薛 蓮

(江蘇師范大學 教育研究院， 江蘇 徐州 221116)

校友會(alumni association/organization)是對所有以校友事務(wù)為工作中心的組織機構(gòu)的簡稱，是大學保持校友聯(lián)系、開發(fā)校友資源的非營利性組織。耶魯大學作為美國大學校友會的起源地，在成立之初就十分重視校友工作，經(jīng)過200多年的發(fā)展，已形成完善的組織結(jié)構(gòu)，并擁有高效的運作機制，是溝通校友與母校的重要機構(gòu)。

一、耶魯大學校友會的組織結(jié)構(gòu)及特點

耶魯大學校友會(Yale Alumni Association，簡稱AYA)是耶魯大學成立的分管校友工作和校友事務(wù)的大學組織機構(gòu)，致力于為耶魯大學和耶魯校友服務(wù)。耶魯大學校友會內(nèi)部各機構(gòu)之間存在著相對穩(wěn)定的關(guān)系，涉及組織機構(gòu)的設(shè)置、組織權(quán)力的劃分，以及各機構(gòu)之間的聯(lián)系等問題。在實際的運作過程中，耶魯大學校友會的組織結(jié)構(gòu)形成了針對不同事務(wù)的處理程序，以及對各種權(quán)力的制約關(guān)系。

(一)組織結(jié)構(gòu)

1.校友代表大會(AYA Assembly)

如圖1所示，校友代表大會是耶魯大學校友會的最高決策機構(gòu)，也是校友會的重要組成部分。校友代表大會的主要任務(wù)是實施校友會的工作目標，在學校發(fā)展的重要問題上，與校友進行溝通，同時提供校友參與學校管理的途徑。校友代表大會在每年的秋季舉行，大會的主題與當年的熱點問題相關(guān)。例如2013年是紐黑文建市375年，當年的校友代表大會的主題與紐黑文市的發(fā)展密切相關(guān)。校友代表大會通常舉行3天，除主題討論會外，大會還安排有各種午餐、晚餐活動，以及耶魯與哈佛的對抗賽[1]。參加校友代表大會的校友代表一般不超過60人，這些校友代表從各地區(qū)的耶魯俱樂部、耶魯班級、畢業(yè)生或?qū)I(yè)性的校友機構(gòu)、興趣小組中選舉產(chǎn)生，校友代表任期3年[2]。

圖1 耶魯大學校友會的組織結(jié)構(gòu)

2.校友董事會(Board of Governors)

校友董事會是校友代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，負責選舉校友代表，選舉董事會主席、副主席、秘書等人員，并對其他委員會人員的任命向董事會主席提出意見。校友董事會每年至少召開4次，會議主要聽取校友會各職能部門的報告，審議并決定校友會代表大會的主題，批準財政預(yù)算，審議和監(jiān)督校友會的行動。除此之外，校友董事會還有權(quán)通過、更改或修改校友會章程的規(guī)定，并履行代表大會批復的職責。校友董事會由18人組成，其中6人由校董事會直接任命，包括董事會主席和副主席在內(nèi)的4名行政人員，以及另外8名當然理事[3]。

3.各委員會

校友董事會下設(shè)常務(wù)委員會(Standing Committee)，主要負責處理校友會的日常事務(wù)，輔助董事會更好地完成各項任務(wù)。如圖1所示，常務(wù)委員會主要包括校友提名委員會(A Committee for the Nomination of Alumni Fellows)、董事提名委員會(A Board of Governors Nominating Committee)、任命委員會(A Committee on Appointments)和耶魯獎?wù)挛瘑T會(Yale Medal Committee)。各委員會分管不同的校友事務(wù)，執(zhí)行不同的工作職能，例如任命委員會主要負責為校友代表大會和董事會選舉和推薦合適的人選。耶魯獎?wù)挛瘑T會則主要負責耶魯獎?wù)碌脑u選與授予[4]。除了常務(wù)委員會外，校友董事會還設(shè)有特別委員會(Ad Hoc Committee)，特別委員會不同于常務(wù)委員會，它由董事會或主席根據(jù)形勢需要決定是否設(shè)立，主要負責實現(xiàn)校友會更為長久的規(guī)劃。

