經(jīng)濟(jì)主體，那么企業(yè)內(nèi)部也必須達(dá)到四類控制主體（股東、經(jīng)營者、管理者、基層職工人員），各類控制主體所要實(shí)現(xiàn)的控制目標(biāo)都不相同，其中，股東以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)富最大化為目標(biāo)，經(jīng)營者以提高經(jīng)營效益為目標(biāo)，管理者以完成責(zé)任目標(biāo)、掌握企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)行情況的報(bào)告為主，基層職工人員以嚴(yán)格按照內(nèi)部管理制度辦事，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營水平為目標(biāo)。另外，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理控制方法和高素質(zhì)的管理者；管理控制方法主要是管理者控制監(jiān)督其他人的權(quán)力行使用情況和整個企業(yè)活動運(yùn)行情況，涉及多方面內(nèi)容：各項(xiàng)管理制度的構(gòu)建、各項(xiàng)計(jì)劃的制定、對偏離期望值的差異原因進(jìn)行調(diào)查及糾正等。充分運(yùn)用現(xiàn)代化高效的管理控制方法，并配備相應(yīng)的人事政策，積極培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高、熟知現(xiàn)代化管理方法的管理隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)營管理觀念、經(jīng)營方式、經(jīng)營風(fēng)格，保障每位職工人員都具備良好的道德觀、價(jià)值觀及控制意識，營造氛圍良好的企業(yè)文化環(huán)境。

2.強(qiáng)化內(nèi)部管理的監(jiān)督與評審

為了全面貫徹落實(shí)企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督很必要，監(jiān)督主要是隨著時間的變化而評估執(zhí)行質(zhì)量的過程。監(jiān)督與評審既能夠單獨(dú)成立，也能夠結(jié)合起來實(shí)施。應(yīng)重點(diǎn)查看監(jiān)督評審流程的科學(xué)合理性、適當(dāng)改進(jìn)有問題的內(nèi)部控制報(bào)告以及規(guī)范相關(guān)政策流程等。監(jiān)督評審過程中應(yīng)嚴(yán)格按以下原則進(jìn)行：對內(nèi)部控制整體效果及核心風(fēng)險(xiǎn)有效監(jiān)督評審。合理審計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)，內(nèi)部審計(jì)必須具備獨(dú)立性，相應(yīng)的培訓(xùn)不可少，同時培養(yǎng)專業(yè)的審計(jì)人員。不管是誰發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在缺陷問題，都必須第一時間將此情況報(bào)告給相關(guān)管理層，采取有效方法予以整改，培養(yǎng)全員的控制意識，朝著企業(yè)預(yù)期的控制目標(biāo)方向上快速發(fā)展，為完善企業(yè)內(nèi)部管理制度提供建設(shè)性意見，不斷提供內(nèi)部控制水平。

3.健全企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制

（1）完善企業(yè)用人機(jī)制；企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循長期與負(fù)責(zé)的原則，聘請專業(yè)、資質(zhì)高的人員，以企業(yè)持續(xù)性穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)吸收人才，并且根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定健全落實(shí)員工的社會保障制度，維護(hù)好員工的切實(shí)利益。

（2）構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度與制約機(jī)制；內(nèi)部控制能夠強(qiáng)化企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益；企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)況，在自身組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套縱向與橫向相連的分工、協(xié)調(diào)、制約和監(jiān)督機(jī)制，以防止各類漏洞問題的發(fā)生，加強(qiáng)管理，抵制不合法行為。

（3）完善人才培養(yǎng)機(jī)制；對于任何企業(yè)而言，真正促進(jìn)其良好生存與發(fā)展的主要因素是人才，企業(yè)應(yīng)留住人才、吸收人才，特別要留住中高級管理人才與技術(shù)人才，唯有如此，才會有更高層次的發(fā)展。

4.強(qiáng)化企業(yè)的思想政治工作

企業(yè)只有不斷強(qiáng)化自身的思想政治工作，才能促進(jìn)黨的方針路線與政策的有效貫徹，才能凝聚人心，培養(yǎng)一批知識水平高、職業(yè)道德好、遵守紀(jì)律的職工隊(duì)伍，從而推動企業(yè)發(fā)展。將強(qiáng)化思想政治工作當(dāng)成核心人物來抓，無論是對國有企業(yè)還是對國民經(jīng)濟(jì)均發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略作用。

四、結(jié)論

綜上所述可知，做好企業(yè)內(nèi)部管理工作不僅是企業(yè)開展一切工作的前提保障，而且還是構(gòu)建一系列有效的現(xiàn)代化企業(yè)制度的根本性要求，企業(yè)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須高度重視該項(xiàng)工作，增強(qiáng)其管理水平，提高其管理效率，為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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