陳麗霞

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，在深化教育領(lǐng)域綜合改革方面，要“標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”。中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，違背了少年兒童的身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，嚴(yán)重傷害了青少年的身心發(fā)展，嚴(yán)重影響了中華民族的后續(xù)發(fā)展動(dòng)力和未來的競爭力。因此，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)已經(jīng)是一個(gè)刻不容緩的問題。對(duì)這一問題，國家、地方、學(xué)校、教師、家庭和社會(huì)都需要從不同的層面去努力。作為基礎(chǔ)教育重要環(huán)節(jié)的小學(xué)，我們更應(yīng)采取積極主動(dòng)的態(tài)度，對(duì)減負(fù)問題有更為深入的思考和更加有效的行動(dòng)。這里我想對(duì)小學(xué)階段的減負(fù)問題談?wù)勛约捍譁\的認(rèn)識(shí)。

一、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)為什么過重

說到課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，人們往往直接把矛頭指向教師，指向?qū)W校，因?yàn)閷W(xué)生的作業(yè)主要是由教師布置的。但為什么教師要給學(xué)生布置這么多的作業(yè)呢？顯然，在加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也加重了教師的工作負(fù)擔(dān)。人們又會(huì)說這是由于學(xué)校的不適當(dāng)要求或者由于學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制的問題。學(xué)校和教師為此承擔(dān)了巨大的壓力，也因此會(huì)抱怨是國家考試評(píng)價(jià)機(jī)制和整個(gè)社會(huì)大氛圍的問題。學(xué)校、教師、學(xué)生、家長仿佛集體陷入了一個(gè)負(fù)擔(dān)過重的怪圈，聲聲哀嘆，苦苦掙扎。那么到底學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)為何這么重呢？從小學(xué)階段來看，在眾多的原因當(dāng)中，以下三個(gè)方面非常突出。

一是標(biāo)準(zhǔn)不明。適量、合理的負(fù)擔(dān)是符合學(xué)習(xí)規(guī)律的，也是有益于學(xué)生發(fā)展的。減負(fù)，是指要減輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。何謂“過重”？標(biāo)準(zhǔn)是什么？目前的課程標(biāo)準(zhǔn)中太多定性的描述，太多籠統(tǒng)的表達(dá)，不同學(xué)科在各個(gè)年級(jí)的核心素養(yǎng)方面沒有明確的體系建構(gòu)，因此在內(nèi)容上就會(huì)出現(xiàn)“眉毛胡子一把抓”，在序列上就會(huì)出現(xiàn)有的概念二年級(jí)出現(xiàn)、四年級(jí)也出現(xiàn)，甚至六年級(jí)還出現(xiàn)，但具體每個(gè)階段概念的基本內(nèi)涵是什么，要達(dá)到什么程度并不清晰。同時(shí)各學(xué)科也沒有配套的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致在操作過程中各個(gè)學(xué)科都努力去將本學(xué)科的知識(shí)最大化、能力最大化，以備評(píng)價(jià)的“不時(shí)之需”；或者是“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里” 。如此方向不明，標(biāo)準(zhǔn)不清，怎會(huì)不負(fù)擔(dān)過重呢？

二是實(shí)施不力。在教學(xué)實(shí)施方面，首先教師要有對(duì)課程目標(biāo)和課程性質(zhì)的明確定位，這樣才能有的放矢，才能做“正確的事”， 做“重要的事”。教師既要明確教育目的和課程目標(biāo)，也要能整體把握學(xué)段教學(xué)目標(biāo)，還要能制訂好每節(jié)課具體的教學(xué)目標(biāo)。判斷課堂是否有效的重要依據(jù)就是目標(biāo)指向和教學(xué)效果。十年課改的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，目標(biāo)不明是導(dǎo)致課堂低效的重要原因。目前廣大教師對(duì)課程目標(biāo)還比較模糊，對(duì)課程性質(zhì)能夠準(zhǔn)確把握的也為數(shù)不多。這一點(diǎn)就連國內(nèi)許多名校上展示課的教師也都如此。其次是教師的實(shí)施能力問題。課程目標(biāo)要轉(zhuǎn)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)和學(xué)習(xí)效果，這對(duì)教師的教學(xué)水平是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。許多時(shí)候是“課上不行課下補(bǔ)，學(xué)校不行校外補(bǔ)”。最后就是對(duì)實(shí)施效果評(píng)價(jià)不明的問題。一方面是由于國家課程標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)不明，另一方面是教師本身對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)也常常不能建構(gòu)起很清晰的體系，因此就常常會(huì)貪多求全，導(dǎo)致實(shí)施過量或要求過高。長此以往，負(fù)擔(dān)又怎會(huì)不重呢？