(二)主要特點

耶魯大學校友會的組織結(jié)構(gòu)既保障了民主化的參與，又提高了專業(yè)化的效率，總體而言，具有以下幾個特點。

1.民主化的組織決策

耶魯大學校友會的組織權(quán)力并非集中在某個機構(gòu)或個人身上，而是分散于各個委員會之間。校友代表大會作為校友會最高決策機構(gòu)，負責校友會重大事務(wù)的決策，校友董事會及其常務(wù)委員會負責政策的實施和事務(wù)的處理。一方面可以使校友會的權(quán)力不會過于集中，避免校友會受到個人的操縱；另一方面在決策時可以發(fā)揮民主決策的優(yōu)勢，通過集體討論和民主決策，集思廣益、拓寬問題解決的渠道，避免決策的不當和失誤。

2.扁平化的組織模式

耶魯大學校友會組織結(jié)構(gòu)采用了扁平化的組織模式，校友會的組織層次少，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責的組織和管理模式。在耶魯大學校友會的組織結(jié)構(gòu)中，各常務(wù)委員會的部門較多，校友會各方面的活動都由各個常務(wù)委員會負責，這些委員會通過信息的收集，向董事會提供決策咨詢服務(wù)，促進校友會相關(guān)項目活動的開展。由于管理的層級較少，信息的溝通和傳遞速度相對較快，因而信息的失真度也比較低。除此之外，扁平化的組織模式也十分有利于發(fā)揮下屬人員的積極性和創(chuàng)造性[5]。

3.制度化的組織管理

耶魯大學校友會是根據(jù)耶魯大學章程而成立的獨立法人機構(gòu)，其法人地位、權(quán)責結(jié)構(gòu)等在章程上均有明確的說明。耶魯大學校友會工作目標的制定和實施，將其管理活動納入正規(guī)渠道，使各項活動有章可依，有效地避免了外界的無關(guān)干擾，保證了校友會工作的獨立性。不僅如此，在校友會具體的工作過程中，也建立了一套公開、透明的保障體系，通過明確、具體的章程規(guī)定，保障了校友會制度化的組織管理。

4.多樣化的組織建設(shè)

為了體現(xiàn)校友會的廣泛代表性，實現(xiàn)其“多贏”的目標使命，校友會重視建設(shè)多元化校友群體，鼓勵不同層次、興趣愛好、身份的校友組成校友團隊，加入校友會組織[6]。不僅如此，校友會的組織活動豐富多彩，可以滿足校友群體的多樣化需求。例如耶魯大學校友會成立的興趣分享小組(Shared Interest Groups)，旨在為校友和在校生選擇不同的小組，滿足個人的興趣愛好。通過小組活動，拓寬了校友會工作的范圍，也增強了校友會的影響力。

二、耶魯大學校友會的運作機制

耶魯大學校友會的運作機制是把耶魯大學校友會作為一個有機系統(tǒng)、一個運動過程，與其有關(guān)的各個環(huán)節(jié)和其所處的環(huán)境諸要素的相互聯(lián)系、相互制約，從而發(fā)揮特定功能的運行過程[7]。參照社會運行機制①，并依據(jù)機制運作的具體內(nèi)容，可以把校友會的運作機制分為動力機制、整合機制、激勵機制、控制機制和保障機制。各個機制在結(jié)構(gòu)上相互協(xié)調(diào)，在功能上相互耦合，共同組成耶魯大學校友會運作系統(tǒng)。

(一)動力機制

動力機制為組織或系統(tǒng)提供運作的能源和能量，保證系統(tǒng)的平穩(wěn)運行。動力主體按照不同的層次可以分為：宏觀層次的高等教育、中觀層次的耶魯大學、微觀層面的校友及在校生等個體。每個主體的需要都可以轉(zhuǎn)化為耶魯大學校友會運行的動力，從而保障校友會的正常運轉(zhuǎn)。從高等教育的角度來看，校友群體對高等教育的發(fā)展起著重要的作用。對校友群體的重視和依賴，成為校友會發(fā)展的前提，也為美國高等教育的發(fā)展提供了充足的人力、物力和財力支持。從耶魯大學的角度來看，耶魯大學作為私立非營利性大學，必須從大學外部獲得支持和幫助，校友成為其獲取資金和聲譽的重要途徑和來源。為了更好地管理校友捐贈資金，并借助校友進一步提高大學的知名度，設(shè)立一個集校友工作和事務(wù)中心為一體的校友會成為必然。從校友和在校生的角度來看，校友通過校友會來保持與母校的聯(lián)系，滿足自身的情感需要和發(fā)展需要，而在校生亦可以校友會為中介，解決就業(yè)等問題。各動力主體的需求成為校友會運行的動力源，推動著校友會的發(fā)展和變革。

