胡柏林 徐翔 田夏

摘 要：如何加強(qiáng)政府辦公室一線工作人員的繼續(xù)教育，提高辦公室工作的質(zhì)量和效率，已成為當(dāng)前迫切需要思考和解決的問題。從辦公室工作人員繼續(xù)教育的內(nèi)容、方式、途徑和保障措施等方面對(duì)這一問題進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：政府辦公室；繼續(xù)教育；內(nèi)容；途徑；保障

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）18-0061-02

政府辦公室是政府部門的綜合辦事機(jī)構(gòu),履行“參與政務(wù)、綜合管理、協(xié)調(diào)調(diào)度、督察督辦、信息反饋、公文處理、機(jī)要保密、聯(lián)絡(luò)接待”等職責(zé),承擔(dān)“辦文、辦會(huì)、辦事”的工作任務(wù)，可謂包羅萬(wàn)象、千頭萬(wàn)緒。隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，體制改革的不斷深化，政府辦公室所承擔(dān)的任務(wù)將會(huì)越來(lái)越繁重，內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜，如何加強(qiáng)政府辦公室一線工作人員的繼續(xù)教育，提高辦公室工作的質(zhì)量和效率，就成了當(dāng)前迫切需要思考和解決的問題。

一、當(dāng)前政府辦公室人員工作中存在的問題

1.能力素質(zhì)有欠缺。辦公室人員的能力素質(zhì)主要體現(xiàn)在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力兩個(gè)方面。政治素質(zhì)的提高需要以理論素質(zhì)的提高做基礎(chǔ)，通過對(duì)馬列主義等基本原理的學(xué)習(xí)、思考、感悟，使之內(nèi)化為一種自身的素養(yǎng)。然而，辦公室人員常常忙于處理各類事務(wù)，難以進(jìn)行系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)，自然影響其政治素質(zhì)的提高。業(yè)務(wù)能力方面，大多數(shù)工作人員屬于半路出家，現(xiàn)代管理知識(shí)缺乏，專業(yè)能力結(jié)構(gòu)不健全，而在實(shí)際工作中，業(yè)務(wù)培訓(xùn)又常常得不到實(shí)實(shí)在在的重視，或流于形式，或大而無(wú)當(dāng)，某種程度上存在著“重使用、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象。

2.溝通交流學(xué)習(xí)少。黨政機(jī)關(guān)經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研人員開展各類學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向成功取經(jīng)，結(jié)合實(shí)際，舉一反三，效果卓著，所謂終日思不如須臾學(xué)。然而辦公室一線的工作人員卻很少有交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，即便有公務(wù)出差，也經(jīng)常是來(lái)去匆匆。辦公室工作作為一門“學(xué)問”，借鑒交流是必不可少的。沒有交流就看不到我們自身在工作方式方法上的短板，沒有交流就無(wú)從引進(jìn)最先進(jìn)有效的工作機(jī)制，久而久之，就會(huì)安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，這會(huì)大大妨礙辦公室工作效率的提高。

3.工作熱情不夠高。當(dāng)前辦公室工作，任務(wù)日趨繁重，節(jié)奏日益加速，但辦公室人員的工作積極性卻沒有能夠有效地激發(fā)出來(lái)。究其原因主要有：一是激勵(lì)機(jī)制不夠完善，辦公室人員長(zhǎng)期從事繁雜瑣碎的工作，不易出成績(jī)、缺乏成就感，也得不到應(yīng)有的重視，在職位晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面也沒有明確的激勵(lì)機(jī)制跟進(jìn)，這就使得一些同志對(duì)未來(lái)的職業(yè)生涯感到渺茫，甚至失去了信心。二是部分辦公室人員對(duì)本職工作認(rèn)識(shí)不足，產(chǎn)生自卑心理，認(rèn)為低人一等，因此不能安心本職工作，在工作中出現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象，缺少積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性。三是有的工作人員因?yàn)樘幚聿缓酶鞣矫娴年P(guān)系，工作局面難以展開，因而產(chǎn)生消極情緒；有的工作人員則是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的一時(shí)一事的不認(rèn)可或周圍的同事某時(shí)某刻的不理解而產(chǎn)生委屈、煩悶、抑郁的情緒，這也大大影響工作的熱情。

二、辦公室工作人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容

學(xué)習(xí)是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的有效途徑，胡錦濤同志曾經(jīng)這樣說(shuō)過：“勤奮學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員增加黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提?！秉h章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)也將學(xué)習(xí)放在第一條，可見加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性。政府工作人員繼續(xù)教育的目標(biāo)是使受教育者的各方面素養(yǎng)得到提高，讓他們的能力結(jié)構(gòu)更加健全，最終達(dá)到勝任現(xiàn)代行政工作的要求。繼續(xù)教育的內(nèi)容既要有一定的實(shí)用性、經(jīng)驗(yàn)性，又要有創(chuàng)新性、前瞻性。

