摘要:深刻揭露腐敗產(chǎn)生的根源、強(qiáng)調(diào)建設(shè)廉價(jià)政府、保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的純潔性和先進(jìn)性構(gòu)成了馬克思廉政思想的主要內(nèi)容。從哲學(xué)視角審視馬克思廉政思想,其理論特質(zhì)主要體現(xiàn)為科學(xué)性、批判性和實(shí)踐性。在當(dāng)代中國(guó),堅(jiān)持馬克思廉政思想的科學(xué)性、批判性和實(shí)踐性精神,不斷推進(jìn)馬克思廉政思想的中國(guó)化和時(shí)代化,對(duì)于構(gòu)建完備的反腐倡廉建設(shè)體系、形成強(qiáng)大的反腐倡廉文化場(chǎng)域、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)思路的創(chuàng)新,具有重大的理論及現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:馬克思;廉政思想;哲學(xué)意蘊(yùn);反腐倡廉;現(xiàn)實(shí)意義
中圖分類號(hào):A81文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002-7408(2014)-06-0066-05
基金項(xiàng)目:2012年教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目“加強(qiáng)青少年廉潔教育和廉潔文化進(jìn)校園研究”(12JDSZ2032)。
作者簡(jiǎn)介:鄧學(xué)源(1982-),男,湖南汝城人,南方醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師,法學(xué)博士,研究方向:廉政理論與實(shí)踐。馬克思在揭示人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨、領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的相關(guān)論著中精辟地闡述了其廉政思想,構(gòu)建了一個(gè)內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧ㄔO(shè)理論體系,為社會(huì)主義廉政建設(shè)提供了方法論原則和理論基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)馬克思文本中的廉政思想雖然進(jìn)行了一定的挖掘和闡釋,但就其力度及對(duì)我國(guó)社會(huì)產(chǎn)生的實(shí)際效應(yīng)而言,這方面的工作是不夠的。在當(dāng)代中國(guó),反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻,黨的十八屆三中全會(huì)提出“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的目標(biāo)。因此,我們不能淡化甚至忽視馬克思廉政思想在馬克思理論中的地位和作用,而應(yīng)重返馬克思文本,深入闡發(fā)馬克思廉政思想的理論精髓及其在當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中的時(shí)代價(jià)值。
一、馬克思廉政思想的歷史鉤沉
馬克思沒(méi)有關(guān)于廉潔文化的專門著述,但在關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨、政權(quán)建設(shè)及其相關(guān)的論述中卻蘊(yùn)含著豐富的廉政思想。馬克思通過(guò)分析人類歷史與現(xiàn)實(shí)的廉政思想和廉政實(shí)踐,在揚(yáng)棄近代資產(chǎn)階級(jí)廉政思想的基礎(chǔ)上,深刻地揭示了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源,廉潔、廉政的實(shí)質(zhì)以及廉政建設(shè)的規(guī)律,為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨及政權(quán)的廉政建設(shè)奠定了思想理論基礎(chǔ)。
1深刻揭露腐敗產(chǎn)生的根源。馬克思認(rèn)為,腐敗現(xiàn)象并不是人類社會(huì)自形成起就有的。在原始社會(huì)生產(chǎn)力條件下,沒(méi)有剩余產(chǎn)品,因而也就不可能有腐敗現(xiàn)象的存在。但隨著生產(chǎn)力和社會(huì)分工的發(fā)展,出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品,人類進(jìn)入私有制社會(huì),國(guó)家產(chǎn)生了,這就使得一部分公職管理人員侵吞公共財(cái)物成為可能,于是腐敗便產(chǎn)生了。因此,馬克思深刻地指出:腐敗產(chǎn)生的根源就在于生產(chǎn)資料的私有制以及建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上的國(guó)家及官僚制度。