三是資源不均。過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)有來自于學(xué)?；蚪處煹脑颍€有一個(gè)不容忽視的原因是優(yōu)質(zhì)教育資源的不足和教育資源的不均衡。比如，在同一個(gè)地區(qū)，不同學(xué)校的辦學(xué)水平常常差異很大，家長和學(xué)生想上名校，想爭取各種優(yōu)質(zhì)的教育資源，但目前這些資源還非常有限，不能很好地滿足人們的需求，勢(shì)必需要通過各種形式的競爭來解決。這種競爭就導(dǎo)致了加壓加碼，導(dǎo)致了種種“不能輸在起跑線”上的現(xiàn)象。如一些中學(xué)，為了爭取好生源，變相通過各種考試招收學(xué)生，并且各學(xué)校考試的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的，為了便于選拔，還常常不考課內(nèi)的，只考課外的。家長為了讓孩子能上這些中學(xué)，從低年級(jí)開始就讓孩子上各種輔導(dǎo)班，到了五六年級(jí)就更甚，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)雪上加霜。這種情況下產(chǎn)生的過重負(fù)擔(dān)，恐怕不是目前小學(xué)所能解決的問題。

二、課業(yè)負(fù)擔(dān)過重對(duì)學(xué)生的不利影響

課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的情況嚴(yán)重違背了教育教學(xué)規(guī)律，扭曲了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，剝奪了少年兒童的童心和樂趣，嚴(yán)重阻礙著少年兒童全面、主動(dòng)、生動(dòng)活潑地發(fā)展，無論是從顯性層面，還是從隱性層面，都產(chǎn)生了一系列的不利影響。

1.顯性影響：學(xué)生體質(zhì)下降

由于學(xué)生每天學(xué)習(xí)時(shí)間過長，睡眠嚴(yán)重不足，學(xué)生休息時(shí)間和自由支配時(shí)間很少，這已使學(xué)生不堪重負(fù)，體力透支嚴(yán)重，體質(zhì)越來越差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國青少年體質(zhì)連續(xù)25年下降，力量、速度、爆發(fā)力、耐力等身體素質(zhì)全面下滑，7歲到17歲的中國男孩平均身高比日本同齡男孩矮2.54厘米，而且現(xiàn)在學(xué)校近視眼、肥胖的孩子數(shù)量還在不斷增加。[1]以學(xué)生近視發(fā)生率為例，我國學(xué)生的近視發(fā)生率，已由20世紀(jì)70年代的15%，發(fā)展到20世紀(jì)90年代末的55%，到最近一次統(tǒng)計(jì)已高達(dá)60%；中國學(xué)生近視發(fā)病率在全世界的排名已超過了日本排在了第1位。[2]

2.隱性影響：學(xué)生厭學(xué)嚴(yán)重

一些學(xué)生在緊張、壓抑的心理狀態(tài)中，缺乏自信心和進(jìn)取心。在學(xué)習(xí)上無快樂感，對(duì)學(xué)習(xí)和學(xué)校感到恐懼；人際關(guān)系緊張，主要表現(xiàn)在與同學(xué)的關(guān)系、與教師的關(guān)系及與父母的關(guān)系上；自我意識(shí)強(qiáng)，社會(huì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等淡漠，關(guān)心自己勝過關(guān)心他人；社會(huì)適應(yīng)能力弱。在學(xué)校和家庭壓力下，一些少年兒童對(duì)學(xué)習(xí)、對(duì)學(xué)校、對(duì)教師、對(duì)家長產(chǎn)生了逆反心理，甚至釀成了不少悲劇。中科院心理研究所的一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查顯示，我國三成中小學(xué)生有不同程度的心理異常表現(xiàn)。一些學(xué)生因?yàn)樾睦斫】祮栴}而休學(xué)、退學(xué)，甚至出走、自殺。這都嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心發(fā)展及良好個(gè)性的形成。[3]

三、如何標(biāo)本兼治來減輕學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)

當(dāng)前我國中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是 “超標(biāo)”，即超出課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，隨意加大難度；二是“超量”，即超出教育部門的有關(guān)限量，課程多、資料多、作業(yè)多、考試多；三是“超時(shí)”，即延長學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間，加課、補(bǔ)課，不按時(shí)放學(xué)，上校外補(bǔ)習(xí)班等。對(duì)減負(fù)問題要做到標(biāo)本兼治，從國家層面來說，一方面是要制定清晰明確的標(biāo)準(zhǔn)，既包括學(xué)生在不同階段應(yīng)該達(dá)成的學(xué)科核心素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，也包括學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要大力加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)和教師培養(yǎng)工作，促進(jìn)教育資源的均衡。唯其如此，才能從源頭上解決課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題。作為學(xué)校，我們不能坐而等待，在一定的范圍內(nèi)，我們也可以標(biāo)本兼治，有所作為。