1.政治素質(zhì)教育。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，是提高人員素質(zhì)和工作水平的迫切需要。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)辦公室工作人員的素質(zhì)、能力提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，因此我們要進(jìn)行多渠道多方向的理論培訓(xùn)，全面提升辦公室工作人員政治素養(yǎng)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。我們要樹立終生學(xué)習(xí)的理念，深刻領(lǐng)悟馬列主義的思想內(nèi)涵，正確地看待事物、分析問題和決策工作，這樣才能走在時(shí)代的前列，從而擔(dān)當(dāng)起時(shí)代重任；二是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。職業(yè)道德是指在職業(yè)范圍內(nèi)形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、行為規(guī)范和工作作風(fēng)的總和。辦公室工作人員時(shí)刻要注意提高職業(yè)素養(yǎng)，升華思想境界，在復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的頭腦和堅(jiān)定的政治方向，忠于職守、甘為人梯、吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)；三是加強(qiáng)組織紀(jì)律教育。加強(qiáng)辦公室工作人員紀(jì)律教育，筑牢思想防線至關(guān)重要。我們要積極創(chuàng)新教育工作機(jī)制、內(nèi)容和方式方法，一方面堅(jiān)持完善反腐倡廉“大宣教”的格局，一方面貼近實(shí)際“有的放矢”地糾偏糾錯(cuò)，使得全體工作人員自覺服從組織原則，強(qiáng)化紀(jì)律約束，抵御各種誘惑，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.信息素質(zhì)教育。新時(shí)代的世界核心是網(wǎng)絡(luò)和信息，而信息素質(zhì)是人們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作、生活中利用信息的意識(shí)和技能。在知識(shí)能力結(jié)構(gòu)大重組的年代，現(xiàn)代辦公室工作人員要成為一專多能的復(fù)合型人才，信息素質(zhì)教育是不可或缺的。其內(nèi)容應(yīng)包含：使用信息設(shè)備的能力、獲取信息的能力、處理和利用信息的能力、傳遞信息的能力等。通過教育使其具有獲取、更新、利用信息的技能，培養(yǎng)工作人員對(duì)信息搜集的敏感度和責(zé)任心，真正把工作中有價(jià)值的信息資源開發(fā)出來(lái)，確保提交信息的質(zhì)和量，有效地反映近期工作動(dòng)態(tài)和最新成果。

3.文化素質(zhì)教育。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，僅靠當(dāng)年在學(xué)校的所學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。無(wú)論你曾經(jīng)是一個(gè)知識(shí)多么淵博的人，如果不天天學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)更新，很快就會(huì)吃光老本，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，工作理念落伍，文字表達(dá)能力退步，現(xiàn)代辦公技術(shù)匱乏。因此必須重視辦公室工作人員的文化素質(zhì)教育。一方面，可以請(qǐng)專家做專題文化講座，讓大家在聆聽中見識(shí)和領(lǐng)略文化的博大與精深，體味和感受中國(guó)文化的燦爛與輝煌，進(jìn)而提高學(xué)養(yǎng)；另一方面，辦公室工作人員自身務(wù)必要養(yǎng)成好學(xué)不輟、精益求精的工作作風(fēng)，飽覽群書，博采眾家之長(zhǎng)；勤于筆耕，提高寫作修養(yǎng)；勇于探索，激發(fā)創(chuàng)新精神，在工作實(shí)踐中養(yǎng)成優(yōu)良品格、優(yōu)雅氣質(zhì)和先進(jìn)思維。

4.心理素質(zhì)教育?，F(xiàn)代化辦公室為工作人員提供了廣闊的展示自我的平臺(tái)，一方面促使他們思維方式和生活方式更加多元化，另一方面也使其面臨的壓力和競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。工作人員經(jīng)常處于巨大的精神壓力之下，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠和心理疲勞，尤其是基層工作人員，生活清貧，默默無(wú)聞。時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展迫切要求提高和改善工作人員的心理素質(zhì)。因此政府辦公室的領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注、重視這方面的教育，采取集體疏導(dǎo)和個(gè)別交流相結(jié)合的方法，進(jìn)行核心價(jià)值觀的教育和社會(huì)正能量的引導(dǎo)。同時(shí)每個(gè)工作人員也要積極地自我調(diào)節(jié)，自我疏導(dǎo)，自覺提高自己的心理素質(zhì)，健全自己的人格素質(zhì)，這樣才能具備頑強(qiáng)的意志、創(chuàng)新的精神、寬容的品質(zhì)和平和的心境。