馬克思進(jìn)一步指出,以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的國(guó)家政權(quán)及其官僚制度,特別是在資本主義國(guó)家及其官僚體制下,“它不但變成了巨額國(guó)債和苛捐雜稅的溫床,不但由于擁有令人傾心的官職、金錢和權(quán)勢(shì)而變成了統(tǒng)治階級(jí)中各不相讓的黨派和冒險(xiǎn)家們彼此爭(zhēng)奪的對(duì)象,而且,它的政治性質(zhì)也隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)變化而同時(shí)改變?,F(xiàn)代工業(yè)的進(jìn)步促使資本和勞動(dòng)之間的階級(jí)對(duì)立更為發(fā)展、擴(kuò)大和深化。與此同步,國(guó)家政權(quán)在性質(zhì)上也越來(lái)越變成了資本借以壓迫勞動(dòng)的全國(guó)政權(quán),變成了為進(jìn)行社會(huì)奴役而組織起來(lái)的社會(huì)力量,變成了階級(jí)專制的機(jī)器?!保?]53由此可見(jiàn),資本主義條件下的政治權(quán)力是物質(zhì)財(cái)富的直接體現(xiàn),政治權(quán)力的大小直接決定著物質(zhì)財(cái)富的多寡。因此,政治權(quán)力就必然成為官僚政客所崇拜、追求的對(duì)象,謀求政治權(quán)力的途徑也就是牟取經(jīng)濟(jì)利益的途徑,這樣也必然帶來(lái)政治權(quán)力的濫用和放縱,從而造成對(duì)“市民社會(huì)”的侵害。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中所描述的梯也爾就是這樣一個(gè)活生生的例證:“他在多年的政治生涯中,從來(lái)沒(méi)有辦過(guò)一件哪怕是極微小的稍有實(shí)際好處的事情。梯也爾始終不忘的,是他對(duì)財(cái)富的貪得無(wú)厭和對(duì)財(cái)富生產(chǎn)者的憎恨。他第一次當(dāng)路易?菲力浦的內(nèi)閣首相時(shí),窮得和約伯一樣,而到離職時(shí)已經(jīng)成了百萬(wàn)富翁?!保?]40
2提出要建設(shè)“廉價(jià)政府”。建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的國(guó)家政權(quán)、官僚制度、虛假的民主和法制,是腐敗產(chǎn)生的根源,它必然造成國(guó)家與市民社會(huì)、政府與民眾之間的對(duì)立以及公共權(quán)力的異化。只有消滅私有制建立新型的人民政權(quán),才能從根本上消除國(guó)家與市民社會(huì)、政府與民眾之間的對(duì)立,防止公共權(quán)力的異化。為此,馬克思在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)提出了一系列消除腐敗現(xiàn)象、建設(shè)“廉價(jià)政府”的重要思想。
一是打碎舊的國(guó)家機(jī)器。通過(guò)廢除常備軍和警察、收回立法權(quán)和司法權(quán)、摧毀舊的意識(shí)形態(tài)力量等措施,“政府的壓迫力量和統(tǒng)治社會(huì)的權(quán)威就隨著它的純粹壓迫性的機(jī)構(gòu)的廢除而被摧毀,而政府應(yīng)執(zhí)行的合理職能則不是由凌駕于社會(huì)之上的機(jī)構(gòu),而是由社會(huì)本身的負(fù)責(zé)任的勤務(wù)員來(lái)執(zhí)行?!保?]122只有這樣,腐敗滋生的土壤才能夠從根本上鏟除,腐敗現(xiàn)象才能夠得到有效的遏制。也正是在這個(gè)基礎(chǔ)上,馬克思認(rèn)為“公社實(shí)現(xiàn)了所有資產(chǎn)階級(jí)革命都提出的廉價(jià)政府這一口號(hào),因?yàn)樗∠藘蓚€(gè)最大的開(kāi)支項(xiàng)目,即常備軍和國(guó)家官吏”。[1]58
二是建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)。在打碎舊的國(guó)家機(jī)器后,馬克思提出應(yīng)該“建立一個(gè)不但取代階級(jí)統(tǒng)治的君主制形式、而且取代階級(jí)統(tǒng)治本身的共和國(guó)。公社正是這個(gè)共和國(guó)的毫不含糊的形式”。[1]55馬克思進(jìn)一步指出了公社的本質(zhì):“公社的真正秘密就在于:它實(shí)質(zhì)上是工人階級(jí)的政府,是生產(chǎn)者階級(jí)同占有者階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物,是終于發(fā)現(xiàn)的可以使勞動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式?!保?]59他認(rèn)為,公社這種政治體制就是要消滅那種將多數(shù)人的勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為少數(shù)人的財(cái)富的階級(jí)所有制即資本主義私有制,就是要“剝奪剝奪者”,否定建立在這種私有制基礎(chǔ)上的官僚專制政府,把國(guó)家權(quán)力收歸社會(huì)所有,轉(zhuǎn)而由無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己來(lái)管理整個(gè)社會(huì)事務(wù)。后來(lái)在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí),馬克思高度評(píng)價(jià)了這種公社體制:“公社體制把靠社會(huì)供養(yǎng)而又阻礙社會(huì)自由發(fā)展的國(guó)家這個(gè)寄生贅瘤迄今所奪去的一切力量,歸還給社會(huì)機(jī)體。僅此一舉就會(huì)把法國(guó)的復(fù)興推動(dòng)起來(lái)?!保?]58