(二)整合機制

校友會的整合機制是通過校友會各方利益的協(xié)調(diào)與調(diào)整，促使校友會中的個體或群體結(jié)合成校友會共同體的過程，簡言之，就是校友會一體化的過程[8]。整合的對象包括微觀上的人際交往、宏觀上的耦合關(guān)系。具體來說，可以分為情感整合、組織整合、規(guī)范整合、功能整合。情感整合是以各主體的認同為基礎(chǔ)的，包括價值觀念和信仰等。校友會是集各類學緣關(guān)系于一體的組織機構(gòu)，參與校友活動的師生具有學緣關(guān)系，從事校友工作的人員對校友會有著共同的情感體驗，這些都為校友會的產(chǎn)生提供了情感基礎(chǔ)。組織整合是建立在分工的基礎(chǔ)上的，由于校友會中各部門的分工細致，校友會中各成員的利益與校友會整體的利益密不可分，從而形成有機的共同體。規(guī)范整合是以規(guī)范為整合手段，將各成員連接成一體。校友會運用耶魯大學及其校友會的條例法規(guī)來規(guī)范校友會的運行，確保校友會朝向健康、有序的方向發(fā)展。功能整合是校友會各子系統(tǒng)相互耦合的作用過程。例如校友會運行中的控制機制，與其他四大機制不同，控制機制的目的在于保障校友會的工作在一定范圍之內(nèi)，來保證各成員行為的一致性，而激勵機制的目的則在于調(diào)動成員的積極性和創(chuàng)造性。校友會運作機制中的控制機制和激勵機制需要進行功能上的耦合，控制機制要在充分激勵成員的前提下進行控制，激勵機制則要在一定控制程度上進行激勵。只有這樣，才能實現(xiàn)良好的整合。

(三)激勵機制

激勵機制是指校友會按照既定的標準將有限的資源分配給校友會成員，以實現(xiàn)校友會認同目標的作用原理和過程。從結(jié)構(gòu)上分析，激勵機制由激勵標準、激勵手段、激勵過程組成。激勵標準是對行為的評價，是激勵實施的條件和前提。從激勵標準看，耶魯大學校友會工作的目標是服務(wù)校友和發(fā)展母校，校友會的具體激勵標準在于是否為校友提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、是否為母?；I得了一定的捐贈資金。激勵手段是校友會成員達到激勵標準所采取的措施。由于資源總量不斷增加，激勵的手段也日益豐富，耶魯大學校友會主要采用精神激勵的方法，設(shè)立各類獎項，例如耶魯獎?wù)?Yale Medal)、志愿服務(wù)和創(chuàng)新領(lǐng)導獎(AYA Leadership Awards for Volunteer Innovation and Service)、董事會杰出獎(AYA Board of Governors Excellence Awards)等，來鼓勵為校友會做出突出貢獻的個人。從激勵的過程來看，耶魯大學十分重視校友會工作，引導校友會成員的價值觀念與校友會發(fā)展總目標一致。校友會根據(jù)反饋的信息，調(diào)整成員的布局，對重要領(lǐng)域進行重點激勵，分配較多的資源，其他領(lǐng)域則主要依托學校進行激勵。

(四)控制機制

校友會要保持協(xié)調(diào)、有序運行，需要一系列的措施將校友會的各項服務(wù)和工作限制在一定范圍內(nèi)，使之表現(xiàn)出相對的合目的性。在微觀層面上，控制機制的功能就是為校友和在校生個體提供合乎培養(yǎng)目標的價值觀和行為模式，指導校友和在校生的行為；在中觀層面上，控制機制的作用在于規(guī)定校友會各部門、各委員會的責、權(quán)、利，保證各部門集體的利益競爭在一定范圍內(nèi)進行，調(diào)適各部門之間的關(guān)系；在宏觀層面上，控制機制的作用就是協(xié)調(diào)校友會與耶魯其他組織之間的關(guān)系，使之相互耦合、協(xié)調(diào)發(fā)展。校友會的控制機制是由多因素構(gòu)成的，從結(jié)構(gòu)上看，控制機制包括三部分，即控制手段、控制對象和控制過程。在控制手段上，校友會通過制定章程和相關(guān)條例來劃分各職能部門的權(quán)責，使各部門能夠在權(quán)責范圍內(nèi)有效地行使權(quán)力。在控制對象上，主要包括校友會下設(shè)的各部門委員會以及校友、在校生等個體。從控制過程看，耶魯大學通過宏觀決策，將各種控制手段自上而下進行實施，依靠行政手段對校友會的各級部門和校友個體進行監(jiān)管，并通過反饋信息進行適當調(diào)整，從而進行有效的控制。

