孫 艷

(安徽工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，安徽 淮南 232007)

一、問(wèn)題的提出

我國(guó)于2001年12月11日正式加入世界貿(mào)易組織，成為第143個(gè)成員方。在世界貿(mào)易組織基本運(yùn)行規(guī)則指引下，在世界貿(mào)易組織三十個(gè)協(xié)定，特別是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的保障下，我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易取得了可喜成就。在對(duì)外服務(wù)貿(mào)易規(guī)模方面，2012年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為4 705.8億美元，同比增長(zhǎng)12.3%，占世界服務(wù)貿(mào)易總額的5.6%，躍居世界第三位，僅次于美國(guó)和德國(guó)。其中，出口為1 904.4億美元，同比增長(zhǎng)4.6%，居世界第五位;進(jìn)口為2 801.4億美元，同比增長(zhǎng)18.2%，居世界第三位(見(jiàn)表1)。在對(duì)外服務(wù)貿(mào)易行業(yè)分布方面，2012年，旅游業(yè)居首位，進(jìn)出口總額1 520.1億美元，同比增長(zhǎng)25.6%;運(yùn)輸業(yè)第二，進(jìn)出口總額達(dá)1 247.7億美元，同比增長(zhǎng)7.5%;咨詢業(yè)第三，為534.7億美元;保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)第四，為239.3億美元;專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)第五，為187.9億美元;計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)第六，為182.9億美元;建筑服務(wù)業(yè)第七，為158.7億美元;廣告宣傳業(yè)第八，為75.2億美元;金融服務(wù)業(yè)第九，為38.2億美元;通信服務(wù)業(yè)第十，為34.4億美元;其他商業(yè)服務(wù)總共為479.8億美元(見(jiàn)表2)。在對(duì)外服務(wù)貿(mào)易目標(biāo)市場(chǎng)分布上，2012年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易目標(biāo)市場(chǎng)前五位的國(guó)家(地區(qū))分別是中國(guó)香港、歐盟(27國(guó))、美國(guó)、東盟和日本。我國(guó)與上述五個(gè)國(guó)家(地區(qū))的服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易額超過(guò)3 100億美元，占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的近三分之二。在對(duì)外服務(wù)貿(mào)易企業(yè)結(jié)構(gòu)方面，2012年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)結(jié)構(gòu)為外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，大體上是4∶4∶2的格局。也就是說(shuō)，目前，我國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易依然是外資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)在唱主角，民營(yíng)企業(yè)力量相對(duì)薄弱。在對(duì)外服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)地區(qū)分布方面，2012年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口地區(qū)分布仍相對(duì)集中于滬、京、粵三地。其中，上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)1 515.6億美元，居全國(guó)第一;北京首次突破千億美元，位居第二;廣東為713.1億美元，排名第三;同比分別增長(zhǎng)17.2%、11.7%、15%。三地合計(jì)占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的69%。在對(duì)外服務(wù)貿(mào)易收支平衡方面，2012年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易為逆差，金額為897億美元(見(jiàn)表3)。

表1 我國(guó)入世以來(lái)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況及世界排名(2001～2012)金額單位:億美元

表2 入世以來(lái)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口分行業(yè)情況表(2001～2012)金額單位:億美元

表3 入世以來(lái)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口差額(2001～2012)金額單位:億美元

綜上所述，入世以來(lái)中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益凸顯，但同時(shí)我們又看到，現(xiàn)階段我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距。因此，剖析中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及原因，探尋促進(jìn)中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易主要成就

(一)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大

2001年，我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易額為719億美元，世界占比為2.4%，世界排名為第13位。2012年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易額猛增至4 706億美元，增長(zhǎng)了5.5倍，世界占比為 5.6%，提高了 3.2個(gè)百分點(diǎn)，世界排名為第3位，位次上升了10個(gè)位次，已經(jīng)成為世界對(duì)外服務(wù)貿(mào)易大國(guó)。

(二)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化，高附加值對(duì)外服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)