三是重視對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。馬克思高度重視對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督和制約,在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí),他高度贊揚(yáng)了巴黎公社所采取的一系列對(duì)權(quán)力加強(qiáng)監(jiān)督和制約的舉措。馬克思指出,在公社體制下由于徹底清除了國(guó)家等級(jí)制,“社會(huì)公職不會(huì)再是中央政府賞賜給它的爪牙的私有財(cái)產(chǎn)”,[1]121公社以隨時(shí)可以罷免的勤務(wù)員來(lái)代替騎在人民頭上作威作福的老爺,以真正的責(zé)任制來(lái)代替虛偽的責(zé)任制,這樣就可以保證這些勤務(wù)員的工作總是切實(shí)地處于在人民群眾的監(jiān)督之下。同時(shí),馬克思認(rèn)為,一切社會(huì)公職,甚至原應(yīng)屬于中央政府的為數(shù)不多的幾項(xiàng)職能,也應(yīng)由公社的勤務(wù)員來(lái)執(zhí)行,這樣才能保證公社對(duì)其的監(jiān)督。此外,馬克思還認(rèn)為實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)“廉價(jià)政府”的重要途徑,“公社可不像一切舊政府那樣自詡絕不會(huì)犯錯(cuò)誤。它把自己的所言所行一律公布出來(lái),把自己的一切缺點(diǎn)都讓公眾知道。”[1]65
3強(qiáng)調(diào)要保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的純潔性和先進(jìn)性。舊的國(guó)家政權(quán)的消亡并不意味著腐敗現(xiàn)象的消失。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和道德等方面仍未完全擺脫舊制度的羈絆,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨內(nèi)部也混入了一些投機(jī)分子。為從根本上清除腐敗現(xiàn)象,馬克思高度重視保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的純潔性和先進(jìn)性。
一是明確無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的宗旨。馬克思強(qiáng)調(diào),無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動(dòng),共產(chǎn)黨員作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)分子,沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益不同的利益。因此,共產(chǎn)黨人的宗旨與腐敗截然對(duì)立,是防治腐敗、實(shí)行廉潔政治的關(guān)鍵,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的根本任務(wù)就是要推翻資產(chǎn)階級(jí)的腐朽統(tǒng)治,建立新型的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán),鏟除滋生腐敗的土壤,這就必須“要防止黨內(nèi)的官吏——自己的仆人,變成在黨內(nèi)恣意作威作福的官僚”。[2]90
endprint
二是建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主制度。建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的真正的民主制度,是消除腐敗的制度基礎(chǔ)。早在負(fù)責(zé)起草共產(chǎn)主義者同盟和第一國(guó)際章程時(shí),馬克思就對(duì)民主選舉問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的闡述?!豆伯a(chǎn)主義者同盟章程》規(guī)定,黨的代表大會(huì)是全黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān),決定全黨的一切重大事情;中央委員會(huì)是它的執(zhí)行機(jī)關(guān),必須向它負(fù)責(zé),定期向它報(bào)告工作并接受監(jiān)督?!墩鲁獭返牡?、13、22、25、26等條款規(guī)定,同盟從基層到中央的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),都必須由民主選舉產(chǎn)生,并可以隨時(shí)進(jìn)行撤換。后來(lái)恩格斯在回憶同盟時(shí)感慨道:“組織本身是完全民主的,它的各委員會(huì)由選舉產(chǎn)生并隨時(shí)可以罷免,僅這一點(diǎn)就已堵塞了任何要求獨(dú)裁的密謀狂的道路?!保?]196
三是廢除高薪制。高薪制的廢除是與等級(jí)制的廢除密切聯(lián)系在一起的,在巴黎公社革命期間通過(guò)了《廢除國(guó)家機(jī)關(guān)高薪法令》,提出取消兼職薪金的決議,規(guī)定“從公社委員起,自上至下一切公職人員,都只能領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的報(bào)酬。從前國(guó)家的高官顯宦所享有的一切特權(quán)以及公務(wù)津貼,都隨著這些人本身的消失而消失了”。[1]54對(duì)此,恩格斯如是評(píng)價(jià):“即使公社沒(méi)有另外給各代議機(jī)構(gòu)的代表規(guī)定限權(quán)委托書,也能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)了?!保?]13
