汪 玲

（瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 人文系，四川 瀘州 646000）

候鳥兒童教育問題的思考

汪 玲

（瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 人文系，四川 瀘州 646000）

“候鳥兒童”是指在城市打工的農(nóng)民工的子女，平時他們在老家學(xué)校讀書，寒暑假從家鄉(xiāng)“遷徙”到城市與打工的父母短暫相聚，假期結(jié)束又回老家讀書。他們大多缺乏關(guān)愛和保護。近年來，各級政府開始重視這類人群，開展了不同形式的關(guān)愛“候鳥兒童”的行動。但是，要從根本上解決“候鳥兒童”的教育問題，需要多方面的努力與配合，政府應(yīng)該調(diào)整政策，解決農(nóng)民工子女的就學(xué)問題；社會服務(wù)機構(gòu)、愛心團體和社區(qū)攜手關(guān)愛“候鳥兒童”；父母切實承擔起監(jiān)護責任；學(xué)校要注重對這類孩子人格的塑造和良好品德的培養(yǎng)，為孩子構(gòu)筑溫馨家園。

候鳥兒童 教育問題 社會 家庭 學(xué)校

候鳥，就是鳥類中具有沿緯度季節(jié)遷移特性的鳥。借用鳥的這一特性，人們就將這樣一部分隨學(xué)校的開學(xué)與放假而遷徙的孩子叫做“候鳥兒童”。這部分孩子的父母，一般都是在城市打工的農(nóng)民工，他們大多從事打掃衛(wèi)生、砌磚打雜、賣菜、賣早點、賣服裝、收購廢品等辛苦而收入微薄的工作，生活水平較低，沒有能力把孩子接到身邊照顧，讓孩子接受城市的學(xué)校教育。他們只能辛辛苦苦把錢攢起來，希望寒暑假能把孩子接來短暫相聚，享受濃濃的親情。這些“小候鳥們”平時就在老家的學(xué)校讀書，由爺爺奶奶或親戚照看日常生活，每到寒暑假就從家鄉(xiāng)“遷徙”到城市來與打工的父母相聚，幫著父母做一些力所能及的事情，如：洗衣服、擦桌子、掃地、買菜做飯，他們希望能時時刻刻待在父母身邊，充分利用這有限的時間感受父母的關(guān)愛和溫暖，寒暑假結(jié)束以后他們又回到老家讀書。

近年來，雖然各級政府逐漸開始重視這一人群，并開展了不同形式的關(guān)愛“候鳥兒童”的行動。但是，他們?nèi)匀幌癯鞘械倪^客，大都缺乏關(guān)愛和保護，出現(xiàn)了諸多問題，如安全得不到保障，出現(xiàn)情感危機和教育的缺失。據(jù)第五次全國人口普查結(jié)果顯示，我國流動人口規(guī)模已經(jīng)超過1億人，其中，18周歲以下流動兒童接近2000萬人，占全部流動人口的19.37%。這些流動兒童大多是經(jīng)常遷徙的“候鳥兒童”，他們和其他孩子一樣，也是祖國的未來、民族的希望，不久的將來他們將成為中國農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)的主力軍，他們的健康成長直接關(guān)系到國家的前途和民族的命運。所以，“候鳥兒童”的教育問題絕不僅僅是一個農(nóng)村家庭孩子的教育問題，也不僅僅是一個農(nóng)村學(xué)校的教育問題，而是一個急需社會各界高度重視的社會問題。我們必須站在以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的高度認識理解，把它作為解決學(xué)校教育問題、提高全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧平安社會的重要舉措，通過學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”，多管齊下，通力合作，切實有效地解決“候鳥兒童”教育問題。

一、國家要調(diào)整政策，切實解決民工子女就學(xué)問題

父母在孩子成長過程中的作用是無可替代的，和爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，即使得到他們的萬般疼愛，也不能取代父母的愛。所以，我們應(yīng)該采取切實可行的措施，解決教育公平問題，使農(nóng)民工子女也能夠享受到公平教育的權(quán)利，有更多選擇教育資源的機會，能夠和父母在一起生活，使他們的身心得到全面健康發(fā)展，這是最根本的解決途徑。

