王永強
試論工程企業(yè)內(nèi)部會計控制
王永強
本文主要對工程企業(yè)在內(nèi)部會計的控制工作出發(fā),對工程企業(yè)較為常見的問題進行淺論,同時做出一些建議,以期能為我國相關(guān)工程企業(yè)在內(nèi)部會計控制工作上提供一份參考資料。
工程企業(yè);會計控制;問題及其建議
目前,在我國市場經(jīng)濟的大背景下,工程企業(yè)隨著我國經(jīng)濟的全面轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始進入全新的發(fā)展階段。大部分工程企業(yè)已經(jīng)認識到內(nèi)部管理工作的重要性,開始著手或者已經(jīng)完成對企業(yè)內(nèi)部控制制度的改制與轉(zhuǎn)型,因此工程企業(yè)在會計核算等方面的工作也發(fā)生了較大的變化。但是工程企業(yè)的內(nèi)部會計控制工作隨著時間的推移與實踐工作的不斷深入,也在暴露著一些較為常見同時也屬于較為嚴重的問題,工程企業(yè)對這一部分問題的處理上,如果稍微不謹慎,將有可能給工程企業(yè)在經(jīng)營活動上帶來巨大的麻煩,因此對相關(guān)問題的探討工作也就顯得非常有意義。
1.在認識上存在嚴重的誤區(qū)
目前,我國部分工程企業(yè)在內(nèi)控制度的修改上并不徹底,部分企業(yè)錯誤的認為企業(yè)會計控制的功能僅存于內(nèi)部監(jiān)督作用,因此在工作的設定上也僅局限于內(nèi)部牽制監(jiān)督層面上。雖然從理論上來講,工程企業(yè)在內(nèi)部會計控制的工作上,是一個對工程項目建設事前、事中以及事后進行全面控制的過程,但是從實際的工作上得知,部分工程企業(yè)對于項目事后這一層面的工作較為重視,但是卻忽視了事前與事中這兩個層面的工作。從實際的工作上來看,部分企業(yè)在內(nèi)部會計控制工作的設定上只是局限于事后的會計核算與分析,因此在事前的預算控制工作上,缺少合理、科學以及實際的預測與決策,而在事中的建設工作上,缺少了實時的監(jiān)控與協(xié)調(diào)。在這種情況下,工程企業(yè)在項目開建前,根本無法根據(jù)工程的實際情況制定出整個項目的控制計劃。
2.在工作上難度較大
工程企業(yè)與其它企業(yè)相比具有明顯的差異性,其經(jīng)濟業(yè)務主要體現(xiàn)在工程項目上,但是工程項目在建設工作上所需的技術(shù)較高、工藝較為復雜以及情況較為多變等。另外,再加上近幾年來,工程施工對新材料與新技術(shù)的廣泛使用,各種項目在材料的選用上規(guī)格、品牌、質(zhì)量以及價格等方面存在著巨大的差異性,有時即使是同一品牌、同一規(guī)格、同一質(zhì)量其價格也是不一的,因此也造成了工程企業(yè)在項目的預算上較難合理的做出實施方案。并且,由于市場的日新月異,新品牌層出不窮,導致了工程企業(yè)在價格控制上較難實行,最后提高了工程的建設成本。
3.在執(zhí)行力度上較為缺乏
工程企業(yè)在內(nèi)部會計控制執(zhí)行力度的缺失主要體現(xiàn)在兩個方面。一是企業(yè)內(nèi)部對會計控制工作的不重視。二是企業(yè)內(nèi)部部分管理者沒有做好帶頭作用。從有關(guān)工程企業(yè)的實際情況來看,雖然說起內(nèi)部的會計控制規(guī)定異常的嚴密,但是部分管理者由于缺少實際的重視,部分制度并不能發(fā)揮出作用,形如廢紙。
4.在風險的防范機制上不健全
目前,我國在工程施工市場的規(guī)范上還不完善,大多工程項目在風險的背負上只在工程企業(yè)這一邊。而工程企業(yè)出于提高業(yè)務、趕工期等方面的考慮,有時即使是項目資金沒到位依然墊支款項來施工,如果企業(yè)自身資金不足時,企業(yè)還需要自主融資,而這一部分的融資不僅降低工程企業(yè)的利潤空間還加大了企業(yè)風險;另外,工程項目施工完成并交付使用后,部分業(yè)主也會有意、無意的扣留或者緩交一部分的工程建設資金,因此也會造成企業(yè)內(nèi)部資金的斷鏈,給企業(yè)帶來巨大的風險。