四是強(qiáng)調(diào)黨的組織紀(jì)律性。馬克思認(rèn)為高度的組織紀(jì)律性是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨防治和鏟除腐敗的重要保證,共產(chǎn)黨人應(yīng)始終堅(jiān)持黨的利益與全體人民利益的高度統(tǒng)一,堅(jiān)決反對(duì)一黨私利,任何個(gè)人或小團(tuán)體謀求私利的行為都是黨的組織紀(jì)律所不允許的。1858年,馬克思在給恩格斯的信中說(shuō):“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律,否則將一事無(wú)成。”[4]375在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí),馬克思也高度強(qiáng)調(diào)和肯定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的組織紀(jì)律,認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨高度的組織紀(jì)律性是巴黎公社革命得以開(kāi)展和持續(xù)的重要原因。
二、馬克思廉政思想的哲學(xué)意蘊(yùn)
馬克思廉政思想貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,是辯證法、認(rèn)識(shí)論和歷史觀的高度統(tǒng)一,科學(xué)性、批判性和實(shí)踐性構(gòu)成了馬克思廉政思想的理論特質(zhì),正是這三種理論特質(zhì)使馬克思廉政思想在實(shí)踐中具有強(qiáng)大的理論引導(dǎo)力和現(xiàn)實(shí)影響力。
1科學(xué)性是馬克思廉政思想最基本的理論特質(zhì)??档抡J(rèn)為,科學(xué)的基礎(chǔ)在于經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容。對(duì)此,馬克思提出了截然不同的觀點(diǎn),認(rèn)為“科學(xué)只有從自然界出發(fā)才是現(xiàn)實(shí)的科學(xué)”,[5]13自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的發(fā)展必須立足于客觀世界和改造客觀世界的實(shí)踐活動(dòng)。馬克思的科學(xué)觀是徹底的唯物主義科學(xué)觀,馬克思廉政思想源自于現(xiàn)實(shí)世界,源自于人類改造社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng),不僅具有認(rèn)識(shí)人類社會(huì)的功能,更具有改造人類社會(huì)的功能。
馬克思關(guān)于腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生根源的論述,是建立在對(duì)國(guó)家與社會(huì)特殊關(guān)系的分析基礎(chǔ)之上的,是對(duì)辯證唯物主義和歷史唯物主義的運(yùn)用和發(fā)展。馬克思認(rèn)為,人們的行為是由社會(huì)共同的、一定的物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn),“正像國(guó)家的形式一樣,既不能從它們本身來(lái)理解,也不能從所謂人類精神的一般發(fā)展來(lái)理解,相反,它們根源于物質(zhì)的生活關(guān)系”,[6]7“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。”[4]82-83恩格斯也指出:“每一時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),每一歷史時(shí)期由法律設(shè)施和政治設(shè)施以及宗教的、哲學(xué)的和其他的觀點(diǎn)所構(gòu)成的全部上層建筑,歸根到底是由這個(gè)基礎(chǔ)來(lái)說(shuō)明的?!保?]66以上述論斷為出發(fā)點(diǎn),馬克思在分析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源時(shí),以社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ),在分析腐敗現(xiàn)象本身的同時(shí),致力于分析腐敗現(xiàn)象賴以滋生的生產(chǎn)生活關(guān)系、社會(huì)制度及國(guó)家政權(quán)性質(zhì)。
馬克思廉政思想的科學(xué)性還體現(xiàn)在其透過(guò)事物的表面現(xiàn)象,以革命和批判的精神揭露事物的本質(zhì)。馬克思揭開(kāi)了罩在腐敗的資本主義國(guó)家及其官僚制度之上的“民主”和“法制”的外衣,他認(rèn)為資本主義國(guó)家雖然在某種特定的形式下實(shí)現(xiàn)了“民主”和“法制”,但由于公共權(quán)力和生產(chǎn)資料仍然掌握在少數(shù)占統(tǒng)治地位的階級(jí)手里,以實(shí)現(xiàn)其階級(jí)利益的最大化,而絕大多數(shù)受剝削受壓迫的人雖然獲得了公民權(quán)利,但遠(yuǎn)未能成為國(guó)家主人,這種情況下的“民主”和“法制”必然是虛假的“民主”和“法制”?!捌者x權(quán)在此以前一直被濫用,或者被當(dāng)做以議會(huì)方式批準(zhǔn)神圣國(guó)家政權(quán)的工具,或者被當(dāng)做統(tǒng)治階級(jí)手中的玩物,只是讓人民每隔幾年行使一次,來(lái)批準(zhǔn)議會(huì)制的階級(jí)統(tǒng)治?!保?]414基于這樣的認(rèn)識(shí),馬克思一針見(jiàn)血地指出這種虛偽的“民主”和“法制”阻止不了少數(shù)人對(duì)公共權(quán)力的濫用,資本主義國(guó)家政權(quán)的腐敗是難以避免的。
2批判性是馬克思廉政思想最核心的理論特質(zhì)。批判性是哲學(xué)的固有屬性,也是馬克思理論學(xué)說(shuō)的基本精神。馬克思理論的批判性主要體現(xiàn)為建立在自我反思基礎(chǔ)上的對(duì)理論和現(xiàn)實(shí)的雙重批判,通過(guò)理論與現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)實(shí)現(xiàn)理論的自我超越及理論旨趣。馬克思廉政思想對(duì)資本主義腐敗根源的揭露,對(duì)舊的國(guó)家政權(quán)和官僚制度、虛假的民主和法制的否定,這些都是批判精神的具體體現(xiàn)和運(yùn)用。
