張佶

很多全國性集團公司的人力資源工作者（以下簡稱“HR”），常常被社保異地轉(zhuǎn)接問題所困。根據(jù)國家規(guī)定，參保人員跨省流動就業(yè)的，應(yīng)先到原就業(yè)地社保機構(gòu)開具《參保繳費憑證》，在新就業(yè)地按規(guī)定建立養(yǎng)老保險關(guān)系并繳費后，由用人單位或參保人員本人向新就業(yè)地社保機構(gòu)出示《參保繳費憑證》，提出養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，由兩地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理養(yǎng)老保險關(guān)系和資金的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

由此可以看出，養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，其實是一件涉及兩地、手續(xù)繁雜且辦理周期較長的事項。辦理過程中，由各種因素造成的手續(xù)不全、程序不對、計算失誤等問題，還會拉長辦理周期，并牽扯當(dāng)事員工和企業(yè)HR大量的時間和精力。那么，怎樣才能為內(nèi)部跨地域調(diào)動人員高效地辦理社保的異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，如何避免不必要的周折呢？

區(qū)分“就業(yè)地”與“退休地”

【案例】張小姐是上海市的“引進人才”，2013年4月起受聘于A集團下屬的上海市某著名動漫品牌企業(yè)擔(dān)任產(chǎn)品部總經(jīng)理，聘期3年，3年后再調(diào)回A集團深圳總部。由于之前在深圳工作了近5年，張小姐想把原先養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)至本市，她來到本市社保機構(gòu)，卻被告知轉(zhuǎn)移手續(xù)需先到深圳市社保中心開具《參保繳費憑證》。張小姐折返深圳，又被告知原工作單位尚未為其辦理養(yǎng)老保險賬戶轉(zhuǎn)出手續(xù)，無法開具憑證，她只得前往原工作單位催辦相關(guān)手續(xù)。待她拿到《參保繳費憑證》回到上海辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，經(jīng)辦機構(gòu)卻告訴她：其實她目前才三十幾歲，到退休的時間還長，因此完全不必現(xiàn)在急著把養(yǎng)老保險賬戶轉(zhuǎn)到上海，只需在上海建立臨時賬戶，也并不會影響她退休后的社保待遇。

繳納養(yǎng)老保險是每一位勞動者的法定義務(wù)，但這不意味著勞動者的就業(yè)地發(fā)生變動時，就必須馬上辦理轉(zhuǎn)移銜接手續(xù)。一般來說，勞動者在達(dá)到法定退休年齡以后才開始享受相關(guān)養(yǎng)老待遇，因此，無論在何地參加養(yǎng)老保險，最終目的都是將各地的賬戶統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到退休地進行累計整合。HR需要提醒勞動者，辦理社保異地轉(zhuǎn)接后，養(yǎng)老保險賬戶不會因為參保人員異地就業(yè)而注銷，仍然會按期結(jié)息，參保人員的養(yǎng)老保險賬戶也不會受損。所以，參保人員應(yīng)對自我退休地點進行合理判斷分析。滿足退休條件時，退休地有如下三種情況：（1）養(yǎng)老保險關(guān)系在戶籍所在地時，退休地為戶籍所在地；（2）養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，退休地為最近一個繳費滿10年以上的參保地；（3）養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，卻沒有繳費滿10年以上的參保地的，退休地仍為戶籍所在地。

因此HR應(yīng)當(dāng)幫助員工合理分析他們的戶籍是否會發(fā)生變動，當(dāng)前工作地的就業(yè)是短期還是長期等一系列問題，避免員工盲目轉(zhuǎn)移“多走冤枉路”，從而避免出現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系頻繁轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去的窘境。最合理做法是，先明確參保人員的退休地，然后再辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，而距退休年齡尚早的中青年職工，原則上不宜頻繁進行賬戶轉(zhuǎn)移。

繳費并非“絕對累計計算”

【案例】劉先生是北京人，曾擔(dān)任某地產(chǎn)集團江西公司的項目經(jīng)理，2013年1月總公司將他從江西公司調(diào)往北京公司牽頭新項目的籌備工作。當(dāng)月，北京公司為其辦理了社保參保手續(xù)。2013年4月，劉先生考慮到今后退休地應(yīng)該在北京，于是要求總公司人力資源部將他在江西繳納的養(yǎng)老保險賬戶轉(zhuǎn)移到北京合并賬戶。同月，劉先生將江西社保機構(gòu)出具的《參保繳費憑證》交給了北京公司人力資源部，當(dāng)北京公司的HR拿著《參保繳費憑證》前往當(dāng)?shù)剞k理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)時，卻又發(fā)現(xiàn)在《參保繳費憑證》記載中，2013年1月江西公司也已經(jīng)為他繳納了社保，即兩地重復(fù)繳納了養(yǎng)老保險，需先辦理重復(fù)賬戶清退，然后才能辦理轉(zhuǎn)接。