1.正確認(rèn)識(shí)是前提

狹隘的教育價(jià)值觀、片面的質(zhì)量觀、陳舊的人才觀形成了片面追求升學(xué)率的傾向，使育人教育變成了升學(xué)教育，分?jǐn)?shù)價(jià)值高于人的價(jià)值，升學(xué)目標(biāo)取代了人和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。學(xué)校要引導(dǎo)教師有正確的人才觀、學(xué)生觀和課程觀，要關(guān)注學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展，要從多元的角度看待學(xué)生的表現(xiàn)，要有整合與盤活課程資源的意識(shí)。只有在正確觀念的指導(dǎo)下，才有可能從根本上打通負(fù)擔(dān)過重的壁壘。同時(shí)，學(xué)校還要正確引導(dǎo)家庭教育，使家長的觀念得以轉(zhuǎn)變。許多家長面對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)日益激烈的競爭，不斷對(duì)孩子施壓，加重負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致家庭教育學(xué)?；?。要減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，家長的觀念要同時(shí)轉(zhuǎn)變，即要關(guān)注學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.明確標(biāo)準(zhǔn)是保證

國家的課程標(biāo)準(zhǔn)還在不斷的完善當(dāng)中，作為學(xué)校，可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)各學(xué)科的核心素養(yǎng)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有自己校本化的探索，形成一套清晰的評(píng)價(jià)體系。以此為指引，構(gòu)建各學(xué)科的教學(xué)實(shí)施系統(tǒng)，包括計(jì)劃、備課、實(shí)施與評(píng)價(jià)，確保教師在教學(xué)過程中有的放矢，減少因內(nèi)容過多或要求過高而導(dǎo)致的負(fù)擔(dān)。對(duì)一所學(xué)校來說，首先要明確的是一堂好課的標(biāo)準(zhǔn)。這是在課堂教學(xué)價(jià)值觀方面引領(lǐng)教師，要全體教師在課堂教學(xué)中清晰我們要往哪里去，要讓大家有明確的共同追求。另外，在教學(xué)評(píng)價(jià)中，要特別強(qiáng)調(diào) “教學(xué)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)”。教學(xué)時(shí)間是衡量教學(xué)效率的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為教育主體的學(xué)生，他們要自主地學(xué)習(xí)，要把所學(xué)內(nèi)化為健康個(gè)性的發(fā)展，需要一定的時(shí)間和空間的保證。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求在規(guī)定的教學(xué)時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，就是為了把本來應(yīng)該屬于學(xué)生的那部分時(shí)空還給他們。

3.優(yōu)化教學(xué)是關(guān)鍵

課程內(nèi)容主要通過課堂教學(xué)來實(shí)施。減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)不能以降低教學(xué)質(zhì)量為代價(jià)，這也是減負(fù)的同時(shí)家長們普遍擔(dān)心的一個(gè)問題。因此，學(xué)校要對(duì)學(xué)與教的方式進(jìn)行積極的探索，不斷優(yōu)化課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率。只有課堂學(xué)習(xí)效率提高了，學(xué)生才能將“負(fù)擔(dān)”在課內(nèi)解決，才不會(huì)出現(xiàn)“課上不行課下補(bǔ)，學(xué)校不行校外補(bǔ)”的情況，減負(fù)也才能真正落到實(shí)處。如筆者所在的華陽小學(xué)，為了提高教學(xué)效率，各學(xué)科都將教材中各單元的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了大整合，探索出了獨(dú)具特色的“以學(xué)定教單元整體教學(xué)模式”，并在研討中不斷優(yōu)化各個(gè)課型，總結(jié)出了簡潔高效的教學(xué)模式，在不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的前提下，更加注重學(xué)生的綜合素養(yǎng)，使學(xué)生樂學(xué)、好學(xué)、會(huì)學(xué)、博學(xué)，為后續(xù)學(xué)習(xí)和終身發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，取得了非常好的效果。

