作者簡介：李文健，男，漢族，籍貫山東，聊城大學商學院經(jīng)濟學碩士在讀，研究方向：貨幣金融理論與財政投融資。

摘要：中國大氣中可吸入顆粒物逐年增多，研究霧霾天氣的成因及其成分，顯得尤為重要。中國的霧霾天氣是由自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、社會發(fā)展、地形構(gòu)造等多因素疊加造成。采取一系列措施降低污染情況，企業(yè)提高環(huán)境準入門檻；建立生態(tài)補償金制度；加強機動車污染防治。

關(guān)鍵詞：霧霾；經(jīng)濟；人口1.前言

1.1霧霾現(xiàn)狀

霧霾，是霧和霾的組合詞，常見于城市。中國不少地區(qū)將霧并入霾一起作為災害性天氣現(xiàn)象進行預警預報，統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，霧霾嚴重的地區(qū)主要是沿海、沿江經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和重化工業(yè)突出地區(qū)，如京津冀、中國、江蘇、上海等。霧霾的危害表面看是一種環(huán)境生態(tài)現(xiàn)象，實質(zhì)與經(jīng)濟社會的嚴重失衡高度相關(guān)，尤其與人口及人類活動在空間上的嚴重失衡高度相關(guān)。

對霧霾(PM2.5)的來源與構(gòu)成，大部分研究認為霧霾主要來自二氧化硫、氮氧化物、汽車尾氣、工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣、建筑工地產(chǎn)生的揚塵。本質(zhì)而言，霧霾不僅是一種自然現(xiàn)象，更是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象。

1.2形成原因

霧霾持續(xù)頻發(fā)與我國進入重化工快速發(fā)展時期密切相關(guān)。高耗能工業(yè)發(fā)展迅速，部分行業(yè)也出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯。在工業(yè)結(jié)構(gòu)中，處于主導地位的建材、冶金、石油煉化、五大高耗能產(chǎn)業(yè)聚集地的京津冀地區(qū)霧霾情況相當嚴重。

霧霾持續(xù)頻發(fā)與化石燃料消耗的大量激增密切相關(guān)。煤炭在能源結(jié)構(gòu)中占比在2011年已接近七成。煤炭燃燒后產(chǎn)生的大氣污染物主要包括二氧化硫、一氧化碳、懸浮顆粒物、氮氧化物等是構(gòu)成PM2.5的重要成分。對于有采暖期和非采暖期之分的城市，燃煤在冬季的貢獻率遠大于其他季節(jié)。

霧霾持續(xù)頻發(fā)與快速粗放的城鎮(zhèn)化進程及發(fā)展模式密切相關(guān)。在土地城鎮(zhèn)化快速拓展、人口膨脹、城市發(fā)展過于依賴工業(yè)經(jīng)濟和機動車保有量快速增長的背景下，大氣污染治理顯得力不從心。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，工業(yè)與建筑揚塵導致PM2.5大量產(chǎn)生，對大氣環(huán)境造成較大污染，特別是在人口聚集、資源聚集、生產(chǎn)聚集的(特)大城市，霧霾更成為無法避免的“負外部性”。

2.霧霾對中國經(jīng)濟和人口的影響

2.1庫茲涅茨曲線

經(jīng)濟學家?guī)炱澞难芯勘砻?，當一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平較低的時候，環(huán)境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟的增長而加?。划斀?jīng)濟發(fā)展達到一定水平后，到達某個臨界點或稱“拐點”以后，隨著人均收入的進一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，這種現(xiàn)象被稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線。中國目前很有可能就是處在環(huán)境庫茲涅茨曲線的前半段——污染程度隨國民收入增加而逐步嚴重。在可見的將來，最為根本的辦法還是要發(fā)展經(jīng)濟。只有當居民收入提高之后，我們才可能在環(huán)境上支付更多的成本，污染才能得到解決。

