鄒彥

根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》的文件要求，荊州市荊州區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室在2013年底前完成了全區(qū)12個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)52所中小學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，在學(xué)校校門口顯著位置懸掛了督學(xué)公示牌，公示的內(nèi)容包括督學(xué)姓名、聯(lián)系方式、照片和督學(xué)工作職責(zé)。

荊州區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室為推動(dòng)學(xué)校端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展和加強(qiáng)對學(xué)校的監(jiān)督指導(dǎo)，在實(shí)現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋的基礎(chǔ)上，分別制訂了《荊州區(qū)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實(shí)施方案》《荊州區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)督查要點(diǎn)》《荊州區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)2014年分月督查重點(diǎn)》文件，將責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容重點(diǎn)分為辦學(xué)條件與學(xué)校安全、辦學(xué)行為、德育與育人環(huán)境、教學(xué)常規(guī)與教學(xué)研究、校長和教師隊(duì)伍管理與培訓(xùn)五個(gè)方面，全面推進(jìn)精細(xì)化督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了督學(xué)督導(dǎo)水平整體提升。

每周三，荊州區(qū)開展“校園督學(xué)日”活動(dòng)。責(zé)任督學(xué)每周三到責(zé)任學(xué)校開展全程一日督導(dǎo)工作。在活動(dòng)日內(nèi)，責(zé)任督學(xué)從早晨學(xué)生進(jìn)校到下午學(xué)生放學(xué)全程在校園內(nèi)進(jìn)行督導(dǎo)和信息監(jiān)測。從督學(xué)掛牌到5月中旬，責(zé)任督學(xué)已經(jīng)對全區(qū)52所學(xué)校進(jìn)行了全覆蓋隨訪督導(dǎo)，荊州區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室對督學(xué)責(zé)任區(qū)年初至5月的隨訪督導(dǎo)工作也進(jìn)行了跟蹤調(diào)研、統(tǒng)計(jì)和梳理。

荊州區(qū)的基本情況

荊州區(qū)共有中小學(xué)校52所，包括5所高中，46所義務(wù)教育學(xué)校和1所特殊教育學(xué)校。全區(qū)按照“四個(gè)統(tǒng)一”推進(jìn)機(jī)制：統(tǒng)一聘任督學(xué)、統(tǒng)一督學(xué)培訓(xùn)、統(tǒng)一學(xué)校掛牌、統(tǒng)一督導(dǎo)工作程序，完成了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。年初以來，責(zé)任督學(xué)通過隨機(jī)聽課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式對學(xué)校工作進(jìn)行了全面了解，共隨堂聽課126節(jié)，發(fā)現(xiàn)學(xué)校典型的經(jīng)驗(yàn)和做法67個(gè)，發(fā)現(xiàn)存在的問題62個(gè)，提出了整改建議78條。在此基礎(chǔ)上，責(zé)任督學(xué)就學(xué)校取得的成效與學(xué)校進(jìn)行了交流與指導(dǎo)，并對存在的問題提出了具有較強(qiáng)針對性的整改建議，促進(jìn)了學(xué)校的整體提升和內(nèi)涵發(fā)展。

隨訪督導(dǎo)彰顯學(xué)校工作亮點(diǎn)

在隨訪督導(dǎo)中，責(zé)任督學(xué)通過進(jìn)校隨訪督導(dǎo)共發(fā)現(xiàn)和挖掘共性亮點(diǎn)有以下四個(gè)。

1.領(lǐng)導(dǎo)聽課和課堂巡查制度進(jìn)一步規(guī)范

全區(qū)各學(xué)校校長帶頭推門聽課，了解教師的教學(xué)情況，安排專人每節(jié)課巡查教師上課和學(xué)生學(xué)習(xí)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，巡查情況一天一公布，一周一通報(bào)，一月一小結(jié)。全區(qū)各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽課和課堂巡查制度已步入常態(tài)化、規(guī)范化，增強(qiáng)了教師工作責(zé)任感，提升了教師專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)了課堂效率的提高。