1.實現(xiàn)會計委派制
從我國實際情況來看,工程企業(yè)在項目的建設工作上,一般是靠外派的項目部進行實際掌控,而項目部的財務會計工作人員則由項目部經(jīng)理直接指定。因此,處于工程項目工地的會計人員則需要接受企業(yè)總部財務部門與項目部經(jīng)理共同領導的尷尬地位。而一旦出現(xiàn)財務會計人員直接聽命于項目部經(jīng)理的現(xiàn)象時,其將無法發(fā)揮出互相制約的作用,進而可能出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象,給工程企業(yè)帶來聲譽與經(jīng)濟的損失。因此,工程企業(yè)在項目的建設工作上可以實行會計委派制,在具體工作的表現(xiàn)上,主要是項目部會計人員由工程企業(yè)總部直接委派與管理,處于各個項目部工地的會計人員在人事關(guān)系、薪金發(fā)放等方面依然在企業(yè)總部進行。另外,項目部會計人員的會計核算與分析工作直接報達企業(yè)總部的高層管理者。
2.加大內(nèi)部審計與監(jiān)督力度
工程企業(yè)在面對工作難度大與執(zhí)行力度缺乏的問題時,最主要的是加強內(nèi)部監(jiān)督與審計工作的力度,保證企業(yè)在經(jīng)營與業(yè)務活動上每一環(huán)節(jié)都接受著實時的監(jiān)督。因此,企業(yè)必須重視與加強內(nèi)部的審計與監(jiān)督力度,聘請具有高素質(zhì)的人才實行專職的內(nèi)部審計,對企業(yè)已經(jīng)制定的內(nèi)部控制制度進行修改與完善,核查企業(yè)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)在有關(guān)制度上的執(zhí)行工作,對企業(yè)每一個業(yè)務活動帶來的經(jīng)濟行為進行審計。另外,部分企業(yè)出于避免本企業(yè)人為對審計工作的干擾,還可以簽約其它專門的會計審計機構(gòu)加入到本企業(yè)的相關(guān)工作上,提高審計工作的真實性。
3.設立企業(yè)內(nèi)部“銀行”
工程企業(yè)對內(nèi)部“銀行”的設立,主要從兩個方面進行考慮。一是有利于企業(yè)資金的融通,企業(yè)內(nèi)部在建立“銀行”后,各部門與各單位在資金的使用上,主要有“銀行”統(tǒng)一撥付,并實行資金的有償使用,進而使企業(yè)資金即統(tǒng)一又促使各部們與各單位在資金的使用上精打細算,提高資金的使用效率。二是有利于相關(guān)費用的結(jié)算工作,往后企業(yè)在項目資金的結(jié)算工作將主要由“銀行”進行。
4.完善財務風險管理體系
工程企業(yè)在財務風險的規(guī)避上,內(nèi)部會計控制工作同樣可以發(fā)揮著較為重要的作用。例如,工程企業(yè)在項目的投標上,企業(yè)內(nèi)部會計控制工作要做好對項目的會計的預算工作,避免企業(yè)在部分項目上盲目投標,在部分項目有利可圖但資金較難到位且企業(yè)內(nèi)部資金不足時,工程企業(yè)內(nèi)部會計同樣要發(fā)揮控制工作,避免企業(yè)日后的資金斷鏈嚴重。
綜上所述,內(nèi)部會計控制工作是工程企業(yè)管理工作的重中之重,事關(guān)企業(yè)的業(yè)務能力以及管理工作等方面。因此,希望我國相關(guān)工程企業(yè)提高重視力度,不斷加大內(nèi)部會計控制工作的建設力度,從而提高企業(yè)的內(nèi)部管理工作,為企業(yè)在國內(nèi)做強做大打下堅實的基礎。
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(作者單位:北京國能中電節(jié)能環(huán)保技術(shù)有限責任公司)