摘要:“共同富裕”作為社會(huì)主義的根本原則和內(nèi)在要求,是社會(huì)主義優(yōu)越性最集中的體現(xiàn)。新中國成立后我們黨一直堅(jiān)持走“共同富?!钡缆?,經(jīng)歷了從追求“同步富裕”到探索“先富帶后富”的實(shí)踐歷程。面對全國居民收入差距日益擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí),我們必須從理論上深入研究并闡釋實(shí)現(xiàn)“共同富?!钡闹匾院烷L期性,既要吸收和借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。只有徹底反思“共同富?!睂?shí)踐探索中出現(xiàn)的新問題,才能找準(zhǔn)全面深化改革的切入點(diǎn),不斷完善“共同富裕”的帶動(dòng)機(jī)制和保障機(jī)制,堅(jiān)定不移地朝著“共同富?!狈较蚍€(wěn)步前進(jìn)。
關(guān)鍵詞:共同富裕;同步富裕;先富帶后富;收入差距;兩極分化;改革開放;全面深化改革;收入分配體制改革;公有制主體地位
中圖分類號:D616;F126文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:16748131(2014)04002406
理論與實(shí)踐的反差往往容易強(qiáng)化人們對某一問題的關(guān)注。毋庸諱言,科學(xué)社會(huì)主義從誕生開始就反對兩極分化,同時(shí)現(xiàn)階段無論是人們的主觀感受還是國家統(tǒng)計(jì)局正式公布的數(shù)據(jù),都顯示我國存在較大的貧富差距。習(xí)近平同志多次指出“要逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕”,只有全面了解我國“共同富?!睂?shí)踐探索的整個(gè)過程,才能理性看待改革中出現(xiàn)的新問題,才能避免在“共同富裕”問題上走老路和邪路,才能早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。一、從“同步富?!钡健跋雀粠Ш蟾弧钡膶?shí)踐探索“共同富?!笔巧鐣?huì)主義的根本原則,是中國共產(chǎn)黨不懈追求的目標(biāo)。新中國成立后黨對“共同富裕”的實(shí)踐探索主要分為改革開放前和改革開放后兩個(gè)階段,這兩個(gè)階段都經(jīng)歷了“理念的提出”“成就的顯現(xiàn)”“相關(guān)負(fù)面后果的治理”等過程。
1.改革開放前堅(jiān)持“同步富?!钡睦砟?/p>
我們不能把“同步富裕”僅僅看做是照搬前蘇聯(lián)社會(huì)主義模式的產(chǎn)物,“同步富裕”反映了自古以來中國知識分子對美好社會(huì)的向往。毛澤東早年曾經(jīng)提出過類似的設(shè)想毛澤東曾設(shè)想建立集“公共育兒院,公共蒙養(yǎng)院,公共學(xué)校,公共圖書館,公共銀行,公共農(nóng)場,公共工作廠,公共消費(fèi)社,公共劇院,公共病院,公園,博物館,自治會(huì)”為一體的“新村”(中共中央文獻(xiàn)研究室 等,1990)。 ,他在新中國成立前夕的《論人民民主專政》一文中提道:“康有為寫了《大同書》,他沒有也不可能找到一條到達(dá)大同的路。”(毛澤東,1991)在他看來,經(jīng)過人民共和國達(dá)到社會(huì)主義和共產(chǎn)主義,就是要實(shí)現(xiàn)“世界大同”。“同步富?!毙枰腥瞬秸{(diào)一致地投身于國家的建設(shè)之中,同等享受社會(huì)發(fā)展成果。實(shí)現(xiàn)“同步富裕”,首先就是要消除私有制,消除個(gè)人主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);其次是嚴(yán)格控制收入差距。在改革開放前,經(jīng)過對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造,非公有制經(jīng)濟(jì)幾乎消滅殆盡,所有人都成為社會(huì)主義的勞動(dòng)者;在1966年取消計(jì)件工資制和1967年取消獎(jiǎng)金制以后,無論是城市還農(nóng)村,人們之間的實(shí)際收入差距都很小了。1978年我國農(nóng)村居民的基尼系數(shù)只有0.21,城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)只有0.16(國家統(tǒng)計(jì)局,2001),是當(dāng)時(shí)世界上收入分配最平均的國家之一。
李春茹:“共同富?!钡膶?shí)踐探索與理論反思“同步富?!钡膶?shí)踐也確實(shí)在一段時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了國家的快速發(fā)展。我國的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在1953—1978 年的年均增長率為 8.2%,其中工業(yè)總產(chǎn)值的年均增長率為 11.4%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的年均增長率為 2.7%(國家統(tǒng)計(jì)局,1987)。但是經(jīng)濟(jì)增長并沒有給人們的日常生活帶來實(shí)質(zhì)性改變,沒有讓人們感受到“富?!钡囊幻?。究其原因,在于這一時(shí)期人口也保持了較快的增速(1953年我國的人口統(tǒng)計(jì)為6億,1982年我國的人口統(tǒng)計(jì)為10.3億)。“同步富?!币矝]能改變我國農(nóng)業(yè)國的地位,在我們進(jìn)行傳統(tǒng)工業(yè)建設(shè)的同時(shí),世界主要發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始了新一輪的科技革命,我國與世界發(fā)達(dá)國家的距離不僅沒有縮短,反而在不斷擴(kuò)大。