1.改革戶籍制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，在市場經(jīng)濟占據(jù)主導(dǎo)地位的今天，已經(jīng)造成了城市化進程的遲滯，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差異的進一步加大，加劇了農(nóng)村人口的貧困化，有悖社會主義的平等原則。所以，應(yīng)該逐步取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶籍制度，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，使農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣能在同一個制度平臺上憑能力參與市場的公平競爭。同時，將戶籍與待遇剝離，取消城市戶口背后各種復(fù)雜的附加利益，如就業(yè)、住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的歧視性政策，讓農(nóng)民也能享有與城鎮(zhèn)居民同等的國民待遇，逐步取消城鄉(xiāng)之間利益分配的差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，全體國民都生活在同一片藍天下。

2.改革現(xiàn)行教育體制，保障義務(wù)教育的實施。

把九年制義務(wù)教育落到實處，無論你的戶籍原籍在何處，只要你身份證、暫住證、從業(yè)證等證齊全，就應(yīng)該禁止收取擇校費、贊助費，也應(yīng)該制止學(xué)?；蚶蠋熛?qū)W生收取費用，既減輕學(xué)生的課業(yè)負擔，又減輕家長的經(jīng)濟負擔，使每一個孩子都上得起學(xué)，讀得起書。

3.改革流動人口管理制度，建立“義務(wù)教育卡”。

所謂“義務(wù)教育卡”，就是適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的記載卡，上面包括學(xué)生的姓名、性別、民族、宗教、出生年月日、家庭住址、父母（或監(jiān)護人）姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容。通過“義務(wù)教育卡”，可以及時了解流動人口子女的人數(shù)和教育狀況，以便他們能在居住地適時接受義務(wù)教育，有效避免義務(wù)教育的盲點。

二、社會關(guān)愛，共筑幸福童年

每到寒暑假，小“候鳥”們就會千里迢迢飛到父母的身邊。孩子們在老家的時候，農(nóng)村房子大，認識的小伙伴多，沙地、水塘、土坡就是他的游樂場，他們與小伙伴一起玩紙牌、打彈子、挖泥鰍、掏鳥窩、捉蝴蝶、打野仗、修房子、跳繩子等，在老家野慣了?？墒?，來到城市以后，父母天天都要上班，把孩子關(guān)在家里或者放任自流，不僅存在嚴重的安全隱患，而且可能使原本就比較緊張的親情關(guān)系更緊張。我們應(yīng)該充分利用社會的力量，共同關(guān)心這些“小候鳥”們，讓他們在城里度過一個愉快的假期，解除父母的后顧之憂。

1.社會服務(wù)機構(gòu)、志愿者團體共筑愛巢。

充分利用社會的力量，攜手各社會服務(wù)機構(gòu)、志愿者組織，建立關(guān)愛“候鳥兒童”的愛心組織，針對“候鳥兒童”的城市生活存在的問題，推出“關(guān)愛候鳥兒童”公益行動。如：關(guān)心“候鳥兒童”的旅途生活，使他們的旅途生活安全快樂；關(guān)心“候鳥兒童”的城市生活，為“候鳥兒童”開展了科普講座、心理輔導(dǎo)、參觀游覽等假期系列活動，開闊了他們的視野，使他們的城市生活變得豐富多彩。又如，弋陽交警大隊在全縣范圍開展以“平安出行，快樂暑假”為主題的“候鳥”兒童交通安全宣傳活動，他們以符合低齡兒童的日常交通安全行為為主，針對個體差異及客觀實際進行“小范圍”的交通安全宣傳教育，用卡通、漫畫的形式，以家庭以單位，開展一對一幫助活動，切實增強兒童交通安全宣傳的針對性，還在集市和家長及兒童集中的地方發(fā)放宣傳圖片、資料，展出典型交通事故案例展板，要求家長一定要為兒童樹立較強的交通安全意識，對自己和家人負責。

為讓進城的農(nóng)村孩子健康、快樂地成長，城市應(yīng)給予他們更多的優(yōu)待和關(guān)愛，如：科技館、博物館、圖書館、動物園、綠色網(wǎng)吧等免費或廉價地向孩子們開放，讓更多的城市家長和孩子與“候鳥兒童”牽手結(jié)對，關(guān)心、接納農(nóng)民工子女，逐漸緩解“候鳥兒童”的孤獨感。