(五)保障機制

校友會運行的保障機制，是指為該體系的良性運行、協(xié)調(diào)發(fā)展提供保護和防衛(wèi)。耶魯大學校友會能夠在大學的實踐活動中發(fā)揮作用，根本的原因在于其具有明確的法律地位，并擁有法律保護的權(quán)力。耶魯大學校友會的運作就是行使這些權(quán)力的過程，也是其校友會進行各種內(nèi)外部活動的前提和保證。2013年最新修改過的《耶魯憲章》規(guī)定：“耶魯董事會是耶魯大學的治理團體，校長和董事會成員是耶魯大學的合法領(lǐng)導團體，董事會必須領(lǐng)導、關(guān)心、管理學校，他們制定認為合理的適合學生發(fā)展、適合教育學生的法令?！备鶕?jù)耶魯憲章的規(guī)定，耶魯大學董事會中有11個常設(shè)委員會，其中包括發(fā)展與校友事務(wù)委員會(Committee on Development and Alumni Affairs)。發(fā)展與校友事務(wù)委員會成員至少包括4名董事會成員，主管校友和發(fā)展事務(wù)的副校長作為該委員會的秘書，并制定簡明扼要的發(fā)展和校友事務(wù)的相關(guān)政策，該委員會必須時刻掌握校友事務(wù)發(fā)展的進程，通過校友為學?；I措資金[9]。憲章還規(guī)定了耶魯大學校友會成立的目的在于維護耶魯大學的利益，為校友和大學，以及校友會自身提供一個共享的交流平臺。耶魯大學校友會享有監(jiān)管學校校友機構(gòu)和系統(tǒng)的權(quán)力，在適當時可以為學校的政策提供建議，設(shè)立校友會代表，為學校的發(fā)展建言獻策。

三、對我國大學校友會改革的啟示

早在1900年，我國的上海圣約翰大學就成立了校友會。受各種因素的影響，我國的大學校友會一直未得到充分的發(fā)展。除少數(shù)校友工作起步早的大學在組織活動、提供服務(wù)等方面取得較好成績外，多數(shù)大學的校友會仍處于起步階段，與組織完善、運行有效的耶魯大學校友會有較大差距。針對當前我國大學校友會的現(xiàn)狀，并參照耶魯大學校友會的實踐，主要提出以下建議：

(一)豐富校友活動，滿足各方需要

我國大學校友會主要致力于滿足校友及母校的需要。隨著時代的進步和教育的發(fā)展，校友和母校對校友會的需要也產(chǎn)生了變化。作為校友，除情感需要外，還增添了自我實現(xiàn)的需要，校友期望通過校友會取得繼續(xù)學習和深造的機會。作為母校，對校友會的需要不僅是得到校友捐贈，還希望獲得校友對大學改革的評價。為了應(yīng)對校友和母校需求的變化，我國大學校友會必須開展多樣化的活動，提供多方面的服務(wù)。事實上，我國多數(shù)大學校友會的工作仍局限在聯(lián)絡(luò)校友感情、組織校友聚會方面。校友會的活動形式比較單一，對于大學及校友多方面的需求，校友會難以滿足。借鑒耶魯大學校友會的經(jīng)驗，要求我國大學校友會工作的重點不應(yīng)只停留在組織聚會上。對于校友，校友會既要關(guān)注校友的物質(zhì)需求，也要關(guān)注校友的精神性需求；既要滿足校友的缺乏性需求(如信息、圖書資料使用、貸款、保險等)，也要滿足校友的成長性需求(如常被邀請回母校的尊重需求，進一步學習深造的自我實現(xiàn)需求等)[10]。對于大學，校友會應(yīng)增加校友評價的服務(wù)，以滿足大學的發(fā)展需求。校友會通過開展豐富的校友活動，制定有效的服務(wù)計劃，來適應(yīng)校友及母校需要的變化。