為揭示資本主義腐敗產(chǎn)生的根源,馬克思首先批判了黑格爾的“國(guó)家崇拜”。黑格爾在《法哲學(xué)原理》中認(rèn)為,國(guó)家是家庭和市民社會(huì)的基礎(chǔ),是精神為自己所創(chuàng)造的世界,并由此而鼓動(dòng)人們把國(guó)家當(dāng)做神物來(lái)加以崇拜。馬克思對(duì)此進(jìn)行了批判,他認(rèn)為黑格爾關(guān)于國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的描述是頭足倒置的,國(guó)家不是凌駕于社會(huì)之上的產(chǎn)物,也不是什么神圣理念的體現(xiàn),“國(guó)家是表示:這個(gè)社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾,分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面而又無(wú)法擺脫這些對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立面,這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級(jí),不致在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅,就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量,這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突,把沖突控制在‘秩序的范圍以內(nèi);這種自社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)脫離的力量,就是國(guó)家?!保?]166而黑格爾的“國(guó)家崇拜”,就是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的一種充滿著官僚制度和官僚政治的國(guó)家,其實(shí)質(zhì)就是權(quán)力拜物教的體現(xiàn)。
在批判舊的國(guó)家政權(quán)和官僚制度的時(shí)候,馬克思指出:“表面上高高凌駕于社會(huì)之上的國(guó)家政權(quán),實(shí)際上正是這個(gè)社會(huì)最丑惡的東西,正是這個(gè)社會(huì)一切腐敗事物的溫床。”[1]54在這樣的前提下,國(guó)家的存在成為官僚謀求私利的工具,而“就單個(gè)的官僚來(lái)說(shuō),國(guó)家的目的變成了他的個(gè)人目的,變成了他升官發(fā)財(cái)、飛黃騰達(dá)的手段”。[8]302同時(shí),馬克思把舊的國(guó)家機(jī)器形象地比喻為“像蟒蛇似地用官僚、警察、常備軍、僧侶、法官把社會(huì)機(jī)體從四面八方纏繞起來(lái)的龐大的寄生政府”。[1]118對(duì)此,馬克思主張“無(wú)產(chǎn)階級(jí)不能簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器,并運(yùn)用它來(lái)達(dá)到自己的目的。奴役他們的政治工具不能當(dāng)成解放他們的政治工具來(lái)使用”,[1]117而應(yīng)打碎舊的國(guó)家機(jī)器,建立新型的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)。
在《共產(chǎn)黨宣言》中,馬克思直接批判了資本主義“民主”和“法制”的虛偽性:“你們的法不過(guò)是被奉為法律的你們這個(gè)階級(jí)的意志,而這種意志的內(nèi)容是由你們這個(gè)階級(jí)的物質(zhì)生活條件來(lái)決定的?!保?]268在這里,馬克思認(rèn)為作為上層建筑的資本主義法律,是對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)生活方式占統(tǒng)治地位的資產(chǎn)階級(jí)意志的表達(dá),是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的,人民的利益由于其處于受剝削受壓迫的無(wú)權(quán)地位而無(wú)法得到保障,這也是資本主義社會(huì)腐敗產(chǎn)生的根源之一。
3實(shí)踐性是馬克思廉政思想最根本的理論特質(zhì)。實(shí)踐是作為主體的人根據(jù)自己的意志和需要,有目的有意識(shí)地改造客觀物質(zhì)世界的活動(dòng),實(shí)踐性是馬克思哲學(xué)最根本的特性。建設(shè)“廉價(jià)政府”、保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨純潔性和先進(jìn)性等廉政建設(shè)實(shí)踐充分體現(xiàn)了馬克思廉政思想的實(shí)踐理論特質(zhì)。
endprint
為建設(shè)“廉價(jià)政府”,巴黎公社打碎了舊的國(guó)家機(jī)器:一是廢除常備軍和警察。常備軍和警察是舊的“寄生政府”所掌握的用以鎮(zhèn)壓人民的兩支強(qiáng)大的物質(zhì)力量,“公社的第一個(gè)法令就是廢除常備軍而代之以武裝的人民”,[1]54“警察不再是中央政府的工具,他們立刻被免除了政治職能,而變?yōu)楣绲呢?fù)責(zé)任的、隨時(shí)可以罷免的工作人員。”[1]54二是收回立法權(quán)和司法權(quán)?!胺ü俚奶摷俚莫?dú)立性被取消,這種獨(dú)立性只是他們用來(lái)掩蓋自己向歷屆政府奴顏諂媚的假面具”,“法官和審判官,也如其他一切公務(wù)人員一樣,今后由選舉產(chǎn)生,要負(fù)責(zé)任,并且可以罷免?!保?]56三是摧毀舊的意識(shí)形態(tài)力量?!肮缭阽P除了常備軍和警察這兩支舊政府手中的物質(zhì)力量后,便急切地著手摧毀作為壓迫工具的精神力量,即‘僧侶勢(shì)力”,[1]56消除了舊的國(guó)家機(jī)器賴以存在的意識(shí)形態(tài)合法性。
