李田新

（公安邊防部隊(duì)士官學(xué)校，云南 昆明 650214）

中國社會(huì)主義現(xiàn)代化新道路發(fā)展的思考

李田新

（公安邊防部隊(duì)士官學(xué)校，云南 昆明 650214）

中國的發(fā)展道路具有很多成功的地方。改革已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，是中國現(xiàn)在面臨的問題。只有繼續(xù)堅(jiān)持中國社會(huì)主義現(xiàn)代化新道路，才能實(shí)現(xiàn)改革真正的整體突破，中國道路才會(huì)越走越寬廣。

中國現(xiàn)代化 新道路 發(fā)展

一個(gè)國家的成長的軌跡本身就是成功的發(fā)展道路，這個(gè)發(fā)展道路比較持久，本身就值得總結(jié)研究。中國30多年以9.8%以上的建設(shè)持續(xù)增長，是一個(gè)發(fā)展的奇跡。今天的中國發(fā)展成就舉世矚目，代表著改變世界的新生力量。有這樣的成就，一個(gè)最基本的事實(shí)是通過中國社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展得來的，這些對于理解評價(jià)中國現(xiàn)代化道路的合理性、進(jìn)步性將產(chǎn)生積極作用。中國現(xiàn)代化道路越走越寬廣，代表了社會(huì)主義生命力所在,代表了和平與發(fā)展的新時(shí)代新潮流和人類在新時(shí)代的演進(jìn)方向。

一、中國現(xiàn)代化新道路的特征和實(shí)質(zhì)

黨的十八大指出，中國特色社會(huì)主義，既不能走封閉僵化的老路，更不能走改旗易幟的邪路，這是30多年來對改革開放所走的正確道路的有力總結(jié)。這條正確道路，是改革開放以來形成的中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。外界稱之為中國模式，這條道路的特征主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）改革僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建立以市場為導(dǎo)向的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

在改革中，中國在非公經(jīng)濟(jì)有一定發(fā)展的基礎(chǔ)上，讓國有企業(yè)分批分階段逐漸學(xué)會(huì)在市場中運(yùn)行。在市場中學(xué)會(huì)在自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。讓企業(yè)獲得經(jīng)營自主權(quán)，是建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的初衷和重要發(fā)展目標(biāo)。中國強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的公有制性質(zhì)，反對蘇聯(lián)解體后的休克療法，更反對西方新自由主義和所謂的“華盛頓共識(shí)”（私有化、市場化、對外接受國際壟斷資本控制），在市場化當(dāng)中堅(jiān)決抵制所謂的“休克療法”，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí)有效探索政府對市場的監(jiān)督和治理。1992年以來20多年的市場建設(shè)證明，要保證市場健康發(fā)展，政府必須在更高水平、更加健全的機(jī)制上監(jiān)管市場而不是放棄監(jiān)管本身。

（二）推進(jìn)政治體制改革，鞏固和建設(shè)人民民主專政的國家政權(quán)。

鄧小平同志在1979年的《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》、1980年的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革》、1982年的《在黨的十二次全國代表大會(huì)的開幕詞》可以看做中國政治體制改革的宣言書。政治改革，初步理順了黨政關(guān)系、政企關(guān)系，建立和完善了公務(wù)員制度，政府依法行政和簡政放權(quán)管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的努力經(jīng)過三十多年發(fā)展已有了一定起色。經(jīng)過三十多年的平穩(wěn)有序的政治建設(shè)，國家領(lǐng)導(dǎo)人終身制的打破，公民意識(shí)增強(qiáng)、依法治國觀念的實(shí)踐與強(qiáng)化，中國特色社會(huì)主義政治制度在發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。在今后，努力打造法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府、責(zé)任政府，有序推進(jìn)基層群眾自治，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治的發(fā)展，拒絕引進(jìn)所謂的西方民主和普世價(jià)值，這些已成為中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政條件下的政治追求目標(biāo)。

（三）在文化建設(shè)上始終堅(jiān)持馬克思主義的意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，推進(jìn)核心價(jià)值觀建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。