2.課程改革進(jìn)一步深化

全區(qū)學(xué)校在落實(shí)教學(xué)常規(guī)的基礎(chǔ)上，以課堂教學(xué)為突破口，積極促進(jìn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，一批課堂教學(xué)新模式進(jìn)一步深化和完善，如北門中學(xué)的“生本·自主”課堂、川店中學(xué)的“綠色生態(tài)”課堂、雨臺(tái)中學(xué)的“315”課堂、太湖中學(xué)的“綠色健康”課堂、馬山小學(xué)的分階遞進(jìn)式教學(xué)、西門小學(xué)的主問題探究式教學(xué)等，教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方法的轉(zhuǎn)變，提高了課堂教學(xué)效益，提升了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

3.學(xué)校品牌特色進(jìn)一步彰顯

全區(qū)學(xué)校在創(chuàng)建“品牌之路”和“四名工程”建設(shè)活動(dòng)中，已經(jīng)初步彰顯出了品牌特色，有的學(xué)校已經(jīng)成為全省的品牌。江陵中學(xué)的“雅、格、毅、省、孝”德育文化、北門中學(xué)的“課改文化”、郢都中學(xué)的“勵(lì)志文化”、南門中學(xué)的“禮文化”、八嶺山中學(xué)和西門小學(xué)的“詩詞文化”、太暉小學(xué)的“永恒的21天”、藤店小學(xué)的“楚文化”、裁縫小學(xué)的“感恩行孝文化”都產(chǎn)生了一定的影響。各校已逐步形成“一校一特一品”的態(tài)勢，提高了學(xué)校辦學(xué)品位，推進(jìn)了素質(zhì)教育，促進(jìn)了全區(qū)教育事業(yè)均衡、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。

4.校園文化氛圍進(jìn)一步濃郁

全區(qū)學(xué)校加大了校園文化的精心建設(shè)，讓校園內(nèi)“一草一木總含情，一景一物皆用心，一言一行都育人”成為了現(xiàn)實(shí)。如江陵中學(xué)、北門中學(xué)、草市中學(xué)、太暉小學(xué)、特殊學(xué)校、棗林小學(xué)、川店中學(xué)、川店小學(xué)、八嶺山中學(xué)、南門小學(xué)、御河小學(xué)、太湖中學(xué)等，良好的學(xué)習(xí)氛圍，濃郁的文化氣息，營造了宜教、宜學(xué)的育人環(huán)境。

隨訪督導(dǎo)中的問題與整改建議

1.學(xué)校常規(guī)管理有待加強(qiáng)

隨訪督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別學(xué)校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無正當(dāng)理由不在崗，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽課不達(dá)標(biāo)、課堂巡查制度未落實(shí)，部分教師對學(xué)生作業(yè)沒有批改，少數(shù)學(xué)校教學(xué)常規(guī)檢查流于形式，有些學(xué)校只檢查了備課、作業(yè)批改次數(shù)，忽視了對備課、作業(yè)批改質(zhì)量的檢查等。針對以上突出問題，區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室要求學(xué)校采取多種形式加強(qiáng)檢查，并充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)抓好教師的學(xué)習(xí)和工作紀(jì)律，努力提高教師的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

2.師德、師風(fēng)建設(shè)有待強(qiáng)化

在隨訪督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，有的教師上課不準(zhǔn)時(shí)，或提早下課等。區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室要求學(xué)校組織教師加強(qiáng)教師職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)，端正認(rèn)識(shí)，提高自身素質(zhì)；努力做到以德修身、以德施教、以德育人；加強(qiáng)師德修養(yǎng)，力行師德規(guī)范，錘煉高尚品格，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德。

3.校園環(huán)境衛(wèi)生有待改善

隨訪督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校校園衛(wèi)生環(huán)境一般，教師辦公室、窗戶玻璃、地面角落處灰塵較厚。區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室要求學(xué)校要高度重視校園環(huán)境建設(shè)，迅速組織師生打掃衛(wèi)生、美化環(huán)境、不留衛(wèi)生死角，做到環(huán)境優(yōu)美、窗明幾凈、干凈整潔。

4.部分學(xué)科教學(xué)有待規(guī)范

隨訪督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校的部分學(xué)科未按大綱規(guī)定要求進(jìn)行教學(xué)。如小學(xué)科學(xué)課、中學(xué)理化生課未做演示實(shí)驗(yàn)和探究實(shí)驗(yàn)；美術(shù)課學(xué)生在看視頻；部分小學(xué)科被語文、數(shù)學(xué)課擠占等。區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室要求學(xué)校要認(rèn)真按照課程開設(shè)要求，開足開齊課時(shí)，保證國家基礎(chǔ)教育課程設(shè)置的嚴(yán)肅性。