“同步富裕”的弊端主要在于沒有注意到區(qū)域和個(gè)體的差異,不能充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的聰敏才智和積極性。這一時(shí)期多次進(jìn)行的調(diào)整都與如何調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性有關(guān):1961年開始解決農(nóng)業(yè)與工業(yè)嚴(yán)重失衡問題,降低生產(chǎn)指標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施投資,減少城鎮(zhèn)職工人數(shù);1970年開始解決新出現(xiàn)的農(nóng)村問題,社員可以保留自留地并進(jìn)行少量副業(yè)生產(chǎn),生產(chǎn)隊(duì)在服從國家統(tǒng)一計(jì)劃的同時(shí)可以因地制宜適當(dāng)種植,在不搞物質(zhì)刺激的同時(shí)反對平均主義等。這些調(diào)整在短期內(nèi)取得了較好的成果,但由于“同步富?!钡睦砟顩]有根本改變,對“收入分化”的恐懼沒有根除,人們犧牲“富?!边x擇了“同步”。鄧小平后來評價(jià)道:“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕,然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義,吃‘大鍋飯,實(shí)際上是共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個(gè)虧?!保ㄠ囆∑?,1993)155
2.改革開放后堅(jiān)持“先富帶后富”的理念
鄧小平提出“讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來”,并認(rèn)為這是加速發(fā)展、達(dá)到“共同富裕”的一條“捷徑”?!巴健敝詫?shí)現(xiàn)不了“共富”,是因?yàn)樵凇巴健边^程中必然讓先進(jìn)遷就落后,窒息了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展活力。實(shí)現(xiàn)“共同富?!?,與其束縛住先進(jìn),不如激發(fā)落后來追趕先進(jìn),形成“你追我趕”的良好局面。這就需要解放思想,要讓人們認(rèn)識到社會(huì)主義對資本主義的超越是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)之上的。離開了生產(chǎn)力的發(fā)展,不可能真正實(shí)現(xiàn)所有制關(guān)系上的超越。鄧小平認(rèn)為“貧窮不是社會(huì)主義,社會(huì)主義是要消滅貧窮。”是“共同富?!倍皇恰肮餐毟F”才能體現(xiàn)出社會(huì)主義的優(yōu)越性。非均衡發(fā)展也是生產(chǎn)力落后國家追趕先進(jìn)國家的必然選擇。
改革開放后,通過將沿海部分城市設(shè)置為經(jīng)濟(jì)特區(qū),將部分城市設(shè)置為開放城市,給予它們特殊的政策支持,從而使這些地區(qū)優(yōu)先發(fā)展起來。通過所有制改革,在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,“交足國家的、留夠集體的、剩下的都是自己的”,充分挖掘農(nóng)村居民的勞動(dòng)積極性,普遍改善了人民的生活水平。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將土地的集體所有制與農(nóng)戶的分散經(jīng)營結(jié)合起來,由于個(gè)人或者家庭承包土地?cái)?shù)量的有限性,農(nóng)村貧富差異并不大。有學(xué)者認(rèn)為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的成就“在1985年以前非常明顯”,但是之后“農(nóng)業(yè)的成就開始下降:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年增長率已經(jīng)從平均的8%~9%下降到3%~4%”(王雪萍 等,2010)。作為一個(gè)群體先富起來是在改革從農(nóng)村走向城市之后,從事個(gè)體和私營企業(yè)的人們,憑借勤勞和肯闖敢拼的精神獲得了財(cái)富當(dāng)然,在制度不完善的背景下,還有部分人是靠鉆政策的漏洞發(fā)了財(cái)。 。伴隨著“先富地區(qū)”和“先富人群”崛起的是社會(huì)對“貧富分化”的恐慌。在“打擊投機(jī)倒把”的過程中,自然會(huì)影響到“先富人群”的積極性。鄧小平“南巡講話”之后,社會(huì)主義與市場之間的關(guān)系得以澄清,黨的“十四大”報(bào)告提出了建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo),更是加速了我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。
