繆小芳

加強項目管理 強化施工成本控制

繆小芳

施工企業(yè)由于其所處行業(yè)的特殊性，對資金的使用效率要求較高，建筑施工行業(yè)中墊付資金的嚴峻現(xiàn)實也決定了施工企業(yè)必須認真對待這個問題。目前很多的施工企業(yè)在項目管理中存在一定的問題，影響了施工企業(yè)本身的成本控制，需要引起關(guān)注。

施工企業(yè)；項目管理；成本控制

在經(jīng)濟發(fā)展的大形勢下，建筑施工企業(yè)面臨著較長一段時間的黃金發(fā)展時期，多數(shù)企業(yè)在過去的一段時間內(nèi)獲得了較高的利潤回報。但隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及行業(yè)競爭的加劇，越來越多的建筑施工企業(yè)的發(fā)展環(huán)境日益惡化，為了更好地在建筑施工行業(yè)中獲得發(fā)展的機會，建筑施工企業(yè)需要克服內(nèi)部的惰性，從內(nèi)部管理入手，加強項目管理，嚴格控制好施工成本，這樣才能夠在競爭日益激烈的行業(yè)中獲得生存和發(fā)展。

一、結(jié)合建筑施工企業(yè)的特點分析成本控制的意義

（一）建筑施工企業(yè)的特點介紹

建筑施工企業(yè)的特點較為明顯，首先，這個行業(yè)內(nèi)的公司水平及人員的素質(zhì)整體不高。由于建筑施工多處于手工加機械的階段，目前很多的施工企業(yè)多屬于勞動密集型企業(yè)，手工操作較多，農(nóng)民工數(shù)量多，整體而言，公司的資金實力也參差不齊，由于進入門檻低，分包商數(shù)量較多，很多的公司整體素質(zhì)不高。其次，建筑施工企業(yè)的管理難度較大。除了因人員素質(zhì)不高導(dǎo)致的管理難度較大這一問題外，建筑施工對象的特點也存在點多、面廣、分散的特點，而且不同的生產(chǎn)對象特點不一，有些項目時間跨度大，有些項目復(fù)雜多變，在內(nèi)外裝修、水電安裝等工序上基本為手工操作，質(zhì)量檢測也多依靠手摸捶打尺量等經(jīng)驗操作，主觀性較強，對人的依賴較大，因此項目控制難度也大。再次，施工企業(yè)的項目管理和組織結(jié)構(gòu)特點也決定了成本控制的意義。施工企業(yè)由于項目分散，一般由項目經(jīng)理負責(zé)現(xiàn)場的管理，項目人員的流動性非常大，經(jīng)常一個項目內(nèi)部或者多個項目之間人員調(diào)配頻繁，交叉作業(yè)現(xiàn)象明顯，企業(yè)的內(nèi)部管理制度難以得以落實。

（二）建筑施工企業(yè)的成本控制意義

首先，由于建筑行業(yè)的門檻低，屬于僧多粥少的現(xiàn)象，因此各個企業(yè)為了獲得項目一般都接受各種不合理的規(guī)定，如墊付資金等，因此建筑施工企業(yè)內(nèi)部的成本管理控制是其能否立足于該行業(yè)的一個前提，如果企業(yè)內(nèi)部沒有控制好成本，隨意浪費的現(xiàn)象必然加大運營的成本，最終導(dǎo)致企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營。其次，由于建筑施工企業(yè)的項目分散較大，不同項目均需要一定的資金投入，建筑施工企業(yè)本身的人員流動性又高，如果隨意浪費，企業(yè)內(nèi)部將無法保證多個項目開工，而項目的工期又有規(guī)定，一旦無法保證及時開工建設(shè)，無法獲得足夠的人員，企業(yè)將面臨聲譽受損、賠付違約金等問題。再次，由于施工企業(yè)的項目管理均由項目經(jīng)理控制，項目經(jīng)理本身又不在總部，其行為難以得到控制，因此建筑施工企業(yè)必須緊繃成本控制的神經(jīng)，加強對項目經(jīng)理成本控制的管理，必然隨意的浪費。另外，建筑施工之間的項目存在人員調(diào)配的問題，因此做好成本控制和管控也是最后分析項目盈利的關(guān)鍵。