5.學(xué)生行為習(xí)慣有待培養(yǎng)

隨訪督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別學(xué)校學(xué)生有說假話、臟話、勞動(dòng)懶惰、不良行為習(xí)慣等。針對以上情況，區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室要求學(xué)校要結(jié)合德育工作的要求，一是培養(yǎng)學(xué)生有良好的文明禮貌習(xí)慣，二是培養(yǎng)學(xué)生有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，三是培養(yǎng)學(xué)生有良好的傳統(tǒng)美德習(xí)慣。通過以上教育培養(yǎng)，讓學(xué)生擁有良好的精神面貌和個(gè)人修養(yǎng)。

隨訪督導(dǎo)中的思考

在督學(xué)實(shí)踐中，我深感加大對學(xué)校管理和課堂教學(xué)督導(dǎo)力度是推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的需要，深深地認(rèn)識(shí)到，作為一名責(zé)任督學(xué)必須做到會(huì)善于觀察、善于思考。

現(xiàn)象1：科學(xué)課不科學(xué)現(xiàn)象。3月22日的楚天都市報(bào)刊登了《部分小學(xué)科學(xué)課，上得不科學(xué)》一文，反映的是武漢市中小學(xué)科學(xué)課沒有按規(guī)定要求進(jìn)行演示和分組實(shí)驗(yàn)?？吹竭@篇文章后，我立即跟電教館求實(shí)，開齊實(shí)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？然后到責(zé)任區(qū)學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校不僅存在“科學(xué)課不科學(xué)”的問題，還有美術(shù)課看視頻、音樂課寫作業(yè)、小學(xué)科被語文、數(shù)學(xué)課擠占等現(xiàn)象。對此，區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室對學(xué)校提出了“部分學(xué)科教學(xué)有待規(guī)范”的要求。

現(xiàn)象2：學(xué)生美德習(xí)慣問題。今年4月份，石首市教育局到我區(qū)考察義務(wù)教育均衡發(fā)展，中午就餐前，陪同的區(qū)委辦的同事講到他女兒在荊州小學(xué)讀書，平常不喜歡禮讓人，對此他是嚴(yán)加教育。我從談話中了解到這是學(xué)生美德習(xí)慣培養(yǎng)問題，我想到了其他學(xué)生是不是也存在這樣的問題呢？我開始在工作中注意觀察學(xué)生的行為習(xí)慣，在公交車上注意觀察上下車學(xué)生的舉止，到部分責(zé)任區(qū)學(xué)校了解、觀察部分學(xué)生的行為習(xí)慣，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不良行為習(xí)慣問題屬于共性問題。對此，區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室對學(xué)校提出了“學(xué)生行為習(xí)慣有待培養(yǎng)”的要求。要求學(xué)?！耙缘聵淙恕保寣W(xué)生擁有良好的精神面貌和個(gè)人修養(yǎng)。

以上督學(xué)責(zé)任區(qū)隨訪工作的信息，源于我們責(zé)任區(qū)多名責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)和思考，對學(xué)校的健康發(fā)展提供了參考。

督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的實(shí)施，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了“以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件”的工作落實(shí)模式，消除了聽匯報(bào)、看材料所帶來的信息虛假弊端，使基層學(xué)校的政策執(zhí)行情況得以迅速反饋到?jīng)Q策層，從而督促基層學(xué)校必須扎扎實(shí)實(shí)將各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位，提高了教育決策在基層學(xué)校的執(zhí)行力。

荊州區(qū)通過責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，對學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)，更好地發(fā)揮了責(zé)任督學(xué)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)功能，從而進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，保障學(xué)校依法自主辦學(xué)，不斷提升學(xué)校辦學(xué)水平，辦學(xué)生喜歡的學(xué)校，辦好人民滿意的教育。當(dāng)前，我們正在努力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)辦學(xué)行為規(guī)范化、義務(wù)教育均衡化、素質(zhì)教育常態(tài)化、學(xué)校發(fā)展特色化的健康發(fā)展。

欄目編輯 王宇華