(二)增設(shè)管理機構(gòu)，健全組織模式

在我國，大學校友會呈現(xiàn)出“半官方”的特征，經(jīng)民政部注冊的合法校友會較少②。多數(shù)校友會掛靠學校的行政機構(gòu)，校友會的發(fā)展大權(quán)掌握在學校手中。校友會的活動經(jīng)費主要由大學支付，校友會的專職工作人員是由大學任命的行政人員，校友會的活動也由大學組織和安排[11]。校友會成為大學的附庸，校友會主要依靠大學來行使職能。在組織模式上，我國高校校友會組織機構(gòu)的層次較少、設(shè)置的辦事機構(gòu)數(shù)量不足、職能也略顯單一[12]。相比之下，耶魯大學校友會除了位于決策層的校友代表大會、實施層面的各委員會外，還有很多分支機構(gòu)，例如大學生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、耶魯學院班級會、耶魯俱樂部等。耶魯大學校友會扁平化的組織模式，為開展多樣的校友服務(wù)提供了保障。借鑒耶魯大學校友會的經(jīng)驗，我國大學校友會要根據(jù)不同的校友工作，增設(shè)不同的管理機構(gòu)，形成職能明確、分工細致的組織模式，以便更好地開展校友活動。

(三)完善工作規(guī)范，保障正常運作

合理、明確的工作規(guī)范是調(diào)動校友工作者積極性的重要前提，是整合校友會朝向一體化發(fā)展的重要力量，是控制校友會各部門的利益競爭在一定范圍內(nèi)的重要因素，也是保障校友會正常運作的制度基礎(chǔ)。校友會的工作規(guī)范主要表現(xiàn)在對校友會條例法規(guī)的建設(shè)上，包括大學章程中對校友會性質(zhì)、地位的規(guī)定，校友會章程中對校友會職權(quán)的規(guī)定等。完善的校友會條例法規(guī)可以促進校友工作的順利開展，反之則會阻礙校友工作的實施。耶魯大學校友會擁有完善的規(guī)范制度，對機構(gòu)職能及個人行為都有明確的規(guī)定，是校友會良性運行的重要保障。相比之下，在我國，除少數(shù)學校在大學章程及校友會章程中，對校友工作有具體詳細的規(guī)范外，其他學校都缺少對校友工作的規(guī)范。很多大學都把校友工作與大學其他工作等同，影響了校友工作者的積極性，難以保障校友會的良性運作。為此，我國大學校友會要在了解校友工作特殊性的基礎(chǔ)上，對校友會的性質(zhì)、校友會的權(quán)責等方面做出合理的規(guī)定，通過出臺相關(guān)的校友工作規(guī)程，來整合、控制各方的權(quán)益，保障校友工作的開展，形成系統(tǒng)、完善的運作機制。

耶魯大學哈德利校長曾將校友比作“擴大的耶魯”，前任校長理查德·雷文也對校友工作非常關(guān)注和重視[13]。耶魯大學對校友工作的重視為耶魯謀得了大量的捐款，2009年統(tǒng)計的美國高校校友捐贈率中，耶魯大學高達38%，總共收到3億多美元的校友捐贈[14]。校友成為促進耶魯發(fā)展的重要群體，而校友會也在通過豐富多彩的活動，把校友與母校緊密地聯(lián)系在一起，形成各取所需的良性互動。由于體制等多方面差異，我國大學校友會并未充分發(fā)揮作用，在組織結(jié)構(gòu)及運作機制方面還存在很多不足。借鑒耶魯大學校友會工作的先進經(jīng)驗，我國大學校友會還需要做出調(diào)整，通過豐富工作內(nèi)容、健全組織模式、完善工作規(guī)范，使校友會能夠真正服務(wù)校友、發(fā)展母校。

注釋：

① 鄭杭生所著的《社會運行導論——有中國特色的社會學基本理論的一種探索》一書中，將社會運行機制分為動力機制、激勵機制、整合機制、控制機制和保障機制。

② 通過查詢我國民政部全國性民間組織網(wǎng)，截止到2014年9月，我國只有39家經(jīng)過注冊的合法大學校友會。

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