二、建筑施工企業(yè)成本控制存在的主要問題

（一）對項目成本控制的意義了解不深，沒有制定嚴格的控制目標

很多建筑施工企業(yè)的管理人員和工作人員對項目成本的控制意義了解不深，并沒有意識到其項目管理也是一個成本控制中心，容易在保證項目質(zhì)量、項目工期和項目成本上失去平衡，對項目成本的數(shù)量沒有一個基本的概念，部分人員甚至認為項目成本管理是對自己行為的限制，不愿意配合。同時，在具體的項目中并沒有結(jié)合項目的特點進行成本控制目標的分析，在成本控制目標上都是簡單按照一般性的標準進行設(shè)計，或者根據(jù)以往的經(jīng)驗進行簡單預(yù)測，導(dǎo)致很多的項目成本控制目標失去了現(xiàn)實的意義，容易偏離具體實踐。

（二）成本控制手段相對缺乏，材料、物資采購制度不健全

大多數(shù)企業(yè)在經(jīng)歷市場經(jīng)濟的洗禮后對成本控制的全過程均有一定的把握，在成本預(yù)測、決策、控制、成本核算、成本監(jiān)督、成本分析等均形成了一定的管理體系，但是建筑施工企業(yè)由于管理人員變動較大，項目人員流動較多，很多的項目管理并沒有合適的制度加以規(guī)范，在事前、事中、事后的成本管理上仍然存在較多的不足。在具體的項目管理中，很多項目組存在不按計劃購買物資、不在合理時機購買物資等問題，導(dǎo)致物資的積壓、浪費、超支等現(xiàn)象，現(xiàn)場使用時對物資的管理也非常隨意，管理不到位的現(xiàn)象頻發(fā)，導(dǎo)致了項目整體成本超預(yù)算或者超過合理的區(qū)間。

（三）成本監(jiān)督和分析形式化，成本管理責(zé)任和監(jiān)督考核機制不完善

任何的管理活動都必須做到權(quán)責(zé)利三者結(jié)合并執(zhí)行，這樣才能夠很好的落實管理的目標。成本控制也是需要將成本管理的責(zé)任和考核監(jiān)督機制完善好，這樣才能夠?qū)Τ杀竟芾碡?zé)任人進行追責(zé)。項目成本管理中也需要做到權(quán)責(zé)利三位一體。很多的企業(yè)在現(xiàn)實中存在無法及時追究相關(guān)責(zé)任人的問題，例如部分項目成本超支、工程質(zhì)量違約金超出預(yù)算等均無法找到相關(guān)責(zé)任人或者無法追究其責(zé)任。在事后，企業(yè)也沒有真正做好成本的監(jiān)督和分析，成本監(jiān)督和分析形式化，并沒有與成本管理責(zé)任和監(jiān)督考核機制結(jié)合起來，相關(guān)責(zé)任人沒有相應(yīng)的反饋，不利于企業(yè)成本控制文化的建設(shè)。

三、做好項目管理并加強成本控制的措施分析

（一）全員加強對成本控制的理解，確認控制目標

對項目成本控制進行全方位的管理，項目組管理人員對項目成本的控制意義重大。企業(yè)在工程中標后就需要及時組織人員，就項目的特點進行針對性的分析，根據(jù)具體的工程要求做好工程成本預(yù)算，在優(yōu)化資源的配置并優(yōu)化技術(shù)方案后，企業(yè)要結(jié)合工程物料消耗分析和制定節(jié)約措施后，設(shè)定項目的現(xiàn)場成本。在制定好項目的成本預(yù)算后，施工企業(yè)要和項目經(jīng)理簽訂相應(yīng)的目標責(zé)任書，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，在確保工程質(zhì)量和工期后與項目經(jīng)理就項目成本的控制目標進行約定，明確相應(yīng)的獎勵和懲罰措施。在具體的項目管理上，總部要對項目經(jīng)理做好放權(quán)和集權(quán)的平衡。在分包團隊的選擇、管理人員的使用、工資分配上項目經(jīng)理可以進行總體把握，但是在一些對外業(yè)務(wù)上，總部要有所控制，同時按期對項目進行審計，對其費用的使用進行控制，在保證項目經(jīng)理積極性的同時，做好對項目成本的控制和監(jiān)督。