2012年，我國(guó)旅游和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重為58.8%，比2001年下降了10個(gè)百分點(diǎn);高附加值服務(wù)中的金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、廣告宣傳出口快速增長(zhǎng)，分別比上年增長(zhǎng) 122.5%、18.6%、40.1%、17.8%、18.2%;通信服務(wù)、金融服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、進(jìn)口增勢(shì)顯著，增幅分別為 38.6%、158.4%、20.7%。

(三)重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易成效顯著

首先，2012年，旅游和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中的比重達(dá)58.8%，規(guī)模優(yōu)勢(shì)繼續(xù)鞏固，貿(mào)易效益繼續(xù)提升。其中，旅游服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易額為1 520.1億美元，比2001年的317億美元增長(zhǎng)了3.7倍，居各類服務(wù)之首;運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易額為1 247.7億美元，比2001年的159.6億美元增長(zhǎng)了6.8倍，位居第二。其次，我國(guó)服務(wù)外包實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，年均增長(zhǎng)率在50%以上。2012年，我國(guó)服務(wù)外包合同金額438.5億美元，同比增長(zhǎng)34.4%，執(zhí)行金額336.4億美元，同比增長(zhǎng)41.1% ，使中國(guó)攀升為全球第二大離岸外包承接國(guó)。再次，我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2009、2010、2011年文化產(chǎn)品核心內(nèi)容的對(duì)外貿(mào)易額分別為97 882.52萬(wàn)美元、135 083.25萬(wàn)美元和145 170.65萬(wàn)美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率在20%以上。最后，我國(guó)技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易取得了突破性的發(fā)展，2006年至2011年，我國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總額從226.1億美元上升到535.6億美元，比2001年增長(zhǎng)了1倍多。

(四)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理體制更加健全、政策體系日趨完善

2006年，商務(wù)部開(kāi)始成立了服務(wù)貿(mào)易司，專門負(fù)責(zé)擬訂我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、制訂我國(guó)服務(wù)和技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易政策，并負(fù)責(zé)對(duì)我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)督和管理。2011年，商務(wù)部把服務(wù)貿(mào)易司更名為服務(wù)貿(mào)易與商貿(mào)服務(wù)業(yè)司。

商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門相繼制訂了《服務(wù)貿(mào)易“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《服務(wù)貿(mào)易“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重要政策文件。同時(shí)，在服務(wù)外包、技術(shù)貿(mào)易、會(huì)計(jì)服務(wù)、文化貿(mào)易、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易等服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域也出臺(tái)了一系列政策措施，使我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易政策體系日趨完善。

(五)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)取得可喜成績(jī)

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，已經(jīng)先后成功舉辦了三屆中國(guó)(北京)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，對(duì)推進(jìn)我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了積極作用。同時(shí)還多次成功舉辦了中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易(重慶)高峰會(huì)、中國(guó)(大連)國(guó)際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)、中國(guó)(香港)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易洽談會(huì)等大型展會(huì)，為我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展搭建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。

(六)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)

入世以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》，使我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范和科學(xué);每年都用中英文對(duì)外發(fā)布《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》，全面分析研究我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易的成就和不足，為我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展提供理論和數(shù)據(jù)依據(jù);另外，還適時(shí)出版發(fā)行《服務(wù)貿(mào)易簡(jiǎn)報(bào)》、《中國(guó)軟件出口發(fā)展報(bào)告》等資料手冊(cè)，以指導(dǎo)我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易健康快速發(fā)展。

(七)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放度不斷提高

入世以來(lái)，我國(guó)認(rèn)真履行承諾，為國(guó)外服務(wù)商提供了包括金融、電信、建筑、分銷、物流、旅游、教育等在內(nèi)的廣泛的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)?！霸谑澜缳Q(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易分類的160個(gè)分部門中，中國(guó)開(kāi)放了100多個(gè)，開(kāi)放范圍已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平”。2011年，中國(guó)新設(shè)立服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)15 000家，利用外資大約500億美元，占我國(guó)利用外資總額的近50%。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放度，2011年已達(dá)到了7.25%，處于世界中等水平。

