徐浩程

“我糾正一下，剛才麒麟?yún)^(qū)、富源縣負責人不是發(fā)言，是檢討?！苯衲?月，在云南煤礦安全生產(chǎn)會議上，云南省長李紀恒作總結(jié)發(fā)言時，以此開始。

當月，云南曲靖市麒麟?yún)^(qū)發(fā)生煤礦透水事故，富源縣發(fā)生煤礦瓦斯事故。面對接連發(fā)生的煤礦重大安全事故，云南省緊急召開此次會議。

本來，“會議須知”上寫明的會議議程是：麒麟?yún)^(qū)領(lǐng)導發(fā)言；富源縣領(lǐng)導發(fā)言；重點煤礦產(chǎn)區(qū)市委書記發(fā)言……但李紀恒強調(diào)，發(fā)生了安全事故就得檢討，必須深刻檢討。

確實，中國官員因為安全事情做了不少檢討，不過他們檢討的遠遠不止于此。

誰在做檢討？

李紀恒所說的檢討，是一種廣義上的檢討。相關(guān)觀察人士稱，在中國為官，從省部級到普通公務(wù)員，都有可能做檢討。

今年3月，山西晉濟高速公路發(fā)生特別重大事故，造成40人死亡。6月，國務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查結(jié)束，給出的處理措施之一就是責成山西省政府向國務(wù)院作出深刻檢查。

環(huán)保部部長周生賢也曾公開檢討過。2012年全國“兩會”上，周生賢到北京團參加全體會議，聽完代表們的發(fā)言后，表態(tài)說，“在控制氮氧化物的時候，去年沒有完成任務(wù)，總理承擔了責任。我今天也想利用這個機會，通過北京團，向‘兩會代表表達我們愧疚的心情，并進行檢討。”

普通公務(wù)員檢討的情況就更多了。從上班開小差到開會遲到等等，都有可能被責令作出書面檢討。

“這在一定程度上是政府責任的體現(xiàn)。不管是部長、省長還是普通公務(wù)員，他們的行為都是政府權(quán)力行使的具體體現(xiàn)，出了錯就應(yīng)該有相應(yīng)的人員來承擔責任。對此沒有必要過分解讀?！毕嚓P(guān)專家告訴記者稱，“誰能無錯呢？”

事故和作風問題是高發(fā)點

觀察人士指出，官員因事故或者作風問題檢討的最多。其中，因事故而檢討得多的，一是產(chǎn)煤地區(qū)，二是交通領(lǐng)域。

2011年溫州動車事故后，時任鐵道部部長盛光祖就在一次會議上坦言，“面對事故造成的嚴重后果和不良影響，深感對不起國家、對不起人民群眾。鐵道部和我已向國務(wù)院做出深刻檢查?！?/p>

此類檢討最鮮明的特點是，檢討人多是當?shù)卣c政府一把手。雖然他們與事故沒有直接關(guān)聯(lián)，但作為一地的主管與主官，他們負有領(lǐng)導責任。2011年上海大火事故，造成58人死亡，處理措施之一就是“責成上海市人民政府和市長分別向國務(wù)院作出深刻檢查”。

這類檢討大多在相關(guān)會議上公開做出。

2007年，山西“黑磚窯”事件在社會上引起強烈的輿論關(guān)注。當年6月，溫家寶召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取聯(lián)合調(diào)查組就該事件調(diào)查處理初步情況的匯報。也就是在這次會議上，時任山西省長于幼軍代表省政府作了檢查，勞動保障部匯報了下一步工作安排意見。

“一般說來，因作風問題檢討的官員，級別相應(yīng)低一些。這并不意味著高級官員就沒有作風問題，只不過不管是效能監(jiān)督，還是暗訪，指向主要還是縣處級及以下官員?！毕嚓P(guān)專家稱。

他們檢討的事由各不相同，其中因為開會遲到、打瞌睡或中途離場而寫檢討的不少。這固然是因為這些官員本身的會風不佳，更是因為在會場上，主要官員更容易發(fā)現(xiàn)他們的一舉一動。

去年7月，在廣東陽江市一個副處級以上官員參加的會議中，有人打瞌睡、玩手機，還有不少人中途離場到場外抽煙、打電話、聊天。事后，陽江市民政局副局長費某等6人被責令作出深刻書面檢討，并通報全市。

為了傳遞壓力，如果在各項指標評比中沒有達標，官員也很容易被上級責令寫檢討。2011年，遼寧綏中縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導因為沒有完成招商引資任務(wù)，就在《葫蘆島日報》上作檢討，整齊排列的27份檢討書整整占了兩個版。

為了“一件小事”

官員上班時間去駕校學車，會有什么后果？貴州給出的答案是，一份書面檢討外加通報批評。

5月，貴州集中通報46起違反“八項規(guī)定”典型案例，其中之一即貴州銅仁市沿河縣移民局官員田麗婭、淇灘鎮(zhèn)計生站官員楊優(yōu)上班時間在駕校學習駕駛，分別被通報批評，并責令作出書面檢討。

上班去駕校其實與上班時間看視頻等類似，不過他們算是幸運的了。同期公布的典型案例中，該市玉屏縣教育局官員因為上班時間上網(wǎng)玩游戲，受到的是黨內(nèi)警告處分。

“出現(xiàn)這種差別，應(yīng)該是上班時玩游戲是普遍現(xiàn)象，而且各地也多次對此類行為進行強調(diào)，再犯就有點屢教不改或頂風作案的意味了，所以對其處罰要比上班去駕校重些?！庇袑＜曳Q。

上述專家進而指出，從另一方面來看，這也表明官員被責令檢討的事項越來越細小，對官員的要求越來越嚴格。

去年10月，安徽宿州市委書記張曙光帶領(lǐng)當?shù)亟痪块T到城區(qū)主要干道巡查，查處違?！肮嚒薄Ｔ诋斕彀淼难膊橹?，一輛公安警車、兩輛埇橋區(qū)檢察院警車和一輛檢察院干警私家車因違規(guī)停車，被市委書記“抓了個現(xiàn)行”。之后，埇橋區(qū)檢察院副檢察長張殿玉在媒體鏡頭前對該單位公車亂停放一事進行了檢討。

同樣是去年，廣西博白縣一網(wǎng)名因為“逆向停車”拍照開了罰單后，在網(wǎng)上向博白交警官方微博詢問有關(guān)事情，誰知等來的是一句“你個白癡”。對此，博白縣交警大隊大隊長表示，當事人被罰后在網(wǎng)上先攻擊交警，雖然如此，他還是向當事人賠禮道歉了，并責令民警作出深刻書面檢討。

此外，官員檢討的領(lǐng)域不僅是工作，也在向生活領(lǐng)域延伸。

2010年，深圳福田區(qū)檢察院干部停車差點撞上路人還發(fā)狠，叫囂著“搞死你”。事情經(jīng)過媒體報道后，檢察院認為，陳某舉止雖屬個人行為，但鑒于已造成不良社會影響，責令其做出書面檢討。

寫檢討是門技術(shù)活，認錯的尺度也要好好把握。但最關(guān)鍵的，還是你犯沒犯錯。那些明明犯了錯，卻因為擔心承擔責任而死不認錯的，就不屬于把握尺度的問題，而是基本態(tài)度都不過關(guān)。