改革開放三十多年后,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和行業(yè)之間的差距正在不斷擴(kuò)大。為了解決區(qū)域發(fā)展差距問題,國家先后實(shí)施了“西部大開發(fā)”“中部崛起”和“振興東北老工業(yè)基地”等戰(zhàn)略;為了解決城鄉(xiāng)差距問題,國家減免了農(nóng)業(yè)稅,并開展了“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”以及“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”;為了解決收入差距問題,國家在國民收入分配領(lǐng)域堅(jiān)決“取締非法收入”“調(diào)節(jié)過高收入”和“保障低收入者的基本生活”。實(shí)踐表明,這些措施有的已經(jīng)取得了成效,有的正在發(fā)揮作用,有的成效還不夠明顯。在我們這樣一個(gè)人口大國,“怎樣富裕起來”是一個(gè)問題,“富裕起來后財(cái)富怎么分配”是一個(gè)更大的問題。鄧小平晚年對這一問題有著清醒的認(rèn)識:“過去我們講先發(fā)展起來。現(xiàn)在看,發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少?!保ㄖ泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室,2004)1364
改革開放前后兩個(gè)階段的探索既有區(qū)別也有聯(lián)系。前后兩個(gè)階段的目標(biāo)指向是一致的,都是為了更好實(shí)現(xiàn)“共同富?!?;前一個(gè)階段的實(shí)踐探索為后一個(gè)階段奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ),積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。改革開放前的實(shí)踐探索證明“同步富?!眱H僅是美好的愿景,不能在現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn),不能因?yàn)楦母镩_放后出現(xiàn)了“貧富分化”問題就走回頭路,改革中出現(xiàn)的問題只能通過進(jìn)一步深化改革來解決。二、堅(jiān)定不移地朝著“共同富?!狈较蚍€(wěn)步前進(jìn)根據(jù)2014年1月20日國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù), 2013年我國居民收入基尼系數(shù)為0.473,屬于收入分配差距過大國家。這自然會(huì)引起人們的思考:我們是否在走“共同富裕”道路?我們距離“共同富裕”還有多遠(yuǎn)?這些問題亟須從理論上進(jìn)行回答。
首先,改革開放后我們黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視“共同富?!眴栴}。鄧小平同志指出,社會(huì)主義與資本主義的不同就在于“共同富?!保f“我們允許一些地區(qū)、一些人先富起來,是為了最終達(dá)到共同富裕,所以要防止兩極分化。這就叫社會(huì)主義?!保ㄠ囆∑剑?993)195江澤民同志曾對堅(jiān)持走“共同富?!钡缆愤M(jìn)行了承諾:“實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的最大優(yōu)越性,這個(gè)目標(biāo)是不會(huì)改變的,是一定要實(shí)現(xiàn)的?!保ń瓭擅瘢?002)他還告誡黨員干部:在逐步實(shí)現(xiàn)全國人民共同富裕的過程中,必須正確處理好“先富”與“后富”、“個(gè)人富?!迸c“共同富?!钡年P(guān)系。胡錦濤同志主張通過確?!吧鐣?huì)公平”來逐步實(shí)現(xiàn)“共同富?!保骸霸诖龠M(jìn)發(fā)展的同時(shí),把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置,綜合運(yùn)用多種手段,依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,使全體人民共享改革發(fā)展的成果,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。”(中共中央文獻(xiàn)研究室,2008)習(xí)近平同志將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”與堅(jiān)持走“共同富?!钡缆方Y(jié)合起來,他在出席中法建交50周年紀(jì)念大會(huì)的講話中指出:“中國夢是中華民族的夢,也是每個(gè)中國人的夢。我們的方向就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì),共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),共同享有夢想成真的機(jī)會(huì),保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護(hù)社會(huì)公平正義,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”(習(xí)近平,2014)