2.2霧霾對中國人口的影響

霧霾重災區(qū)中東部，是我國經(jīng)濟最繁榮，也是人口最密集的區(qū)域，其傷害絕對可觀且不容低估。這也正是各地紛紛投入資金治理霧霾的原因。霧霾不但損害我們的身體和生活質(zhì)量，也會損害我們的生產(chǎn)質(zhì)量。霧霾造成如此大范圍出現(xiàn)，必然會損及經(jīng)濟增長。中國霧霾嚴重的地區(qū)，恰是我國人力資本最集中數(shù)量最多、質(zhì)量最高的地區(qū)，人力對環(huán)境的敏感度相對更高。環(huán)境危機造成“人才外逃”，很多專業(yè)人才出國移民。這更加劇了中國東西部地區(qū)之間發(fā)展的不平衡，霧霾對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響也就更為明顯。

2.3霧霾對中國經(jīng)濟的影響

霧霾對經(jīng)濟的影響應當從以下幾方面來考慮。一是霧霾經(jīng)濟主要起作用于第三產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)和交通運輸業(yè)為例，霧霾天氣的出現(xiàn)，對交通行業(yè)的影響首當其沖，公路、鐵路、航空等各種交通方式的效率大大降低，霧霾嚴重時甚至一度處于停滯狀態(tài)，造成經(jīng)濟運行效率低下，阻礙全社會的有序運行，進而影響整個經(jīng)濟鏈條。同時，低效的交通效率會導致尾氣污染物排放驟增，從而再次加重霧霾天氣，形成惡性循環(huán)。受到直接影響的還有旅游業(yè)。由于霧霾天氣導致景區(qū)能見度降低，空氣混濁，使景區(qū)暫時性的失去觀賞游玩價值，游客人數(shù)較往日呈現(xiàn)明顯下滑，對于部分以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)之一的城市來說，霧霾經(jīng)濟的影響幾乎是純負面的。

3.中國應對霧霾應采取的措施

3.1建立省級生態(tài)補償金制度

省、市兩級均建立環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償資金，省對各設區(qū)的市實行季度考核，每季度根據(jù)考核結(jié)果下達補償資金額度。市級環(huán)境空氣質(zhì)量改善，對全省空氣質(zhì)量改善作出正貢獻，省級向市級補償；市級環(huán)境空氣質(zhì)量惡化，對全省空氣質(zhì)量改善作出負貢獻，市級向省級補償。市級向省級交納的資金納入省級生態(tài)補償資金進行統(tǒng)籌，用于補償環(huán)境空氣質(zhì)量改善的市。

3.2推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)綠色能源替代

我國重化工業(yè)總體分布在西北、中部以及沿海地區(qū)，具有明顯的集聚性?！斑^密”的工業(yè)布局，使有限的資源難以得到合理分配，加重地區(qū)環(huán)境污染的隱患。要通過推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，逐步疏散京津冀、魯中南等大氣污染嚴重地區(qū)的重化工業(yè)產(chǎn)能，逐步降低大氣污染嚴重區(qū)域的煤炭消費量。

3.3降低汽車尾氣排放

優(yōu)先發(fā)展公共交通，對公交系統(tǒng)進行多方面的資源配置，完善城市交通運輸體系，減少市區(qū)部分車流量，使交通環(huán)境保持順暢。改進燃料品質(zhì)、提高燃燒效率、大力發(fā)展以清潔能源為動力的汽車，控制汽車排放污染。

3.4倡導低碳發(fā)展理念，推動綠色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

在生產(chǎn)領(lǐng)域，強化企業(yè)排放標準，加快與空氣治理相關(guān)的低碳技術(shù)開發(fā)應用。在建筑領(lǐng)域，全面強制推廣城市建設揚塵抑控措施和控制標準，控制、降低建筑工地揚塵，對于建筑工地施工的揚塵，各地政府對施工過程和施工現(xiàn)場進行監(jiān)管；在施工過程中應提倡清潔生產(chǎn)。

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