員工在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系和資金后，其流動前后的繳費年限需要合并計算，個人賬戶儲存額也是累計計算的。跨省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移，具體計算方法為：1998年1月1日之前個人繳費累計本息+1998年1月1日起計入個人賬戶的全部儲存額。同時，按本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù)的12%的總和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險資金，但是個人繳費并不是絕對的“多多益善”，重復(fù)繳費會在辦理轉(zhuǎn)移銜接時給個人帶來更多的麻煩。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，參保個人在兩地以上的同一繳費時間段內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)繳費的，可根據(jù)實際就業(yè)情況與參保者選擇意愿，對其中一地的重復(fù)繳費進行清退，清退完畢后方可辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。此外，重復(fù)繳費的清退，一般只對個人繳費部分進行退還，而單位重復(fù)繳納的統(tǒng)籌部分金額，是無法通過個人賬戶退還的，也不會退還給企業(yè)，這樣也使得兩個用人單位的重復(fù)統(tǒng)籌繳費中，必有一方做了“無用功”。因此這種情況應(yīng)當(dāng)由集團的HR通盤掌握，盡量避免重復(fù)繳費的額外支出，在降低用工成本的同時確保異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)能夠順利辦理。

及時核對賬戶轉(zhuǎn)移信息

【案例】趙女士在2013年9月順利辦結(jié)了異地社保的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，將自己的養(yǎng)老保險賬戶自安徽轉(zhuǎn)至天津。2014年1月公司為她核定當(dāng)年度的帶薪年假為10天，但趙女士參加工作至今已經(jīng)年滿20年，她認(rèn)為應(yīng)當(dāng)享受20天的帶薪年休假，并向該公司提出質(zhì)疑。于是人力資源部拿出了當(dāng)時辦理異地社保轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的《核定表》，上面記載：截止到2013年9月，趙女士累計全部工作年限為19年零7個月。因此公司認(rèn)為截止到2013年年末，趙女士的總工作年限為19年零10個月，不到20年只能給予10天的帶薪年假。趙女士仔細(xì)核對數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，原工作單位為自己少繳納了3個月社會保險，因此轉(zhuǎn)移接續(xù)時有關(guān)記錄就存在紕漏。但此時轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)已經(jīng)完成，若再返回安徽公司進行補繳，又得費一番周折。

在幫助職工辦理完轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)前后，HR可以拿到相應(yīng)的《參保繳費憑證》或《核定表》。這些繳費起始年、月等一系列信息，可以綜合地反映出原參保地認(rèn)定的相應(yīng)信息，這些信息是職工享受相應(yīng)勞動權(quán)利的重要依據(jù)。在拿到《核定表》后，HR應(yīng)當(dāng)幫助員工第一時間核對信息的準(zhǔn)確性，若需更正，也應(yīng)在轉(zhuǎn)移手續(xù)辦結(jié)之前處理完，防止事后的往返波折。

同時，還應(yīng)注意幾個常見的誤區(qū)：（1）轉(zhuǎn)移銜接《參保繳費憑證》或《核定表》上記載的資金主要是個人賬戶，很多HR們普遍感到“資金怎么這么少”，其實是誤解、混淆了養(yǎng)老保險個人賬戶和統(tǒng)籌基金的概念；（2）總工齡可根據(jù)1992年底前工齡+視作繳費年月+繳費年限來進行累計計算，并不只是1992年底前工齡，但核定表上的數(shù)據(jù)并不是核定工齡的唯一依據(jù)。換句話說，相應(yīng)工齡認(rèn)定的原始材料并不是轉(zhuǎn)移接續(xù)的《參保繳費憑證》或《核定表》，而應(yīng)當(dāng)是職工的人事檔案履歷材料，《參保繳費憑證》或《核定表》的記載信息僅僅作為參考依據(jù)。根據(jù)自身情況不辦理轉(zhuǎn)移銜接手續(xù)的，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案履歷材料情況，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定享受到帶薪年休假和其他相關(guān)勞動權(quán)利。 責(zé)編/寇斌