重視思想文化建設(shè)，抵制和反對錯(cuò)誤思潮侵襲，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，大力打造社會(huì)主義先進(jìn)文化，把它作為增進(jìn)國家軟實(shí)力，推進(jìn)綜合國力發(fā)展的主要內(nèi)容之一。實(shí)踐證明，重視思想文化建設(shè)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)思想文化，并促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，是抵制“西化”、“分化”的敵對思潮毒害，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義這些腐朽沒落思想侵襲，滿足人民對文化的需求，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，鞏固社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)性工程。黨的十二屆六中全會(huì)、十四屆六中全會(huì)、十六屆六中全會(huì)、十七屆六中全會(huì)先后提出社會(huì)主義思想文化建設(shè)總方針，對處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國，具有時(shí)代性的標(biāo)志作用。

（四）在發(fā)展道路上,堅(jiān)持和平發(fā)展的基本國策。

隨著中國的崛起，中國與周邊國家之間的關(guān)系發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，一個(gè)緊密型的環(huán)中國經(jīng)濟(jì)帶正在生成。中國有必要以西亞太地區(qū)發(fā)展為核心，大力促進(jìn)亞洲一體化，建立有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)開放的地區(qū)性國際制度，使其他國家能夠搭中國發(fā)展之便車。中國積極經(jīng)營與周邊國家和地區(qū)良好的外交關(guān)系，著力培育和建立命運(yùn)共同體基礎(chǔ)之上的平等、合作、互利、互助的地區(qū)秩序，在建設(shè)性的互動(dòng)過程中消除長期積累起來的隔閡和積怨，探索并逐步確立國家間關(guān)系和國際關(guān)系的新準(zhǔn)則。針對某些西方國家和周邊一些不友好的政治勢力宣揚(yáng)的“中國威脅論”，中國始終認(rèn)為和平發(fā)展道路是中國的一項(xiàng)基本國策，絕不是權(quán)宜之計(jì)，中國的發(fā)展走的是和平發(fā)展道路，這是歷史和現(xiàn)實(shí)早已證明了的。中國的國防建設(shè)，不是為了稱霸，而是防止帝國主義和霸權(quán)主義挑起事端。

二、中國現(xiàn)代化新道路的困難和出路

中國社會(huì)主義現(xiàn)代化新道路，不會(huì)一帆風(fēng)順，每個(gè)發(fā)展階段都有許多困難。在改革攻堅(jiān)期，要有效深化改革，調(diào)整不合理的利益分配格局是保證中國社會(huì)主義現(xiàn)代化新道路健康發(fā)展的出路所在。

（一）加大政治改革力度。

當(dāng)代非西方世界國家，特別是晚發(fā)式的眾多發(fā)展中國家，都有一個(gè)難于跨越的坎，就是政治改革艱難復(fù)雜。中國今天的政治發(fā)展，必須強(qiáng)力懲治腐?。ㄈ缡舜笠詠聿簧儇澒俦粦吞帲?、大力建設(shè)基層民主自治、使民眾有較多機(jī)會(huì)監(jiān)督國家工作人員行使權(quán)力，約束政府權(quán)力邊界是政治建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。長期來看，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善國家治理體系和實(shí)現(xiàn)能力現(xiàn)代化是必經(jīng)之路。此外，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，抵御風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的要求對于擁有8600多萬黨員的執(zhí)政黨也很迫切。

（二）理順政府和市場間的關(guān)系。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展必需要市場這只 “看不見的手”和政府調(diào)控這只“看得見的手”共同運(yùn)作才能實(shí)現(xiàn)。從1992年至今，政府轉(zhuǎn)變職能，積極促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但監(jiān)管不到位、越位的情況和市場自身的不足要求進(jìn)一步理順政府和市場關(guān)系。十八屆三中全會(huì)提出讓市場在資源配置中起決定性作用，就是要求政府改變過去既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的不恰當(dāng)角色。改革要取得真正突破，就要有自我革新的勇氣，打破已不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各種不正當(dāng)利益格局。放手讓市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，對政府的職責(zé)重新定位，放棄原有的利益格局，當(dāng)好裁判員，做好企業(yè)和市場裁判和監(jiān)督員的角色，是政府作為監(jiān)管員的正確定位。做好公正無私的裁判，從制度上激發(fā)各種不同類型的經(jīng)濟(jì)組織的活力，才能真正化解地方和部門利益作怪，抵觸或消解中央的宏觀調(diào)控努力的情況，使市場真正實(shí)現(xiàn)公平競爭，避免與民爭利的情況出現(xiàn)。

