蔣志娟

摘 要：華東油氣田五屆一次職代會(huì)暨2014年度工作會(huì)議順利閉幕了，本人深入學(xué)習(xí)了職代會(huì)的相關(guān)精神，尤其是局長(zhǎng)的工作報(bào)告以及書記的總結(jié)講話，通過(guò)學(xué)習(xí)讓我對(duì)華東油氣田的整體工作，特別是面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，有了較深刻的了解，本人在此根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合石油勘探開發(fā)研究院實(shí)際，從自身的崗位出發(fā)，重點(diǎn)就如何通過(guò)一定的手段更有效地開展好黨建工作展開思考。

關(guān)鍵詞：黨建工作；保障；促進(jìn)；作用

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）18-0100-02

局長(zhǎng)報(bào)告中，用“136工程”精辟地概括了華東油氣田2014年的主要工作，其中將黨建和隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展定為“六大任務(wù)”之一，在提到黨建工作的時(shí)候，方局長(zhǎng)的報(bào)告中出現(xiàn)了兩個(gè)關(guān)鍵詞：健康、保障。

一、黨建工作的“健康”發(fā)展，關(guān)鍵在載體的創(chuàng)新

“健康”蘊(yùn)含了什么？我理解的關(guān)鍵點(diǎn)就是以提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，推動(dòng)主體工作上臺(tái)階為目標(biāo)的一切載體的運(yùn)用，諸如開展的各類培訓(xùn)工作、將“黨員培養(yǎng)成骨干，骨干發(fā)展成黨員”的黨員發(fā)展方針、黨建考評(píng)機(jī)制以及“一轉(zhuǎn)雙創(chuàng)”、“四有目標(biāo)”等主題活動(dòng)的開展等等；如何“健康”發(fā)展？載體要?jiǎng)?chuàng)新，既要體現(xiàn)時(shí)代性，也要體現(xiàn)他的側(cè)重性，同時(shí)，又要對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，比如黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，主要側(cè)重就是根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定，針對(duì)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中確實(shí)存在的不同程度的“四風(fēng)”問(wèn)題，哪四風(fēng)？形式主義、享樂(lè)主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)。這樣的主題活動(dòng)，既有依據(jù)，又有具體的辦法，又有具體的措施，我認(rèn)為這就是載體是否有效的前提。有的活動(dòng)，只是喊喊口號(hào)走走過(guò)場(chǎng)卻沒(méi)有成效。所以，載體的創(chuàng)新是黨建工作健康發(fā)展的有力推動(dòng)力。

二、發(fā)揮黨建工作的“保障”作用，重點(diǎn)在執(zhí)行

（一）以提升“軟實(shí)力”作為提升保障作用的前提

“保障”蘊(yùn)含了什么？在局長(zhǎng)的報(bào)告中指出“緊緊圍繞把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力這一主題，全面促進(jìn)黨建工作的政治保障作用”。我理解的就是以理論武裝、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮典型作用、正確的輿論引導(dǎo)等為主的一切在無(wú)形中提升的“軟實(shí)力”，通過(guò)提升“軟實(shí)力”從而推動(dòng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。那么，如何提升“軟實(shí)力”？理論武裝是首要的政治任務(wù)。開展多種形式的學(xué)習(xí)，應(yīng)抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的多面性，參學(xué)人員的全覆蓋性以及學(xué)習(xí)形式的多樣性，學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)把握國(guó)家大事件以及集團(tuán)公司、華東油氣田大的會(huì)議精神，以及研究院重要的工作會(huì)議精神及部署兩者相結(jié)合；參學(xué)人員范圍以點(diǎn)帶面，可以部門為單位、基層黨支部等為單位，保證做到既有針對(duì)性，又不留死角；學(xué)習(xí)形式以參觀、研讀、交流、撰文等多種形式相結(jié)合，提升在工作中積累，學(xué)以致用相結(jié)合的能力。

（二）以加強(qiáng)執(zhí)行力提升隊(duì)伍建設(shè)作為保障作用的關(guān)鍵點(diǎn)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。在書記的講話中，也再三強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行力的重要性，我認(rèn)為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)是加強(qiáng)落實(shí)的執(zhí)行力以及考評(píng)的約束力。在開展的任何工作中，一份部署，九份落實(shí)，執(zhí)行力的好壞，直接決定著工作成效的高低。我們?cè)陂_展工作的過(guò)程中，制訂完善了很多的制度辦法，但最終總是因?yàn)閳?zhí)行力的問(wèn)題，出現(xiàn)工作上的偏差，因此執(zhí)行力的提升是推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。量化考評(píng)機(jī)制是未來(lái)企業(yè)管理的趨勢(shì)，因此，我們應(yīng)不斷完善《中層干部考評(píng)管理辦法》及《黨建考評(píng)管理辦法》等考評(píng)機(jī)制，通過(guò)開展考評(píng)，提升競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，考評(píng)的落腳點(diǎn)是讓好的更優(yōu)秀，稍落后的往前趕，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）以“三貼近”的接地氣宣傳作為保障作用的推動(dòng)力

