岳宗玲

摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)項目成本管理是企業(yè)發(fā)展的重要保證。簡要分析了成本競爭意識中存在的問題、成本管理方法中存在的問題、成本管理機構(gòu)中存在的問題和成本核算體制中存在的問題，以期為今后相關(guān)工作的進行奠定良好的基礎(chǔ)，帶動建筑企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；成本管理；問題；成本核算體制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095－6835（2014）08－0084－02

1成本競爭意識存在的問題

近幾年，市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，建筑市場的招標競爭愈發(fā)激烈。然而，面對市場競爭的沉重壓力，很多施工企業(yè)盲目招攬任務(wù)，為中標不惜成本，使企業(yè)陷入了嚴重虧損的境地；有的企業(yè)不惜貸款墊資施工，不計成本盲目鋪展，使企業(yè)背上了沉重的包袱，嚴重制約了企業(yè)的生存和發(fā)展。

這些建筑企業(yè)在進行經(jīng)營決策時，沒有重視最基本的市場調(diào)查，缺乏最基本的成本管理意識，導(dǎo)致大量的無效成本增加，給企業(yè)帶來了嚴重的經(jīng)濟損失，究其原因，主要有以下幾點。

1.1建筑產(chǎn)品價格滯后改革

多年來，我國建筑工程行業(yè)執(zhí)行的是國家定價的計劃價格制度和低價微利的價格政策，即定額取費制度，使建筑產(chǎn)品的價格與價值嚴重背離。這種制度用固定的定額和取費比例去應(yīng)對千變?nèi)f化的市場，既不能真實反映市場供求情況，也難以真實顯示企業(yè)的效率水平和實際消耗，使價值規(guī)律難以發(fā)揮作用，造成了建筑產(chǎn)品價格嚴重扭曲的局面。這種情況的出現(xiàn)難以激勵企業(yè)降低消耗、提高效率，挫傷了建筑企業(yè)進行成本管理的主動性和積極性。

1.2建筑市場不規(guī)范

這主要表現(xiàn)在以下幾方面：①在工程招標、投標的過程中，行政干預(yù)、地方保護和行業(yè)壟斷的現(xiàn)象較為嚴重，暗箱操作、虛假招標和幕后交易等違紀、違法行為屢見不鮮；②工程立項審批監(jiān)管不嚴，對業(yè)主行為缺乏制約，出現(xiàn)了壓價壓級、墊資施工、索要回扣和拖欠工程款等不良行為；③在審批企業(yè)資質(zhì)時，行業(yè)主管部門把關(guān)不嚴，市場競爭主體良莠不齊；④缺乏嚴格的市場準入制度，工程施工隊伍發(fā)展失控，產(chǎn)生了惡性競爭。

1.3宏觀成本管理體制不完善，缺乏監(jiān)督

這點主要表現(xiàn)在以下三點：①在財務(wù)會計制度中，并不要求企業(yè)向政府有關(guān)部門報送作為內(nèi)部報表的成本報表，這就使得國家對建筑企業(yè)的成本管理行為調(diào)控失去基本信息來源。②成本管理制度、法規(guī)不健全，監(jiān)督職能弱化，對企業(yè)的管理行為失去了約束力。③在國家制訂的財務(wù)評價指標體系和企業(yè)經(jīng)濟效益考核中，能夠反映成本水平和成本構(gòu)成的指標數(shù)量明顯較少。在國家相關(guān)部門對企業(yè)項目檢查、評比和排名等活動中，比較側(cè)重于利稅指標，而缺乏相關(guān)的成本指標，所以從客觀上講，這使得國有施工企業(yè)忽視了成本指標和成本管理。