馬克思在公社成立后又提出一系列改革措施:首先,公社進(jìn)行了政治改造,徹底廢除等級(jí)制?!肮缫慌e把所有的公職——軍事、行政、政治的職務(wù)變成真正工人的職務(wù),使它們不再歸于一個(gè)受過(guò)訓(xùn)練的特殊階層所有。”[1]97普選權(quán)也被賦予了真正意義,公社的行政的和創(chuàng)制法律的公務(wù)員都將由選舉產(chǎn)生,是為組織在公社里的人民服務(wù)的,人民隨時(shí)有權(quán)罷免。其次,公社厲行節(jié)約,實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革。公社取締了以往“寄生政府”的非生產(chǎn)性活動(dòng),從根源上杜絕了奢侈浪費(fèi)等腐敗現(xiàn)象。公社的工作人員執(zhí)行實(shí)際的行政管理職務(wù),不管是全國(guó)的還是地方的,都只領(lǐng)取工人的工資。1871年4月,巴黎公社通過(guò)了《廢除國(guó)家機(jī)關(guān)高薪法令》,規(guī)定所有國(guó)家公職人員,無(wú)論職務(wù)高低,都只能領(lǐng)取相當(dāng)于普通工人的工資。1871年5月,巴黎公社又提出取消兼職薪金的決議,解決了一些公職人員身兼數(shù)職領(lǐng)取兼職薪酬的問(wèn)題。
在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的過(guò)程中,馬克思把工人階級(jí)的民主選舉作為重要經(jīng)驗(yàn)來(lái)推介。他認(rèn)為:“公社必須由各區(qū)全民投票選出的市政委員組成,這些市政委員對(duì)選民負(fù)責(zé),隨時(shí)可以罷免。其中大多數(shù)自然會(huì)是工人,或者是公認(rèn)的工人階級(jí)代表。”[1]121馬克思反對(duì)個(gè)人迷信和個(gè)人崇拜,他在給威廉?布洛斯的信中說(shuō),“恩格斯和我最初參加共產(chǎn)主義者秘密團(tuán)體時(shí)的必要條件是:摒棄章程中一切助長(zhǎng)迷信權(quán)威的東西?!保?]289恩格斯也指出:“任何一個(gè)身居高位的人,都無(wú)權(quán)要求別人對(duì)自己采取與眾不同的溫順態(tài)度?!保?0]73
三、馬克思廉政思想的現(xiàn)實(shí)意義
馬克思指出:“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,而問(wèn)題在于改變世界?!保?1]506這就是說(shuō),理論雖然來(lái)源于客觀世界,但其最終服務(wù)對(duì)象仍然是人們改造客觀世界的實(shí)踐活動(dòng),馬克思廉政思想必須回到實(shí)踐解答社會(huì)主義廉政建設(shè)中所遇到的難題,這就是馬克思廉政思想的現(xiàn)實(shí)觀照功能。在當(dāng)代中國(guó),“反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣、亟待解決,”[12]反腐倡廉建設(shè)是當(dāng)前和今后一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)影響的實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持馬克思廉政思想的科學(xué)性、批判性和實(shí)踐性精神,不斷推進(jìn)馬克思廉政思想的中國(guó)化,對(duì)于我們搞好反腐倡廉建設(shè)具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1堅(jiān)持馬克思廉政思想的科學(xué)精神有利于構(gòu)建完備的反腐倡廉建設(shè)體系。馬克思廉政思想涵蓋精神文化、制度文化和行為文化三個(gè)層次:在精神文化層次,馬克思廉政思想蘊(yùn)含著辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論,蘊(yùn)含著以廉潔為價(jià)值追求的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的廉潔執(zhí)政精神。在制度文化層次,馬克思廉政思想包括建設(shè)“廉價(jià)政府”的國(guó)家政策,執(zhí)政黨的廉政制度和紀(jì)律,相關(guān)的法律、法規(guī)和地方、部門的廉政措施規(guī)則。在行為文化層次,馬克思廉政思想要求共產(chǎn)黨人廉潔自律,做到經(jīng)常自重、自省、自警、自勵(lì)、慎獨(dú)、慎初、慎微、慎欲,規(guī)范自己的從政行為。