（二）優(yōu)化項目管理方式，降低物料和人工的消耗

項目人工、物料和機械的調(diào)配費用是項目成本的主要構(gòu)成，必須控制好這三項支出。首先，企業(yè)要結(jié)合自身項目的特點，制定一系列的措施控制人工支出。對用工數(shù)量要結(jié)合項目進行合理的分配，推行小班制的制度，在勞動中實行滾班制的設(shè)計，研究相應(yīng)工序的科學(xué)用工量，縮短部分工序的用工量，減少返工和無效勞動，加強勞動紀律，推行技術(shù)比賽，合理分配多種工種的人數(shù)，把勞動效率和經(jīng)濟效益結(jié)合起來，充分調(diào)動員工的積極性，保證勞動的生產(chǎn)效率。其次，企業(yè)要嚴格用料的數(shù)量控制、價格控制，減少不必要的浪費。企業(yè)要嚴格執(zhí)行用料配額制度，健全用料的驗收制度，進場要嚴格清點物料，做到帳物相符，按照批準的數(shù)量進行發(fā)放，對低值易耗品要嚴格按照數(shù)量發(fā)放，不得浪費，對于余料也要及時回收，保證不浪費。如果事后發(fā)現(xiàn)物料的購置數(shù)量和使用數(shù)量存在明顯的差異要及時分析，追究原因。同時，企業(yè)要改進技術(shù)，推廣降低物料使用的新工藝、新方法、新材料等，在保證質(zhì)量的條件下，改變配比率，充分利用新工藝。另外，企業(yè)要加強對物料價格的監(jiān)控，對物料價格未來的走勢進行判斷，結(jié)合經(jīng)濟形勢和行業(yè)發(fā)展進行事前判斷，對大宗物料進行招標購買，對采購環(huán)節(jié)的價格進行控制；企業(yè)要就近購買，減少運輸?shù)某杀荆诠芾碇幸惨M可能降低物料的儲備，減少資金的占用。再次，企業(yè)要合理做好機械的調(diào)配，控制機械的費用。企業(yè)要通過合理的組織，調(diào)配好機械，減少機械的損耗和毀損，根據(jù)項目的時間合理安排好機械的進場和退場時間，對機械進行及時的保養(yǎng)，降低大修的費用，避免不恰當(dāng)使用造成的損失，減少機械過分閑置。

（三）加強項目的質(zhì)量和安全管理，減少項目的額外支出

項目的質(zhì)量和安全會影響企業(yè)項目成本。企業(yè)在施工過程中要嚴格把好質(zhì)量關(guān)，減少項目的返工，各個項目人員要定點、定崗、定責(zé)做好項目的自檢，采取防范措施，避免工程返工，避免資金浪費和人工浪費，項目組要嚴格按照項目合同的規(guī)定做好項目的工期、質(zhì)量和成本的控制。確保項目現(xiàn)場的安全也是項目組的關(guān)鍵任務(wù)，項目組要做好項目人員及機械的安全控制，在項目執(zhí)行中必須明確相應(yīng)的安全管理責(zé)任目標，做好相應(yīng)的責(zé)任管理，避免安全事故。一次安全事故可能將企業(yè)的利潤損耗完畢，因此項目的安全也是利潤的保障，做好項目安全的管理也是做好項目成本管理的關(guān)鍵目標，也是保證企業(yè)聲譽的前提，只有做好項目質(zhì)量和安全的管理，企業(yè)才能夠持續(xù)獲得項目，這樣項目成本管理也才有可能。

隨著建筑施工行業(yè)的競爭加劇，建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展壓力越來越大，企業(yè)要做百年老店必須從管理入手，做好內(nèi)部的管理才能夠立足于現(xiàn)在，并著眼于未來。建筑企業(yè)的成本管理是其是否能夠發(fā)展的關(guān)鍵，它是一個系統(tǒng)的工程，需要進行深入的分析。本文立足于此，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的企業(yè)和行業(yè)有所幫助。

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（作者單位：溫州市公用事業(yè)投資集團工程分公司）