4.養(yǎng)成興趣是根本

所謂“負(fù)擔(dān)”在一定意義上其實(shí)也是一種主觀感受。對(duì)不同的個(gè)體而言，“負(fù)擔(dān)”的限值不同；對(duì)不同的學(xué)生來說，標(biāo)準(zhǔn)也不盡統(tǒng)一。學(xué)生對(duì)于真正有興趣、能夠深度投入的學(xué)習(xí)并不會(huì)覺得是個(gè)“負(fù)擔(dān)”。我們中國的學(xué)生、中國的教育恰恰在這個(gè)方面是有所缺失的。在我國的基礎(chǔ)教育中，學(xué)生經(jīng)常是在外界的壓力下學(xué)習(xí)，而不是自主地支配自己的學(xué)習(xí)。學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容、步調(diào)、程序等都是教師根據(jù)升學(xué)考試來要求的，而很少考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)需要和興趣。這在最近的一個(gè)電視節(jié)目中讓我們感受尤為突出。2014年3月14日，在江蘇衛(wèi)視直播的“最強(qiáng)大腦”競技比賽中，中國隊(duì)小將李云龍和意大利隊(duì)少年安德烈同為12歲，但兩個(gè)孩子卻折射出不同教育環(huán)境下思維方式、行為方式的巨大差異。李云龍?jiān)谄涓赣H的嚴(yán)格管教下生活、學(xué)習(xí)，每周沒有一天的休息時(shí)間，除了學(xué)習(xí)沒有其他的娛樂。而安德烈除了每周的周六、周日休息外，平時(shí)上午上課，下午就做一些自己喜歡的項(xiàng)目，安德烈的下午時(shí)間是踢足球。當(dāng)人處于一個(gè)為了應(yīng)試而不斷強(qiáng)化的教育環(huán)境下，受教育的目的就是為了取得最好的成績、取得比賽的勝利，那么，突然面對(duì)自以為的失敗、挫折時(shí)，其目標(biāo)往往就突然消失了、崩塌了，精神的崩潰就是順理成章的事情了。反觀安德烈，并沒有因?yàn)槁浜笥诶钤讫埗纯蘖魈?，而是因?yàn)榭吹嚼钤讫埖耐纯薅睦镫y過。安德烈不僅敢于面對(duì)挫折，更體現(xiàn)出一種人文關(guān)懷，這才是自信、堅(jiān)強(qiáng)，有心理承受能力又有愛心。雖然從場上看是中國的李云龍贏得了比賽，但意大利少年安德烈的表現(xiàn)足以引起我們每個(gè)教育人的思考：我們究竟要培養(yǎng)什么樣的學(xué)生？我們究竟應(yīng)該如何培養(yǎng)學(xué)生？實(shí)際上，對(duì)于學(xué)生而言，只有強(qiáng)制的學(xué)習(xí)而無自主選擇的生活，是導(dǎo)致學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的一個(gè)重要根源。著名教育家顧明遠(yuǎn)先生也曾經(jīng)說過，沒有興趣就沒有學(xué)習(xí)。因此，養(yǎng)成學(xué)生真正的興趣才是學(xué)習(xí)的根本所在。

5.“彈性作業(yè)”是輔助

學(xué)校減負(fù)不能一蹴而就。在目前的情況下，可以將實(shí)施“彈性作業(yè)”作為一個(gè)輔助的抓手。即加強(qiáng)對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)的研究，包括作業(yè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、作業(yè)量的設(shè)計(jì)和作業(yè)形式的設(shè)計(jì)等，盡可能照顧到不同層次學(xué)生的實(shí)際情況和學(xué)習(xí)需求，這便催生了“彈性作業(yè)”。這種“彈性”，既體現(xiàn)在內(nèi)容方面，同時(shí)也體現(xiàn)在作業(yè)量、作業(yè)形式等方面。這對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)提出了新的挑戰(zhàn)，教師不再能簡單地照搬現(xiàn)成的東西，而要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況來設(shè)置不同的作業(yè)，要實(shí)現(xiàn)因材施教，這在一定程度上也可能達(dá)到減負(fù)的目的。

時(shí)至今日，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)已經(jīng)從教師的問題、學(xué)校的問題上升至國家的發(fā)展大計(jì)。對(duì)于國家，我們從《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中看到了教育改革進(jìn)入深水區(qū)的決心；對(duì)于學(xué)校，我們有責(zé)任進(jìn)行積極的改革和嘗試，力爭探索出一條“如何用更好的方式培養(yǎng)人”的特色發(fā)展之路；對(duì)于教師，更是承載這一切，實(shí)現(xiàn)這一切的主體力量，提高教師的專業(yè)水平也同樣刻不容緩。

參考文獻(xiàn)

[1]中國男性平均身高矮于日韓 青少年體質(zhì)25年下降，2014年3月7日，來源：中國新聞網(wǎng)http://www.guancha.cn/Education/2014_03_07_211627.shtml

[2]近視率達(dá)60% 高居世界第一中國青少年視力調(diào)查. 2009年5月7 日，來源：南方周末http://www.infzm.com/content/28075

[3]“調(diào)查顯示我國近三成中小學(xué)生患心理障礙”等9則[J].教師博覽，2008（12）:12-13.

（責(zé)任編輯 王永麗）