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極傳播正能量。以“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”三貼近為主線，重點(diǎn)以宣傳生產(chǎn)突破、技術(shù)革新、企業(yè)文化新成效、和諧企業(yè)新舉措、先進(jìn)典型事跡等主要內(nèi)容，以正面宣傳為主，深入野外作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，深入一線員工群眾，特別是在實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣商業(yè)發(fā)現(xiàn)的艱難征程中，大力挖掘和選樹各類先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。用身邊的人教育身邊的人，用身邊的典型引導(dǎo)身邊的人，用身邊的故事感染身邊的人，增強(qiáng)新聞宣傳的有效性和感染力。同時(shí)，要傳承石油地質(zhì)行業(yè)形成“三老四嚴(yán)”精神、鐵人精神等，發(fā)揚(yáng)石油人吃苦耐、樂(lè)于奉獻(xiàn)、鍥而不舍等優(yōu)秀品質(zhì)，對(duì)這些從寶貴的精神融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系中，在企業(yè)中營(yíng)造積極向上的輿論氛圍。

（四）以鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果改進(jìn)工作作風(fēng)，

作為保障作用有力屏障

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自2013年6月在華東油氣田開展以來(lái)，取得了較理想的效果，“四風(fēng)”問(wèn)題得到了不同程度的遏制，在教育實(shí)踐活動(dòng)的開展過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線、深入基層，與職工群眾進(jìn)行真誠(chéng)溝通交流，為職工解決實(shí)際困難，廣大黨員干部在機(jī)關(guān)的時(shí)間少了，深入基層的時(shí)間多了，真正成了群眾的主心骨，企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人，弘揚(yáng)了企業(yè)的正氣。事實(shí)證明：走群眾路線，是企業(yè)持續(xù)有效健康發(fā)展的有力武器，我們應(yīng)不斷鞏固活動(dòng)成果，將好的風(fēng)氣得到好的延續(xù)，在鞏固的基礎(chǔ)上，通過(guò)有效手段進(jìn)行提高，將收集到的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行整理分類，分解到相關(guān)的職能部門，制定整改措施，嚴(yán)格做到厲行厲改。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)員工群眾的工作措施。不斷改善一線員工的倒休、輪休、輪崗等辦法，著重為員工解難事辦實(shí)事。加強(qiáng)糾正“四風(fēng)”的監(jiān)督力，從根本上改變單位的工作作風(fēng)。

三、發(fā)揮黨建工作的“保障”作用，重在“四部作用”的助推

要發(fā)揮好黨建工作的保障促進(jìn)作用，不斷地提升黨建工作融入中心工作的能力，黨群部門起著至關(guān)重要的作用，黨群部門如何把握好職責(zé)、圍繞職能發(fā)揮作用，是確保黨建工作取得實(shí)效。就是在工作中創(chuàng)新工作方式，找準(zhǔn)工作定位，做好黨委黨建工作的“參謀部”、“指揮部”、“作戰(zhàn)部”和“后勤部”。

（一）工作創(chuàng)新，做好黨委“參謀部”

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是我們黨對(duì)新時(shí)期黨建工作提出的新要求。石油勘探開發(fā)研究院有150名黨員，分布在院19個(gè)職能部門，如何通過(guò)改革創(chuàng)新，怎么筑牢基層，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，怎樣創(chuàng)新推進(jìn)基層黨建工作，是研究院黨委要考慮的頭等大事。作為院黨委黨建工作的“參謀部”，黨群工作部應(yīng)緊緊圍繞院中心工作，“參”在宏觀上、關(guān)鍵上、根本上；“謀”在思路上、措施上、落實(shí)上。以開展基層調(diào)研、交流學(xué)習(xí)等形式為契機(jī)，以激發(fā)基層活動(dòng)、增強(qiáng)基層實(shí)力和提高基層執(zhí)行力為工作目標(biāo)，以“抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展”為思路，以“建陣地、抓隊(duì)伍、抓教育”等方面入手。黨群部門在找準(zhǔn)載體、當(dāng)好參謀上發(fā)揮好作用，是實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和確保黨建工作出成效的關(guān)鍵。

（二）規(guī)范指導(dǎo)，做好黨委“指揮部”

黨建工作載體和思路確定后，工作順利推進(jìn)就成了黨群部門的重要任務(wù)。在任何工作開展之前，黨群部門應(yīng)制定針對(duì)性、執(zhí)行性較強(qiáng)的工作措施和制度體系，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)和指導(dǎo)工作科學(xué)合理開展，使黨群部門在黨建工作中既是運(yùn)動(dòng)員，也是裁判員。同時(shí)為保證基層黨建工作規(guī)范操作，讓指導(dǎo)有章可循，應(yīng)及時(shí)制訂完善如“工作機(jī)制、班子建設(shè)、組織設(shè)置、會(huì)議制度、發(fā)展黨員、黨員教育、黨員管理、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨建考評(píng)機(jī)制”等方面的制度，確保基層黨建工作的規(guī)范化。