其次,“共同富?!辈坏扔凇巴礁辉!焙汀巴雀辉!薄漠?dāng)前我國居民收入的基尼系數(shù)來看,我國的確處于收入差距大的歷史時(shí)期。正確認(rèn)識收入差距問題,需要從以下兩個(gè)方面著眼:收入差距大產(chǎn)生的原因和收入差距大在不同國家的區(qū)別。收入差距大既有制度的原因也有個(gè)體差異的原因,通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來的人們不僅改善了自己及其家庭的生活狀況,同時(shí)也為國家和社會(huì)的整體發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,財(cái)富的累積效應(yīng)必然會(huì)顯現(xiàn),我們既不能對大的收入差距坐視不理,但也不必為此驚慌失措,更不應(yīng)選擇“仇富”與“敵富”。同樣的收入差距在不同的國家具有不同的意義,收入差距有兩種截然不同的類型:一種是掠奪型,一部分人的富裕是建立在另一部分人貧窮的基礎(chǔ)上,少數(shù)人越來越富,多數(shù)人越來越窮;一種是共享型,所有人都從社會(huì)發(fā)展中得到了實(shí)惠,只是人們所得的實(shí)惠差距比較大。當(dāng)前我國的貧富差距主要屬于后者。在改革開放后,越來越多的人脫離了貧困,越來越多的人加入了富裕行列,人們的生活質(zhì)量普遍得以提升。解決我國的貧富差距問題絕不能通過“劫富濟(jì)貧”的手段,只能深化改革讓社會(huì)發(fā)展的成果“更多更公平惠及全體人民”。
最后,“共同富?!蹦軌?qū)崿F(xiàn),但要實(shí)現(xiàn)全體人民的“共同富?!笔窍喈?dāng)漫長的過程。改革開放之后,我們在局部地區(qū)和領(lǐng)域既保持了經(jīng)濟(jì)的快速增長,同時(shí)也避免了兩極分化。比如在吳仁寶的帶領(lǐng)下,華西村成為遠(yuǎn)近聞名的“共同富裕”典型。華西村既不搞平均主義,同時(shí)極力防止兩極分化,絕大多數(shù)華西村的居民都住上了別墅、開上了轎車、持有公司股份。新時(shí)期出現(xiàn)了不少類似于華西村的“共同富?!卑咐?,但是就全國而言,絕大多數(shù)的農(nóng)村和城市社區(qū)都與華西村的發(fā)展水平相距甚遠(yuǎn)。富裕是一個(gè)相對概念,需要綜合考慮縱向和橫向兩個(gè)維度。與高收入國家和高收入人群相比,絕大多數(shù)人都算不上富裕;但如果與國家和個(gè)體的過去相比較,絕大多數(shù)人都能意識到自己的富裕。我們堅(jiān)持認(rèn)為實(shí)現(xiàn)“共同富?!笔且粋€(gè)漫長的過程,是因?yàn)榕c發(fā)達(dá)國家相比,我們普遍的富裕程度還不高;還因?yàn)樵谖覀冞@樣一個(gè)人口大國,要實(shí)現(xiàn)全體人民的“共同富?!?,非朝夕之功可以完成。
我們既要認(rèn)識到當(dāng)前貧富差距問題的重要性,同時(shí)也要注意到解決這一問題的長期性。鄧小平同志指出:“共同致富,我們從改革一開始就講,將來總有一天要成為中心課題?!薄爸袊l(fā)展到一定程度后,一定要考慮分配問題。也就是說,要考慮落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距問題。不同地區(qū)總會(huì)有一定的差距。這種差距太小不行,太大也不行。”(中共中央文獻(xiàn)研究室,2004)13561357有人認(rèn)為,改革開放的前三十年是“做大蛋糕”,現(xiàn)在已經(jīng)到了“分好蛋糕”的階段。實(shí)際上不宜將“做大蛋糕”與“分好蛋糕”割裂開來。沒有“做大蛋糕”就不會(huì)有真正的“分好蛋糕”,同時(shí)分不好蛋糕就無法繼續(xù)做大蛋糕。習(xí)近平總書記講“朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”,就是提醒人們既不能犯方向上的錯(cuò)誤,也不要犯急性病的錯(cuò)誤。
三、通過全面深化改革來解決“共同富?!睂?shí)踐中產(chǎn)生的新問題改革開放前的問題是“同步能否實(shí)現(xiàn)富裕?”改革開放三十多年后產(chǎn)生的新問題是“先富如何帶動(dòng)后富?”“十八屆三中全會(huì)”明確提出要通過改革促進(jìn)“共同富裕”,只有徹底反思改革開放后出現(xiàn)的新問題,才能找準(zhǔn)全面深化改革的切入點(diǎn)。
1.深化改革以解決“共同富裕”實(shí)踐中出現(xiàn)的帶動(dòng)機(jī)制問題鄧小平關(guān)于“共同富?!睅?dòng)機(jī)制的設(shè)想主要有三點(diǎn):“示范效應(yīng)”“主動(dòng)幫扶”和“國家調(diào)控”。所謂“示范效應(yīng)”是指“一部分人生活先好起來,就必然產(chǎn)生極大的示范力量,影響左鄰右舍,帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣,就會(huì)使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展,使全國各族人民都能比較快地富裕起來?!保ㄠ囆∑剑?993)152所謂“主動(dòng)幫扶”是指“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,以帶動(dòng)和幫助落后的地區(qū),先進(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個(gè)義務(wù)?!保ㄠ囆∑?,1993)139所謂“國家調(diào)控”是指“沿海地區(qū)要加快對外開放,使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來,從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展,這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來,發(fā)展到一定的時(shí)候,又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展,這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。”(鄧小平,1993)227228