堅(jiān)持馬克思廉政思想的科學(xué)精神,不斷推進(jìn)馬克思廉政思想的中國(guó)化,對(duì)于構(gòu)建完備的反腐倡廉建設(shè)體系具有重要的功能效應(yīng)。首先,在精神文化層面有利于完善拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。以馬克思廉政思想辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論為指導(dǎo),有利于提升人們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔價(jià)值信仰和精神追求,提高領(lǐng)導(dǎo)干部抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力;有利于在尊重人、理解人和關(guān)心人的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)人的教育、塑造和提高,有效地貫徹以人為本的精神。其次,在制度文化層面有利于完善反腐倡廉制度體系。堅(jiān)持馬克思廉政制度建設(shè)思想的與時(shí)俱進(jìn),有利于形成對(duì)掌握權(quán)力的公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德?tīng)顩r、職權(quán)行為及日常生活方式起制約作用的各種規(guī)則和規(guī)范,建立起完善的包括法律、政策、規(guī)章制度、組織紀(jì)律等成文的、正式規(guī)定的規(guī)則規(guī)范和包括道德、禮儀、戒律、鄉(xiāng)規(guī)民約、家規(guī)族規(guī)等不成文的、非官方的、非正式規(guī)定的規(guī)則規(guī)范。再次,在行為文化層面,有利于完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。在堅(jiān)持馬克思廉政思想精神文化、制度文化訴求的基礎(chǔ)上,人們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在廉潔價(jià)值觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值取向等方面形成共鳴,在內(nèi)心形成以廉為榮、以貪為恥的道德準(zhǔn)繩和行為標(biāo)桿,養(yǎng)成廉潔的思維方式和行為模式,自覺(jué)地以廉潔作為自己的行為準(zhǔn)則。
2堅(jiān)持馬克思廉政思想的批判精神有利于形成強(qiáng)大的反腐倡廉文化場(chǎng)域。批判性是馬克思廉政思想的核心理論特質(zhì),推進(jìn)馬克思廉政思想的中國(guó)化、建設(shè)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義廉潔文化最核心的任務(wù)就是要在理論和實(shí)踐上充分發(fā)揮這種批判精神,形成反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大文化場(chǎng)域。
反腐倡廉文化場(chǎng)域的形成,是與“廉潔”、“廉政”相關(guān)的倫理道德、價(jià)值觀念、思維方式、社會(huì)風(fēng)俗等經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期歷史積淀的結(jié)果,它以無(wú)形的社會(huì)力量對(duì)社會(huì)及社會(huì)成員產(chǎn)生作用和影響。在內(nèi)容上,與“廉潔”、“廉政”相關(guān)的道德、哲學(xué)、文藝、社會(huì)心理、民風(fēng)習(xí)俗等構(gòu)成了反腐倡廉文化場(chǎng)域的主體內(nèi)容。在作用機(jī)制上,主要是通過(guò)社會(huì)成員特別是掌握和行使權(quán)力的公職人員與反腐倡廉文化場(chǎng)域之間的互動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。一方面,反腐倡廉文化場(chǎng)域?qū)ⅰ傲疂崱?、“廉政”提煉和塑造成主?dǎo)價(jià)值觀,以潛移默化的形式幫助人們特別是公職人員樹立廉潔價(jià)值觀念和廉潔道德意識(shí),形成正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、地位觀和政績(jī)觀,從而不愿腐敗。另一方面,社會(huì)成員特別是公職人員通過(guò)對(duì)反腐倡廉文化場(chǎng)域中懲戒貪污腐敗的“打老虎”、“拍蒼蠅”、“零容忍”等歷史與現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)和感悟,于內(nèi)心深處產(chǎn)生一種對(duì)于權(quán)力的敬畏,從而不敢腐敗。
在改革開(kāi)放深入進(jìn)行、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的今天,腐朽沒(méi)落的官本位思想、貪圖享受的思想觀念、醉生夢(mèng)死的生活方式在一定范圍內(nèi)仍然存在。以馬克思廉政思想及其中國(guó)化形態(tài)的精神文化、制度文化、行為文化融合而形成的反腐倡廉文化場(chǎng)域具有強(qiáng)烈的針對(duì)權(quán)力的批判性,是腐朽思想、腐敗行為的對(duì)立面和批判者,它以鮮明的態(tài)度批判腐朽思想和腐敗行為,從根基上摧毀拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義,在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍,對(duì)腐敗分子及其腐敗行為造成巨大的社會(huì)心理和社會(huì)輿論壓力,這就能夠有效地遏制腐敗,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、社會(huì)政治清正廉明的目標(biāo)。
3堅(jiān)持馬克思廉政思想的實(shí)踐精神有利于推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)思路的創(chuàng)新。實(shí)踐性是馬克思廉政思想及其中國(guó)化形態(tài)最根本的理論特質(zhì),以馬克思廉政思想的實(shí)踐精神指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐,能夠確保反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐的科學(xué)性和實(shí)效性,不斷拓展反腐倡廉建設(shè)的新思路。