2.社區(qū)積極開展關(guān)愛“候鳥”兒童活動。

充分利用社區(qū)的力量，為“候鳥兒童”構(gòu)筑一個和諧、溫馨的家。首先，為使對“候鳥兒童”的關(guān)愛形成長效機制，各社區(qū)可以專門制作“候鳥兒童”回社區(qū)報到卡，上面記錄本社區(qū)“候鳥兒童”的姓名、居住地址、出生、電話、特長等個人信息，方便寒暑假聯(lián)系，及時掌握“候鳥兒童”的情況。其次，組織豐富形式多樣、豐富多彩的社區(qū)活動。組織富有創(chuàng)造力的科普活動，可以開發(fā)孩子的智力，穩(wěn)定孩子的情緒；設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，由專業(yè)社工提供規(guī)范服務(wù)，里面可以設(shè)圖書區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)、活動區(qū)、綠色教育區(qū)、社工綜合功能室等，讓“候鳥兒童”可以在這里免費參與知識課堂、心理輔導(dǎo)、拓展興趣、助學(xué)行動等活動；開展主題活動，如，耐挫能力訓(xùn)練營、音樂匯公益活動、親子活動、參觀游覽活動等，培養(yǎng)孩子勇于面對困難、解決問題的能力，增長見識，促進親情融合。

三、重視家庭教育，強化家長的監(jiān)護職能

“候鳥兒童”長期和父母分離，甚至長時間沒有聯(lián)系與溝通，孩子得不到父母的引導(dǎo)和關(guān)心，這種親情缺失導(dǎo)致孩子，與家長溝通障礙加深。在長期情感缺失和心理失衡狀態(tài)下，某些孩子“情感饑餓”，形成厭世、逆反、拜金、內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、頑皮任性、沖動易怒、神經(jīng)過敏等人格特征，在學(xué)習(xí)上缺乏主動積極性、自覺性和責任心，學(xué)習(xí)成績不理想。因此，家長應(yīng)該承擔起對孩子的監(jiān)護和引導(dǎo)責任，不要生而不養(yǎng)，或養(yǎng)而不教。

1.樹立科學(xué)的育人理念。

家庭是孩子的啟蒙學(xué)校，父母是孩子的啟蒙老師，家庭對孩子的影響是強大的、潛移默化的、長期的和深遠的。所以，父母應(yīng)對孩子抱有合理的期待，注意自己的一言一行，做好孩子的表率，通過言傳身教，塑造孩子完善的人格，培養(yǎng)孩子良好的品德。

2.加強與孩子的交流。

這些小“候鳥”們，出生不久就不得不被父母留在家里，長期與爺爺奶奶或外公外婆或親戚生活在一起，很少見到父母，更不用說和父母交流了，缺少父母的關(guān)愛，和父母有嚴重的隔閡，即使假期把孩子接到身邊，孩子也遠遠躲開父母。父母應(yīng)該多與孩子交流，盡可能多回家與孩子見面，時時了解孩子的學(xué)習(xí)、生活狀況，在節(jié)假日或孩子的生日，給孩子買些衣物、學(xué)習(xí)用品，或打個電話關(guān)心、安慰、鼓勵孩子，讓孩子無時無刻都能感受到父母的關(guān)愛和牽掛，體驗到家庭的溫暖。特別是在孩子幼小的時候，母親最好不要離開孩子，這有利于形成良好的親子關(guān)系。

3.改變外出務(wù)工的方式。

一般情況下，父母兩人盡量不要同時外出打工，或者一方外出打工，另一方就在本地找點活干，隨時可以回家看看孩子，照顧孩子的生活，輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，撫慰孩子的心靈，關(guān)注孩子的成長。特別是在孩子畢業(yè)升學(xué)的關(guān)鍵時刻，父母雙方至少能有一人留在孩子的身邊，給孩子生活、學(xué)習(xí)和精神方面的支持，增進與孩子的感情。

此外，還應(yīng)該與孩子的老師、監(jiān)護人經(jīng)常保持聯(lián)系，隨時掌握孩子的思想動向，共同商討教育方法與對策，做到掙錢與關(guān)心子女教育兩不誤，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會環(huán)境中健康成長。

四、加強學(xué)校教育，發(fā)揮教育優(yōu)勢

學(xué)校教育是一種有目的、有計劃、有系統(tǒng)的教育，在人的發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，起著主導(dǎo)作用。所以，學(xué)校不僅要對學(xué)生進行知識技能的傳授、能力的訓(xùn)練，更要注重對孩子人格的塑造和良好品德的培養(yǎng)，還要重視親情的教育，讓孩子在學(xué)校也能感受到濃濃的親情。正如雨果所說，多建立一所學(xué)校，就少建立一所監(jiān)獄。