三、中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易主要問(wèn)題

(一)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易規(guī)模仍偏小，且持續(xù)逆差

我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2012年對(duì)外貿(mào)易總額為43 375億美元，其中，服務(wù)貿(mào)易4 706億美元，占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的10.8%;貨物貿(mào)易38 669億美元，占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的89.2%。世界各國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易的比重，平均水平為18.6%，而我國(guó)僅為10.8%，顯然，我國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易比重偏低;我國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額占國(guó)際貨物貿(mào)易的比重為10.5%，而我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易額僅占國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總額的5.6% ，只是貨物貿(mào)易占比的將近一半，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模明顯偏小，這與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量、與我國(guó)的對(duì)外貨物貿(mào)易量是不相吻合的。

入世以來(lái)，我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易就一直處于逆差狀態(tài)。特別是2008年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差更有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，且最近兩年迅猛增加，2011年為549.2億美元，2012年更是高達(dá)897億美元，已處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)。

(二)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡

一是服務(wù)貿(mào)易部門結(jié)構(gòu)失衡。我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易仍以傳統(tǒng)行業(yè)為主，2012年，傳統(tǒng)的旅游和運(yùn)輸服務(wù)占我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易總額的58.8%，而計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、咨詢服務(wù)等高附加值服務(wù)貿(mào)易僅占服務(wù)進(jìn)出口總額的21%左右，部門結(jié)構(gòu)明顯失衡。

二是服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡。2012年，我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易相對(duì)集中在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，大約90%的服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易是由我國(guó)東部的11個(gè)省份完成的，其中滬、京和粵三地服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口就占到了69%，遠(yuǎn)超其他省份，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速;而西部地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分落后。

三是服務(wù)貿(mào)易國(guó)別(地區(qū))結(jié)構(gòu)失衡，目標(biāo)市場(chǎng)過(guò)于集中。我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易目標(biāo)市場(chǎng)過(guò)于集中，中國(guó)香港、美國(guó)、歐盟、日本和東盟等國(guó)家和地區(qū)是我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易最主要的目標(biāo)市場(chǎng)。特別是中國(guó)香港地區(qū)，2012年與我服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)1 345.5億美元，占到我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額的28.6%;上述五個(gè)國(guó)家和地區(qū)占我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口額的比重則高達(dá)65%，而很多的拉丁美洲和非洲國(guó)家和地區(qū)卻幾乎為零。

(三)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展滯后，開(kāi)放度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

由于我國(guó)服務(wù)業(yè)起步較晚、層次低且相對(duì)落后，導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)低下。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重超過(guò)或接近70%，而中國(guó)現(xiàn)在僅為43%，占比相對(duì)偏低。一個(gè)國(guó)家如果服務(wù)行業(yè)整體發(fā)展滯后，勢(shì)必會(huì)影響服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

另外，我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易中，壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，諸如金融、保險(xiǎn)、證券、運(yùn)輸、郵政、電信、醫(yī)療、教育、商業(yè)、科研等部門都存在著不同程度的壟斷經(jīng)營(yíng)。因?yàn)閴艛?，這些部門和企業(yè)往往就失去了生存和發(fā)展的動(dòng)力和壓力，市場(chǎng)開(kāi)拓和競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和實(shí)踐就會(huì)淡化和弱化，其后果就是保護(hù)落后、工作懈怠、效益低下、競(jìng)爭(zhēng)力疲軟等。

四、我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策構(gòu)想

(一)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“三高”等特點(diǎn)，即高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加值。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一方面，要加快發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)以及會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等商務(wù)服務(wù)行業(yè);另一方面，要不斷拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展動(dòng)漫服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)等。同時(shí)，還要運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、多式聯(lián)運(yùn)、物流配送等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展。

以開(kāi)放促發(fā)展，是我國(guó)未來(lái)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總趨勢(shì)。我國(guó)要根據(jù)自身的發(fā)展水平和承受能力，通過(guò)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試行“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單”，與國(guó)際接軌，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除市場(chǎng)壁壘，不斷提升服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平，并利用國(guó)外服務(wù)業(yè)的先進(jìn)理念和管理手段，加快我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。在進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，可通過(guò)服務(wù)貿(mào)易“商業(yè)存在”模式，實(shí)施從“中國(guó)制造”到“中國(guó)服務(wù)”的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式戰(zhàn)略升級(jí)。

