黨的十八大之后,反腐敗斗爭進入一個新的歷史階段。在黨中央關(guān)于懲治腐敗要既打“老虎”也拍“蒼蠅”的堅定決心和實際行動的激勵下,隨著反腐敗力度的持續(xù)加大,越來越多的群眾積極參與到反腐敗斗爭當(dāng)中,勇于實名舉報腐敗線索的舉報人也日益增多。
所謂實名舉報,是指舉報人以自己的真實姓名,通過來信、來訪、電話、傳真、電子郵件等形式,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或檢察機關(guān)檢舉、控告相關(guān)公職人員或團體違紀(jì)違法問題的行為。作為反腐敗線索的重要源頭,實名舉報一直被官方倡導(dǎo)并關(guān)注。
為了提高反腐敗的實際效能,力求在制度框架內(nèi)依照法治的方式反腐敗,2013年1月9日,中紀(jì)委常委、秘書長、新聞發(fā)言人崔少鵬表示,鼓勵廣大群眾實名檢舉、控告黨員干部的違紀(jì)違法行為,并強調(diào):“凡是實名舉報的,優(yōu)先辦理,及時回復(fù)?!?013年9月12日,崔少鵬在做客中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站《在線訪談》時重申了上述觀點。
由于實名舉報在客觀上存在一定風(fēng)險,出于自身安全的考慮,實名舉報者往往以秘而不宣的方式進行舉報——只將舉報信息呈送負責(zé)案件查處工作的相關(guān)部門,不事聲張。值得注意的是,隨著新媒體應(yīng)用的日益普及,近年來實名舉報時常以“實名公開舉報”的變異形式出現(xiàn)——舉報人在向相關(guān)部門實名舉報涉嫌違紀(jì)違法的相關(guān)人員后,擇時通過微博、博客等自媒體向社會公開自己的舉報行為;或者舉報人不向負責(zé)查處案件的相關(guān)部門舉報,而是通過互聯(lián)網(wǎng)等方式直接向社會實名公開舉報。這兩種以公開、高調(diào)為顯著特征的實名舉報方式,都意在通過社會輿論的倒逼,引起有關(guān)方面的高度關(guān)注。
相對于匿名舉報以及實名舉報但秘而不宣的自我保護心理,“實名公開舉報”無疑反映出一種破釜沉舟、魚死網(wǎng)破的心態(tài);而相對于只向有關(guān)部門反映腐敗線索的“體制內(nèi)舉報”,面向社會公眾的“體制外舉報”的增多,自然有其復(fù)雜的客觀原因。本期策劃試圖通過對實名舉報及其變異現(xiàn)象的探究,與讀者共同思考這樣一個問題:在反腐敗斗爭的漫漫征程上,該如何按照法治的方式興利除弊?