從改革開放三十多年的實(shí)踐來看,適當(dāng)?shù)氖杖氩罹嗄軌虬l(fā)揮“示范效應(yīng)”的功能,但是貧富差距過大則會(huì)因后富始終無法追上先富而產(chǎn)生出消極挫敗情緒;“主動(dòng)幫扶”屬于道德義務(wù),沒有強(qiáng)制力,在現(xiàn)實(shí)生活中,不少人富了還想更富,根本沒有心思想幫助后富,致使先富與后富的差距越來越大;最后只剩下了“國家調(diào)控”。繆爾達(dá)爾的循環(huán)累積因果理論認(rèn)為,在非均衡發(fā)展中,率先發(fā)展起來的地區(qū)將不斷累積優(yōu)勢,它與落后地區(qū)之間發(fā)生相互作用,可能產(chǎn)生兩種截然不同的效應(yīng):一種是回流效應(yīng),即落后地區(qū)的各種生產(chǎn)要素向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大兩者之間的差距;一種是擴(kuò)散效應(yīng),即發(fā)達(dá)地區(qū)的各種生產(chǎn)要素流向不發(fā)達(dá)地區(qū),縮小兩者之間的差距。他認(rèn)為非均衡發(fā)展是落后國家的必然選擇,這些國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初,普遍選擇了條件好的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展;但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后,為了避免貧富過于懸殊,政府就應(yīng)該積極主動(dòng)采取措施來刺激落后地區(qū)發(fā)展。從我國改革開放的非均衡發(fā)展實(shí)踐來看,既有回流效應(yīng)也有擴(kuò)散效應(yīng),但總體上講回流效應(yīng)表現(xiàn)得更為明顯。城市逐漸抽空了農(nóng)村的發(fā)展資源,東部不斷抽空了西部的發(fā)展資源?;亓餍?yīng)是自發(fā)的,政府必須通過宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。要解決“共同富?!钡膸?dòng)機(jī)制問題,需要進(jìn)一步深化收入分配體制改革,落實(shí)好鄧小平同志關(guān)于“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想。2.深化改革以解決“共同富?!睂?shí)踐中產(chǎn)生的保障機(jī)制問題鄧小平同志指出“只要我國經(jīng)濟(jì)中公有制占主體地位,就可以避免兩極分化?!保ㄠ囆∑剑?993)149這說明在鄧小平看來“公有制的主體地位”是實(shí)現(xiàn)“共同富?!钡母颈U?。改革開放之后,我國的所有制結(jié)構(gòu)有所調(diào)整,但堅(jiān)持公有制主體地位這一根本性原則沒有動(dòng)搖。對于實(shí)踐中產(chǎn)生貧富差距的原因,學(xué)者們的觀點(diǎn)并不一致。有學(xué)者認(rèn)為堅(jiān)持公有制的主體地位,必須體現(xiàn)在其所占國民經(jīng)濟(jì)的比例之中,而不僅僅是公有制經(jīng)濟(jì)掌握關(guān)鍵領(lǐng)域、占據(jù)優(yōu)勢地位和發(fā)揮主導(dǎo)作用。他們認(rèn)為從公有制經(jīng)濟(jì)所占的比例來看,我國的所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化從1978年到1991年,是我國所有制結(jié)構(gòu)變化的第一階段,即從單一公有制向公有制為主體、多種所有制并存發(fā)展;1992年到2000年,經(jīng)歷了國有經(jīng)濟(jì)“有進(jìn)有退、有所為有所不為”改革后,非公有制經(jīng)濟(jì)所占比重已經(jīng)超過了公有制經(jīng)濟(jì);從2002年到2010年,“隨著國有企業(yè)改制和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的調(diào)整,國有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重大幅下滑,這一比重已經(jīng)和西方發(fā)達(dá)國家中的國有經(jīng)濟(jì)的比重相近?!保ǔ潭鞲?等,2013) ,這是產(chǎn)生貧富分化最為主要的原因。有學(xué)者則認(rèn)為公有制不僅不能消除貧富差距,在我國的特殊國情下,反而會(huì)拉大貧富差距。“公有資產(chǎn)不僅不能成為抑制貧富差距擴(kuò)大的力量,反而成為部分人利用合法或非法形式侵吞國有資產(chǎn)的工具,拉大收入差距。”“認(rèn)為‘公有制‘按勞分配和‘共同富裕三個(gè)概念之間存在著必然的聯(lián)系的觀點(diǎn),實(shí)際上是一種機(jī)械決定論,對理論和實(shí)踐都有害?!保▌⒅緡?,2009)