（三）高度關(guān)注民生，更加注重社會(huì)公平。

改革開放的國家發(fā)展戰(zhàn)略給中國帶來了翻天覆地的新變化，然而，前進(jìn)的道路上也有較多矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域較為突出的是金融和房地產(chǎn)市場發(fā)展不健康，創(chuàng)新不足，環(huán)境債務(wù)較沉重，只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能化解現(xiàn)在的發(fā)展模式問題；我們要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)政水平，學(xué)會(huì)在新的歷史條件下疏導(dǎo)和管理民意，善于運(yùn)用法律手段治理國家，在全社會(huì)形成牢固的依法治國和建設(shè)公民社會(huì)的政治法律文化。信息化社會(huì)條件下，要求積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀有廣泛民意基礎(chǔ)，需要加強(qiáng)思想道德文化建設(shè)，堅(jiān)決抵制低俗文化和所謂的流行文化泛濫，關(guān)心底層民眾的話語權(quán)，積極引領(lǐng)先進(jìn)文化的壯大發(fā)展。社會(huì)領(lǐng)域，面對社會(huì)建設(shè)相對滯后的情況，在住房、醫(yī)療，教育、養(yǎng)老、勞動(dòng)培訓(xùn)與社會(huì)保障上制度的缺失與建設(shè)不足，導(dǎo)致民生領(lǐng)域矛盾突出。此外，由于環(huán)境退化、資源枯竭、人口迅速老化帶來的發(fā)展后勁不足也是一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題。因此，要按照黨的十八大提出的五位一體建設(shè)思路，加大改革的力度，努力創(chuàng)造一個(gè)公平的社會(huì)環(huán)境，增加普通勞動(dòng)者的收入，關(guān)注民生，強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)建設(shè)，這樣才能破解改革中出現(xiàn)的棘手問題，這也是我們的改革偉大而艱巨的充分體現(xiàn)。

三、中國現(xiàn)代化新道路具有長遠(yuǎn)的生命力

總的說來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下以漸進(jìn)性改革和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化新道路的現(xiàn)有特征，這種模式遠(yuǎn)未達(dá)到成熟完善。對近代以來經(jīng)過多次政治運(yùn)動(dòng)沖擊的中國人來說，它是中國變法歷史的延續(xù)。今天的國民對這次社會(huì)變革有太多的厚望，中國共產(chǎn)黨有強(qiáng)大的內(nèi)在糾錯(cuò)機(jī)制和富于自我革新的精神，這是中國社會(huì)主義的生命力所在，也是中國道路能夠持續(xù)走下去的內(nèi)在動(dòng)因。

就歷史淵源來看，中國的改革不是最早的，以前的社會(huì)主義國家改革在上世紀(jì)五六十年代就進(jìn)行過，最后都以失敗告終。原因很多，要么走走停停，要么在外來干涉下被粗暴打斷，失去發(fā)展機(jī)遇。然而現(xiàn)實(shí)的成就和發(fā)展趨勢又告訴我們，中國的改革遠(yuǎn)未結(jié)束。但30多年來的雄厚基礎(chǔ)（物質(zhì)力量、對改革的承受能力、對改革的認(rèn)同和期望都有增強(qiáng)），特別是新的社會(huì)階層正在日益發(fā)展壯大，城市化使各階層有了更多交流碰撞的機(jī)會(huì)，共產(chǎn)黨所能運(yùn)用的社會(huì)政治資源還有大的空間可拓展。

21世紀(jì)，中國社會(huì)主義改革能不能最終走向成功，這是許多人想知道的。這條新道路的核心動(dòng)力在于改革。通過改革深化，可以想見，到建國一百周年時(shí)，成長的社會(huì)各階層會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在多次頻繁的利益碰撞與協(xié)調(diào)中，在政治穩(wěn)定、民主法治逐漸長成的社會(huì)氛圍中學(xué)會(huì)以平和方式處理、協(xié)調(diào)與其他利益群體的關(guān)系，社會(huì)各階層在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下服從利益格局調(diào)整是關(guān)鍵，多個(gè)新興社會(huì)階層的崛起是動(dòng)力，中國特色的市場經(jīng)濟(jì)和民主政治是途經(jīng)。從這個(gè)意義上說，中國現(xiàn)代化新道路的本質(zhì)其實(shí)就是發(fā)展中的社會(huì)主義國家如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的模式，這是21世紀(jì)的中國突破社會(huì)發(fā)展瓶頸，激發(fā)社會(huì)活力的成功模式。