1.建立“候鳥兒童”檔案。

學(xué)校特別是班主任，一定要做好“候鳥兒童”的摸底工作，了解他們的家庭背景、人際關(guān)系、性格特征、行為習(xí)慣、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)動機和態(tài)度等，把孩子在學(xué)校各方面的表現(xiàn)記入檔案，留意孩子的每一個心理變化，對他們出現(xiàn)的偏差行為及時干預(yù)，正確引導(dǎo)，同時及時向孩子的監(jiān)護人和外出務(wù)工的家長通報，使學(xué)校教育和家庭教育形成合力，讓孩子在教育關(guān)愛中健康成長。

2.建立“代管家長制”。

可以充分發(fā)動學(xué)校的教師、黨員、團員、少先隊干部、班委干部與“候鳥兒童”進行結(jié)對幫扶，作為孩子的“代管家長”，深入到孩子的生活中，給予孩子更多生活上的關(guān)心，在學(xué)習(xí)上給予他們更多的幫助與輔導(dǎo)，使他們在學(xué)習(xí)上不輸給別人，增強自信心，經(jīng)常和他們進行語言和情感上的交流，填補他們?nèi)鄙俑改负亲o的空白?！按芗议L”要經(jīng)常和孩子的家長聯(lián)系溝通，讓他們及時了解子女在校的表現(xiàn)和學(xué)習(xí)生活情況，共同為孩子創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和健康的成長空間。

3.實施“特別關(guān)愛工程”。

首先，對這些“候鳥兒童”在生活、學(xué)習(xí)和思想等方面給予特別的照顧，對于那些家庭比較困難的孩子給予學(xué)雜費減免或生活補助。在孩子的生日、兒童節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)日里，學(xué)校或班級可以組織一些活動，讓每一位同學(xué)都關(guān)心他們，消除他們的孤獨感和自卑感，讓他們感受到集體的溫暖。也可以組織同齡的優(yōu)秀學(xué)生與他們結(jié)成幫扶對子，在生活、學(xué)習(xí)等多方面開展同伴互助活動，讓他們感受到同學(xué)們真誠的關(guān)心和關(guān)愛。同時，關(guān)注孩子的每一點進步，多鼓勵、表揚，讓孩子有穩(wěn)定的情緒、積極的情感，增強他們的自信心，培養(yǎng)他們樂觀、積極、上進的心態(tài)，學(xué)會生活、學(xué)會感恩、學(xué)會做人。

4.辦好寄宿學(xué)校。

農(nóng)村學(xué)齡兒童逐漸減少，很多村小停辦或者合并，致使這些“候鳥兒童”上學(xué)要走很遠的路，交通又不便利，所以要多辦一些寄宿學(xué)校，為孩子提供安全、優(yōu)良的教育環(huán)境，解決外出務(wù)工者的后顧之憂。如龍井市建立的“學(xué)生之家”，用“德育+情感投入+悉心呵護”的家庭教育管理模式，收到了較好的社會效應(yīng)。

此外，可以經(jīng)常開展一些有助于“候鳥兒童”身心健康發(fā)展的活動。如主題班會、聯(lián)誼會、法制講座，以及“我為候鳥兒童獻愛心”活動等，讓他們充分感受到來自學(xué)校大家庭的溫暖，時時刻刻感受到親人就在身邊。

［1］李湘祁.農(nóng)村留守兒童教育問題的思考.中國電力教育，2010-18.

［2］陳碧妹.關(guān)注農(nóng)村“留守兒童”的親情教育.宜春學(xué)院學(xué)報，2010-03.

［3］呂銳.農(nóng)村“留守兒童”教育現(xiàn)狀分析與思考.教育科研論壇，2009-01.

［4］朱熙勇.“小候鳥”進城——留守兒童的暑期時光.新聞前哨，2011-06.

［5］聶洪輝.流動兒童在城市中入學(xué)的困境與對策——以候鳥式兒童為例.桂海論叢，2009-01.

網(wǎng)頁：

1.http：//wmjs.jxwmw.cn/system/2013/07/16/010345152.shtml.

2.http：//dgxgr.dg.gov.cn/17093.html.

3.http：//cqrbepaper.cqnews.net/cqrb/html/2010-08/31/content_1229280.htm