如果公有制經(jīng)濟(jì)無法確?!肮餐辉!保枪兄平?jīng)濟(jì)更不可能擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)“共同富?!钡闹厝?。公有制占據(jù)主體地位,國家才具有宏觀調(diào)控的能力,才能確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,才能避免兩極分化。部分公有制企業(yè)的“異化”加重了貧富分化,但這不是貧富分化的主要原因。非公有制經(jīng)濟(jì)的逐利本性以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善和不健全,是現(xiàn)階段我國居民收入差距不斷擴(kuò)大的根本原因。我們要堅(jiān)持發(fā)揮公有制企業(yè)在實(shí)現(xiàn)“共同富?!敝械姆e極作用,通過深化改革來加強(qiáng)對大中型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各種“化公為私”“以公謀私”行為,避免公有制企業(yè)的異化。同時(shí),需要將“堅(jiān)持公有制的主體地位不動(dòng)搖”與“讓市場在資源配置中起決定作用”有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)展和壯大公有制經(jīng)濟(jì)。
通過深化改革來促進(jìn)“共同富裕”,既要吸收和借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。貧富分化是世界各國發(fā)展中普遍遭遇的難題,在西方發(fā)達(dá)國家至今也沒有得到徹底的解決。資本主義國家在發(fā)展過程中采取的某些措施,比如鼓勵(lì)職工持股、對高收入群體征收累進(jìn)稅以及建立健全社會(huì)保障體系等,對我們?nèi)绾卧谏鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下縮小貧富差距具有一定的啟示;但是資本主義通過對外掠奪來轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)的老路,在我國行不通,國際環(huán)境也不允許我們再走這條老路。在解決兩極分化的問題上,社會(huì)主義國家具有制度上的優(yōu)越性,只要堅(jiān)定不移地朝著“共同富裕”的方向穩(wěn)步前進(jìn),必會(huì)開拓出一條嶄新道路。
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Practical Exploration and Theoretical Reflection
on “Common Richness”LI Chunru
(Chongqing Technology and Business University, Chongqing 400067, China)
Abstract: “Common Richness”, as a basic principle and intrinsic requirement of socialism, is the centralized embodiment of the advantage of socialism. After the foundation of new China, Chinese Communist Party sticks to socialist road of “Common Richness”, and experiences the practical process from the pursuit of “Synchronized Richness” to the exploration on “the Anterior Rich People Leading the Latecomers”. Facing the reality of increasing income gap between Chinese people, the Party must theoretically and deeply study and expound the importance and sustainability to realize “Common Richness”, not only adopt and learn foreign beneficial experience but also keep road confidence, theory confidence and institution confidence of the socialism with Chinese characteristics. Only thoroughly reflecting the new problems emerged in the practical exploration on “Common Richness”, can the Party properly find the starting point of overall deepening reform, continuously perfect the driving mechanism and guarantee mechanism for “Common Richness” and firmly move forward for “Common Richness”.
Key words:Common Richness; synchronized richness; the Anterior Rich People Leading the Latecomers; income gap; twopolarization; reform and opening up; overall deepening reform; income distribution sytem reform; the dominant position of public ownership
CLC number:D616;F126Document code:A Article ID:16748131(2014)04002406
(編輯:夏冬)
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