首先,馬克思廉政思想的實(shí)踐精神為反腐倡廉建設(shè)提供了制度創(chuàng)新思路。長(zhǎng)期的反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐使我們意識(shí)到制度帶有根本性,反腐倡廉建設(shè)的成果需要通過(guò)制度建設(shè)加以鞏固。馬克思廉政思想有著豐富的制度內(nèi)涵,這種制度內(nèi)涵主要包括廉政制度意識(shí)、廉政制度模式和廉政制度價(jià)值觀念。從廉政制度意識(shí)來(lái)看,馬克思廉政思想及其中國(guó)化形態(tài)所蘊(yùn)涵的制度意識(shí),有利于幫助人們樹立制度高于一切的制度權(quán)威意識(shí),樹立否定等級(jí)觀念和特權(quán)思想、制度面前人人平等的制度平等意識(shí),樹立制度是制約和監(jiān)督公共權(quán)力的根本力量的制度監(jiān)督意識(shí),樹立使人們的反腐理念由傳統(tǒng)的權(quán)力反腐轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的制度反腐意識(shí)。從廉政制度模式來(lái)看,馬克思廉政思想為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義反腐倡廉制度體系建設(shè)提供了借鑒和參考,使中國(guó)特色社會(huì)主義廉政制度建設(shè)在繼承馬克思廉政思想制度內(nèi)核的基礎(chǔ)上,對(duì)古今中外的廉政制度模式及其在歷史發(fā)展中的利弊得失和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了比較,從而有利于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義廉政制度模式創(chuàng)新。就廉政制度價(jià)值觀念而言,推進(jìn)馬克思廉政思想中國(guó)化能夠在全社會(huì)塑造和形成人們普遍認(rèn)同、接受和遵循的廉潔價(jià)值觀,在社會(huì)上形成有關(guān)廉潔、廉政的共同道德觀念和政治倫理規(guī)范,為反腐倡廉制度體系建設(shè)提供政治價(jià)值理念支撐。
其次,馬克思廉政思想的實(shí)踐精神昭示著反腐倡廉建設(shè)必須緊緊依靠人民群眾。人民群眾是實(shí)踐的主體,是推動(dòng)歷史發(fā)展的決定力量,要取得反腐倡廉建設(shè)的勝利,必須充分依靠和發(fā)揮人民群眾的主體性作用。在廉政的權(quán)力倫理邏輯前提下,人民群眾能夠有效地監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行,只有充分發(fā)揮人民群眾對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督和制約作用,才能有效地避免公共權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中的異化。馬克思廉政思想及其中國(guó)化形態(tài)——當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義廉潔文化具有廣泛的人民性,是人民群眾廣泛參與國(guó)家政治生話,充分表達(dá)個(gè)人或群體要求實(shí)現(xiàn)“廉潔政治”的意愿和利益訴求的政治文化。堅(jiān)持馬克思廉政思想的實(shí)踐精神,推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義廉潔文化建設(shè),能夠增進(jìn)群眾的民主意識(shí)和政治參與意識(shí),提高人們對(duì)于民主監(jiān)督的積極主動(dòng)性;能夠有效促進(jìn)公民政治參與方面的法制建設(shè),促進(jìn)相關(guān)政治體制和政治制度的改革完善,為人民監(jiān)督公共權(quán)力提供體制和制度保障,做到“選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者”;[4]335能夠發(fā)揮群眾強(qiáng)大的評(píng)議、監(jiān)督和批判功能,解決群眾在廉政建設(shè)中參與機(jī)會(huì)不足、參與渠道不暢、參與程度不深和參與能力不強(qiáng)等問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
[1]馬克思恩格斯選集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1995.
[2]馬克思恩格斯全集(第34卷)[M].北京:人民出版社,1972.
[3]馬克思恩格斯全集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1958.
[4]馬克思恩格斯選集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1995.
[5]馬克思恩格斯全集(第42卷)[M].北京:人民出版社,1979.
[6]馬克思恩格斯全集(第13卷)[M].北京:人民出版社,1962.
[7]馬克思恩格斯選集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1995.
[8]馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1956.
[9]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995.
[10]馬克思恩格斯全集(第38卷)[M].北京:人民出版社,1972.
[11]馬克思恩格斯文集(第1卷)[M].北京:人民出版社,2009.
[12]習(xí)近平.在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2014-1-15.
【責(zé)任編輯:閆生金】
endprint