三、政府辦公室繼續(xù)教育的方式途徑

由于辦公室工作的特殊性，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中授課的培訓(xùn)模式不能覆蓋全體人員，只有與在崗培訓(xùn)、交流考察、座談?dòng)懻摻Y(jié)合起來(lái)，才能有效地提升辦公室工作人員的整體素質(zhì)。

1.脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和行政工作的發(fā)展，對(duì)學(xué)歷高、能力強(qiáng)的工作人員的需求日益增強(qiáng)，這就要求政府辦公室要有計(jì)劃地選送工作人員到高校、學(xué)校進(jìn)行對(duì)口培訓(xùn)，使其成為現(xiàn)代政府辦公室系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干，以新的學(xué)習(xí)理念、業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)手段帶動(dòng)辦公室工作人員整體水平的提高。

2.立足崗位，提升培訓(xùn)。政府辦公室工作的特殊性決定了工作人員的提高學(xué)習(xí)大多是在崗位上進(jìn)行的，也正因?yàn)榇?，在崗培?xùn)的內(nèi)容和方式，要以切合行政工作發(fā)展的要求為著眼點(diǎn)，以理論講座、專題研討、案例分析、情景模擬等方式方法，引入信息使用、商務(wù)禮儀、公文寫作、口才訓(xùn)練等比較新穎的內(nèi)容，本著學(xué)以致用的目的，有側(cè)重地普及新知識(shí)、新技術(shù)和新技能，使培訓(xùn)更加具有針對(duì)性和實(shí)用性，從而全面提高辦公室人員的核心工作能力。

3.交流考察，間接培訓(xùn)。工作執(zhí)行力來(lái)源于實(shí)踐，尤其是對(duì)于前人實(shí)踐成功的經(jīng)驗(yàn)的借鑒。異地考察參觀，既能在交流中很好地理解和掌握那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)過的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，拿來(lái)指導(dǎo)我們的實(shí)際工作，也能借助別人的實(shí)踐過程來(lái)驗(yàn)證我們的所學(xué)、所思、所做，使得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦猩僮邚澛飞倥霰?。因此要定期組織辦公室人員到兄弟單位和部門參觀考察，這樣才能開闊眼界、拓展思路、吸取營(yíng)養(yǎng)、提升能力，進(jìn)而促進(jìn)本職工作的開展和業(yè)務(wù)水平的不斷提高。

四、政府辦公室繼續(xù)教育工作的保障措施

繼續(xù)教育是提高辦公室工作人員創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)的手段，而接受繼續(xù)教育是專業(yè)技術(shù)工作人員的義務(wù)和權(quán)利。為了將繼續(xù)教育工作落到實(shí)處，將這一工作的效率最大化，必須建立健全政策機(jī)制，制定科學(xué)的可行的措施對(duì)策。

首先，辦公室領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視對(duì)所有人員的繼續(xù)教育工作，指派專人負(fù)責(zé)，精密部署，認(rèn)真實(shí)施，從制度建立、經(jīng)費(fèi)投入和時(shí)間安排等各方面，全力保障繼續(xù)教育工作持續(xù)、有序地開展。

其次，要緊密結(jié)合實(shí)際工作需要，合理地安排在崗培訓(xùn)，近者與當(dāng)前工作同步，遠(yuǎn)者兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，定期組織座談研討、交流匯報(bào)活動(dòng)，總體目標(biāo)分步實(shí)施。采取具體有效的辦法，支持和鼓勵(lì)辦公室工作人員自學(xué)專業(yè)知識(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)較好的工作骨干可選送外地參觀、交流、深造。

第三，要采取切實(shí)可行的措施，做好繼續(xù)教育工作全程的質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行審批，對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，保證繼續(xù)教育工作的實(shí)效性。

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以能力建設(shè)為核心，已成為人們的共識(shí)。繼續(xù)教育是對(duì)所有從業(yè)的專技人員在知識(shí)和技能方面進(jìn)行補(bǔ)充、更新、拓展和提高，它幫助我們完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，激發(fā)創(chuàng)造能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此以培養(yǎng)多元發(fā)展的創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，有計(jì)劃、多層次、分類別科學(xué)合理地開展繼續(xù)教育工作，無(wú)疑是切實(shí)提高辦公室工作人員各方面素質(zhì)，進(jìn)而全面提高辦公室工作效率的不二選擇。