（三）自我加壓，做好黨委“作戰(zhàn)部”

在工作中，黨群部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，自我加壓，切實(shí)發(fā)揮好黨群干部的“突擊隊(duì)”作用，應(yīng)建立黨群干部基層黨建工作督導(dǎo)制度，根據(jù)實(shí)際需要，堅(jiān)持列席基層組織的黨建工作會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等，黨群干部經(jīng)常深入基層，調(diào)研基層黨建工作的成效、存在的問(wèn)題和擬改進(jìn)的措施，及時(shí)為基層黨建“開具良藥”。

（四）抓好保障，做好黨委“后勤部”

基層黨建工作是一項(xiàng)非常煩瑣、比較辛苦的工作，為確保工作的順利推進(jìn)，黨群部門也應(yīng)在抓財(cái)力和人力等保障機(jī)制上下功夫。去年，根據(jù)總部?jī)蓚€(gè)文件精神的要求，提出了黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從工資總額中按1%進(jìn)行提取，保證了黨員活動(dòng)的正常開展，同時(shí)，研究院制定出臺(tái)了黨群干部的待遇享受辦法，規(guī)定黨群干部享受績(jī)效系數(shù)0.1的待遇，從一定程序上，激勵(lì)了黨群干部的工作熱情。

四、發(fā)揮黨建工作的“保障”作用，重在黨建考評(píng)機(jī)制的完善落實(shí)

如何推進(jìn)黨建工作？黨建工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)在哪？研究院2012年度制定出臺(tái)了《黨建工作考評(píng)辦法（試行）》，旨在通過(guò)考評(píng)，積極在主體工作中發(fā)揮黨建工作的保障促進(jìn)作用?？荚u(píng)層次從黨員到基層黨支部，考評(píng)內(nèi)容從黨支部基礎(chǔ)工作、思想政治素質(zhì)、反腐倡廉、主題活動(dòng)的開展以及在主體工作中戰(zhàn)斗堡壘作用的體現(xiàn)等五個(gè)方面進(jìn)行開展，根據(jù)考評(píng)細(xì)則進(jìn)行量化打分，支部每季度評(píng)選出“季度之星”，黨委每年評(píng)選出“先進(jìn)黨支部”。通過(guò)開展量化考評(píng)，在單位營(yíng)造爭(zhēng)先鋒、樹典型的積極向上的氛圍。在執(zhí)行黨建考評(píng)的過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)工作開展過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，以及新的工作精神等情況進(jìn)行不斷地修訂完善，使考評(píng)工作更現(xiàn)實(shí)地推動(dòng)工作。如，應(yīng)將支部領(lǐng)導(dǎo)班子的職能分工以及發(fā)揮表率作用情況、支部黨支部黨員發(fā)展的及時(shí)規(guī)范等工作融入基礎(chǔ)工作中，特別是在主體工作中戰(zhàn)斗堡壘作用的體現(xiàn)這一項(xiàng)中進(jìn)行著重考慮，以各項(xiàng)工作的開展推動(dòng)主體工作。

五、發(fā)揮黨建工作的“保障”作用，重在打造清正廉潔的隊(duì)伍風(fēng)氣

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一個(gè)重要的組成部分。黨的十八大以后，黨中央把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)的突破口，出臺(tái)了一系列有力措施，開展了貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、以反“四風(fēng)”為抓手的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“雙鑒”警示教育活動(dòng)等，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，為如何進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，指明了方向。中央抓得非常準(zhǔn)，切中了黨建工作的要害、抓住了黨建工作的關(guān)鍵。我們經(jīng)常講“作風(fēng)是黨的生命，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡”，但未必人人都能真正領(lǐng)會(huì)其深刻含義。對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題，很多同志習(xí)以為常、熟視無(wú)睹，但這是嚴(yán)重違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的大問(wèn)題，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問(wèn)題大都與作風(fēng)問(wèn)題有關(guān)，或者是作風(fēng)問(wèn)題衍生出來(lái)的。

因此，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。是企業(yè)健康持續(xù)有效發(fā)展的有力保證。

2014年研究院的黨建工作應(yīng)緊緊圍繞局黨委提出的“四輪驅(qū)動(dòng)”、“五指效應(yīng)”開展工作，以扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作；以創(chuàng)新黨建工作載體為抓手，進(jìn)一步提升黨建工作推動(dòng)中心工作的能力；以鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果為抓手，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；以導(dǎo)師制、干部競(jìng)聘為抓手，加大人才培養(yǎng)力度；以黨工團(tuán)組織形成“合力”為抓手，努力提升凝聚力和戰(zhàn)斗力；以文明創(chuàng)建為抓手，找準(zhǔn)企業(yè)文化建設(shè)的著力點(diǎn)。只要找準(zhǔn)了抓手，圍繞中心，才能將黨建工作抓準(zhǔn)抓好抓出成效。