1.4成本管理壓力的主要來源

過去，企業(yè)成本是由國家直接管理的，而當(dāng)它所承受的外部壓力消失后，企業(yè)管理方面相關(guān)的觀念轉(zhuǎn)變較慢，不能很好地適應(yīng)新的變化。這就說明，在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)內(nèi)部是成本管理壓力的主要來源。企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧的重要表現(xiàn)之一就是成本管理，成本競爭力是企業(yè)生存、發(fā)展的決定性因素，企業(yè)對這些缺乏足夠的認識。受“成本無法再降低”思維模式的束縛，企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了按傳統(tǒng)觀念分析問題、解決問題，而忽略了企業(yè)的成本管理具有追求極限這個基本特征。在實行承包經(jīng)營責(zé)任制后，企業(yè)只負責(zé)產(chǎn)生利潤和上交財政的任務(wù)，卻不問成本，為了完成承包任務(wù)，千方百計地抓利潤，不遺余力地承攬建筑項目，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，沒有對成本管理予以足夠的重視。

2成本管理方法存在的問題

2.1成本管理脫節(jié)

從成本管理的方法來看，事前、事中和事后成本的管理是相互脫節(jié)的。很多建筑企業(yè)的成本管理只注重事后的成本核算和簡單的成本分析，而缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測和成本決策，缺乏嚴格的帶路成本控制，缺乏嚴謹?shù)氖潞蟪杀究己恕?/p>

2.2控制方法單一

項目成本管理的控制方法相對單一，沒有對目標成本進行有效的控制。目標成本管理作為管理活動中最基礎(chǔ)的方法和技術(shù)，它要求在對目標進行管理時，設(shè)定切實可行的管理目標，并將其落實到各個部門、班組，甚至是個人。管理目標的責(zé)任明確，不僅是要有工作方面的責(zé)任，更重要的是有成本方面的責(zé)任。但是，在項目成本管理的過程中，仍然存在方法簡單的問題，既沒有編制科學(xué)的工程成本預(yù)算，也沒有制訂相應(yīng)的成本管理目標。人工費、材料費等工程成本則按實際情況索額列支，隨意性較大，沒有科學(xué)的考核和評價企業(yè)項目工程成本，更有甚者不按工程項目崗位的實際需要安排人員，造成人員浪費，加大了工程成本的人工開支。

2.3管理人員素質(zhì)較低

此外，由于公司成本管理人員素質(zhì)相對較低，比如ABC分析法、經(jīng)濟數(shù)學(xué)模型、價值工程等這些現(xiàn)代的管理方法在建筑企業(yè)成本管理中的推廣和運用不普遍，這也在一定程度上制約了成本管理的效果。

從成本管理的手段看，建筑企業(yè)仍以手工操作為主，缺少相對現(xiàn)代化的管理手段。這主要表現(xiàn)為在建筑企業(yè)成本管理中電算化程度較低，并且電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等運用尚且處在初級階段，計算機技術(shù)在成本管理中的潛力巨大，尚未得到充分的開發(fā)和有效的利用。造成這種局面的原因是：①建筑企業(yè)在成本管理人員操作能力的培訓(xùn)和計算機技術(shù)運用方面的投入和重視度不夠；②適用于工程成本管理方面的軟件開發(fā)相對滯后，已開發(fā)的工程管理軟件尚不夠成熟，實用性相對較差。

3成本管理機構(gòu)存在的問題

從宏觀角度來看，國家缺少一個專門機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)相關(guān)工作，缺乏運用計劃、財政、金融、稅收、審計等宏觀調(diào)控手段來對建筑企業(yè)的成本進行宏觀指導(dǎo)、控制和管理。從微觀角度來看，盡管大多數(shù)大、中型國有建筑施工企業(yè)建立了成本管理組織，但是它的工作目的、職能、程序、要求和手段等并不明確，并且其主要職能是負責(zé)成本核算，常常無暇顧及如何完善企業(yè)內(nèi)部成本管理制度，如何確定企業(yè)的成本經(jīng)營目標和成本管理的方法、組織形式等。

（下轉(zhuǎn)第87頁）