(二)多渠道扭轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易逆差

一是要適度管控匯率波動(dòng)。2012年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差額高達(dá)897億美元，人民幣的持續(xù)升值也是造成這種結(jié)果的重要原因之一。我國(guó)一定要堅(jiān)持有管控的匯率政策，控制住人民幣匯率的不斷上揚(yáng)，為服務(wù)出口企業(yè)減壓。

二是要促進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。以貨物貿(mào)易帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展與貨物貿(mào)易相銜接的服務(wù)貿(mào)易。為了增強(qiáng)我國(guó)貨物貿(mào)易對(duì)服務(wù)貿(mào)易的拉動(dòng)作用，需要不斷發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易高附加值優(yōu)勢(shì)，逐漸提高貨物貿(mào)易的附加值和技術(shù)含量，延長(zhǎng)貨物貿(mào)易價(jià)值鏈。同時(shí)，要逐步降低加工貿(mào)易在對(duì)外出口結(jié)構(gòu)中的比重，改變因大量進(jìn)口資本密集型設(shè)備而阻礙制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求的狀況，并通過(guò)自主創(chuàng)新和技術(shù)合作等方式逐步提升資本密集型制造業(yè)的發(fā)展水平，形成上下游完整的制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條，促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展。

三是要有序引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)“走出去”，進(jìn)一步開(kāi)拓和占領(lǐng)國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)。對(duì)外服務(wù)直接投資有利于繞開(kāi)國(guó)外貿(mào)易壁壘，有利于降低對(duì)外服務(wù)貿(mào)易成本，有利于國(guó)外服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)拓和占領(lǐng)。因此，政府要引導(dǎo)、扶持我國(guó)服務(wù)企業(yè)克服困難，為服務(wù)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和條件，進(jìn)一步加快服務(wù)出口步伐，以推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口均衡發(fā)展。

(三)調(diào)整和優(yōu)化對(duì)外服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

要著力提高通信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融、文化、咨詢等智力密集、技術(shù)密集和高附加值現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易的比重，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易部門結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要繼續(xù)加快發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的服務(wù)進(jìn)出口，特別是要大力發(fā)展服務(wù)外包。推動(dòng)中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)承接跨國(guó)公司在華服務(wù)外包業(yè)務(wù)，擴(kuò)大我國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)份額，支持服務(wù)外包企業(yè)取得國(guó)際認(rèn)證，創(chuàng)建服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，提高我國(guó)服務(wù)外包的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)各地可根據(jù)自身的條件和優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)地發(fā)展特色對(duì)外服務(wù)貿(mào)易，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，充分發(fā)揮對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快的東部地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建充滿活力、各具特色、區(qū)域協(xié)調(diào)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局。諸如，上海、北京、廣東等地，銀行設(shè)置比較密集，就可以狠抓對(duì)外金融服務(wù)發(fā)展;而沿海地區(qū)港口比較多，就可以大力發(fā)展離岸服務(wù)外包貿(mào)易;中西部地區(qū)勞動(dòng)力豐富，就可以優(yōu)先發(fā)展對(duì)外建筑服務(wù);有些中西部地區(qū)城市大學(xué)比較集中，就可以大力發(fā)展計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、軟件服務(wù)等。

［1］張莉.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易監(jiān)測(cè)報(bào)告2011［M］.北京:中國(guó)商務(wù)出版社，2012.

［2］周柳軍.中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2012［M］.北京:中國(guó)商務(wù)出版社，2013.

［3］商務(wù)部.2011年服務(wù)貿(mào)易工作要點(diǎn)(商服貿(mào)字〔2011〕1號(hào))［R］.2011-1-13.

［4］商務(wù)部.中國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)2012［M］.北京:中國(guó)商務(wù)出版社，2013.

［5］胡心宇.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.中國(guó)市場(chǎng)，2013(7):71-74.

［6］李曉峰，左煌.中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策［J］.廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(4):38-42.